El Jefe del Gobierno Municipal afirma que su gobierno ha sido transparente y que, más allá de lo que opinen sus detractores, “la capital santandereana va por buen camino”. La ciudadanía le crítica el manejo dado a temas tan neurálgicos como los de la movilidad, el espacio público y la seguridad.
Publicado por: euclides ardila rueda
El pasado 1 de enero, los bumangueses recibieron a Luis Francisco Bohórquez Pedraza como su nuevo alcalde. Para entonces, quienes votaron por él y en general toda la comunidad esperaban un gobierno que pudiera ponerle orden a la ciudad y la impulsara por los caminos del desarrollo y de la competitividad.
¿Qué ha pasado tras su llegada a la Alcaldía? El propio Mandatario les responde hoy a nuestros lectores sobre su paso por el Centro Administrativo Municipal. Veamos:
Cuando usted anunció su gabinete, muchos se sorprendieron al ver otra vez los nombres de funcionarios que ya habían pasado por administraciones anteriores y que incluso fueron cuestionados durante sus gestiones. Algunos todavía sostienen que sus secretarios responden más a ‘favores políticos’ que a una real capacidad para dirigir sus respectivos despachos. ¿Qué les dice a quienes no creen que su equipo de trabajo sea el mejor?
Más allá de los comentarios malintencionados de algunos, mi equipo de trabajo es idóneo, profesional y capaz. Además tiene la suficiente experiencia como para asumir el reto de hacer parte de este gobierno. Yo me siento cómodo con mi gabinete. Es un equipo que tiene clara la visión de ciudad, es gente de experiencia y comprometida con sus frentes de acción. A mis detractores les digo que mi gabinete seguirá trabajando bajo la seguridad de que se hacen las cosas bien y dando resultados de trabajo en equipo y en pro de la ciudad. Por ahora no habrá cambios en las Secretarías; sería un grave error en este momento, que hay planeación. Modificar nombres sería alterar de manera abrupta las obras que van a buena marcha.
Un capítulo aparte se vivió con la hoy ex directora de Tránsito, Elvia Liliana Sarmiento. Muchos se preguntan por qué insistió en mantenerla en su equipo de trabajo, más allá de que estuviera investigada por la Fiscalía. ¿No cree que se sometió a un absurdo desgaste político al sostener en esa dependencia tan importante a una funcionaria tan cuestionada?
Yo, como Alcalde, no podía ni puedo anticiparme a declarar culpable a una funcionaria que, incluso hoy, no ha sido condenada. La Directora de Tránsito estuvo en mi gabinete hasta donde ella pudo, entre otras cosas, porque siempre cumplió de manera eficiente con sus tareas. Cosa distinta era el hecho de que ella decidiera dar un paso al costado para que, desvinculada de la administración, les diera las explicaciones respectivas a las instituciones que las llamaron a rendir cuentas. Les garantizo que mientras estuvo cumplió con sus funciones a cabalidad.
El Comité Transparencia por Santander dijo que, bajo su administración, la Alcaldía de Bucaramanga habría entregado $19 mil 663 millones con un solo oferente, lo que representó el 69% de sus contratos.
Siempre he sido muy respetuoso del trabajo serio y organizado que viene haciendo Transparencia por Santander. Sin embargo, este comité debe entender que los temas de la Ley 80 y los decretos reglamentarios son bastante exigentes para quienes aspiran a contratar con el Estado; tanto en lo técnico como en lo jurídico y en lo financiero. Yo soy abogado y como especialista en el tema me he cuidado de que las obras se contraten como debe ser y, por supuesto, que se ejecuten con transparencia.
Sin embargo, dicho comité insiste en decir que no han sido muy claros los procesos de contratación pública adelantados bajo su gestión. El análisis de ese organismo veedor, que se concentró en el periodo de enero a septiembre de 2012, reveló que no existe confianza entre los empresarios para ofrecer sus servicios y productos al municipio de Bucaramanga...
“Yo creo que es un asunto de interpretación del tema de contar con un único oferente en los procesos de selección de los contratos. Sobre la solicitud de experiencias muy específicas para los contratistas, la ley exige idoneidad, experiencia y recalca sobre la capacidad para el cumplimiento de cada objeto contractual; esto no es un capricho del Alcalde, yo estoy ajustado a las normas. No puedo arriesgarme a que los proyectos que emprenda mi gestión se conviertan en ‘elefantes blancos’.
Siguiendo con el tema, las observaciones que la organización Transparencia por Santander le envió a Metrolínea, en el caso de los procesos contractuales de la recuperación de la malla vial para el tránsito de rutas alimentadoras en los municipios de Bucaramanga, Floridablanca y Girón, también dejaron mal parada a su administración….
Metrolínea demostró que el procedimiento de selección de estas invitaciones públicas se realizó en plena sujeción al Manual de Contratación de la entidad, adoptado mediante resolución N° 353 de 2009, aplicando en tal sentido los términos y condiciones en él señalados.
Cada una de las etapas y de los procedimientos correspondientes a la modalidad contractual fueron debidamente aplicados. Desde la publicación de los proyectos de términos en agosto del presente año, se brindaron todas las condiciones de participación, atendiendo las inquietudes y solicitudes de los interesados. Para el caso de Transparencia por Santander, sus observaciones presentadas fueron acogidas traduciéndose en ajustes de aspectos relacionados con la experiencia general y específica de los proponentes.
El gobernador de Santander, Richard Aguilar Villa, quien al parecer está ‘algo distanciado’ de usted, ha sido contundente al señalar que la autoridad ambiental en Bucaramanga, Girón, Piedecuesta y Floridablanca se debe mantener en manos de la Cdmb, pese a la intención del Área Metropolitana por suplir algunas de sus funciones. Usted y él se han ‘enfrentado’, entre otras cosas, porque están en juego los recursos provenientes de la sobretasa ambiental. Según cifras emitidas por la Cdmb, si el Área Metropolitana gana la partida, la Corporación pasaría de administrar $31.764 millones a $3.780 millones. ¿En qué va esa puja?
No nos hemos enfrentado, solo hay puntos de vista distintos y respetados por las partes. La supuesta polémica por la destinación de la sobretasa ambiental llegó a su fin tras la aprobación en debate de la Cámara de Representantes de la Ley Orgánica de Áreas Metropolitanas, en la que se ordenó la destinación del 50% de este impuesto al Área. Con esta Ley quedó claro que las Áreas Metropolitanas con más de un millón de habitantes pueden ejercer como autoridad ambiental, y se fortalecen además, sus funciones en el tema de la sostenibilidad y de la movilidad.
Pero la discordia por la sobretasa ambiental no ha terminado. Hace poco menos de dos semanas, el propio ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Juan Gabriel Uribe, ratificó a la Cdmb, como autoridad ambiental. Es más, el director de la Cdmb, Ludwing Arley Anaya Méndez, reveló que tiene elementos jurídicos para entrar en debate y ratificar su entidad como la única autoridad, aludiendo a las declaraciones de Minambiente.
Yo creo que lo que pasó fue que al Ministro le hicieron una pregunta fuera de contexto y por eso él respondió de esta forma. Aquí lo que debemos es analizar cuál es la mejor estructura organizacional para empezar a trabajar de manera concertada con la Cdmb. Insisto que el Área Metropolitana es la entidad a la que le compete y a la que corresponde asumir dicha autoridad ambiental.
Si el tema del manejo ambiental se debe analizar desde el punto de vista de las competencias, ¿no cree que más allá del presupuesto que se va a girar está la capacidad técnica que tiene una entidad como la Cdmb para asumir, por citar solo un punto, el control de la erosión?
El control de la erosión nos compete a todos, incluso al Gobierno Nacional. No es solo tarea de la Corporación. Si la comunidad analiza bien y recuerda el ayer, comprobará que Bucaramanga es la que más ha aportado para frenar este flagelo. Mi administración le garantiza a la Cdmb que desde el Área Metropolitana y mediante convenios, le dispondremos los recursos necesarios para que siga combatiendo este ‘cáncer’ que carcome el suelo que pisamos.
Otro tema en el que usted ‘le ganó al pulso’ al Gobernador fue el de la de aprobación de la reforma estatutaria que legitimó la conformación de la ‘Corporación Centro de Convenciones, Ciencia, Tecnología, Innovación y Cultura de Bucaramanga Neomundo’. ¿Por qué insistió en este proyecto? ¿Qué beneficios le ve?Ese es un proyecto de gran impacto estratégico que convertirá a la ciudad en un referente educativo, científico, cultural, turístico, recreativo, deportivo y empresarial. Neomundo concentrará el polo de mayor desarrollo económico, empresarial y urbano del área metropolitana. Sé que le dará categoría internacional a Bucaramanga, puesto que el Centro de Convenciones hará parte del magnífico conjunto arquitectónico que integran, además, el Centro Comercial Cacique, un hotel de cinco estrellas (en plena construcción) y el Parque del Intercambiador Vial.
El manejo que le ha dado al tema de las ventas ambulantes no termina de convencer a la ciudadanía. Muchos le critican que ha sido “muy flexible” con la presencia de los vendedores ambulantes en las calles, permitiéndoles continuar invadiendo el espacio público hasta el próximo 15 de enero. ¿No cree que el tema se le salió de las manos?
¡Todo lo contrario! Estamos actuando y vamos a dar resultados. Definimos el día 15 de enero como la fecha clave de la de recuperación del espacio público y así será. En el protocolo jurídico está trazada una ‘hora cero’; esa fue la que se fijó en el Decreto 0179 y los vendedores ambulantes lo saben. Invoco la comprensión de la ciudadanía; unos temas son vistos desde afuera y otros son los protocolos jurídicos y de ley que fija el Estado Social de Derecho. Aquí también hay que tener en cuenta el derecho al trabajo.
Los comerciantes formales, los que sí pagan impuestos, se quejan de que los vendedores ambulantes les taponan las vías de acceso a sus locales. Ellos también tienen derecho a que el Alcalde les garantice el acceso a sus locales... ¿No le parece?
Entiendo a los comerciantes formales que se quejan, pero no tengo la culpa del todo; este es un tema heredado de administraciones pasadas y ya le estamos dando solución. Además, hemos estado atentos para garantizar que sus negocios estén despejados de ambulantes.
Pero no cree que la ciudad está invadida del comercio informal. Incluso hemos visto al Parque San Pío convertido en un improvisado galpón…
El tema de las ventas ambulantes está diagnosticado y les digo que el equipo de gobierno sabe lo que tiene que hacer a partir del próximo año. Y a los bumangueses les solicito que hagan sus aportes no comprándoles a los ambulantes en las calles. Si compran el tema se va a agravar y terminará en un círculo vicioso. Yo, de mi parte, les digo que el gobierno está comprometido en recuperar el espacio público; pero también le apuesto a la cultura ciudadana para asumir en equipo este asunto.
La congestión es otro ‘dolore de cabeza’: hay trancones por doquier, carros mal parqueados en todas partes, en fin... ¿Por qué tanto caos?
Estamos trabajando en este frente de acción de manera activa, sobre todo en lo que tiene que ver con las obras de infraestructura. Ayer inauguramos el Intercambiador de Neomundo, que se contruyó durante mi primer año de gestión, y hoy les informo que ya se tienen los diseños terminados de la solución de movilidad para el área metropolitana conocida como: ‘Tercer Carril’, tal como lo prometí durante mi campaña. La obra se hará en el sector del viaducto ‘García Cadena’, sobre la autopista a Floridablanca. En el año 2013 saldrá a licitación pública su construcción por un costo estimado inicialmente entre $90 mil millones y $120 mil millones.
El tema de la movilidad no es solo un asunto de obras de cemento; falta mucha autoridad para despejar las vías de los carros mal parqueados...
Tiene razón, pero no podemos olvidar que hemos diseñado una solución visionaria para eliminar la problemática de la movilidad del área metropolitana por los próximos 30 años, junto a otras megaobras como el Parque Intercambiador de Neomundo, el Viaducto de la Carrera Novena (en plena ejecución y que a la fecha registra un avance del 60%). Y claro, a la par con ello, hemos adoptado medidas como el freno a los invasores del espacio público, nuevas estrategias de movilidad y la campaña de cultura ciudadana denominada ‘Te Veo Bien’, la cual ha arrojado buenos resultados.
La vivienda de interés social es un tema en el que usted pasó el año. Sin embargo, algunos dicen que en este frente, más allá de solucionar el tema habitacional de los menos desprotegidos, hay más proyecciones politiqueras...
Más allá de esas opiniones, salidas de toda lógica, pienso que mi primer año de gestión quedará marcado en la historia de Bucaramanga como la fecha en la que comenzó la etapa de construcción de las primeras 1.362 viviendas gratuitas y de interés prioritario para las familias más pobres de la ciudad; sin olvidar que otras 92 viviendas de interés social habían sido entregadas el pasado 1 de marzo en el barrio Paseo Real La Feria. Me comprometo, desde ya, con otras 3 mil viviendas para igual número de familias necesitadas.
¿Qué cree le faltó por hacer este año?
Me faltó tiempo para que la gente pudiera comprender que la ciudad no es solo un compromiso del gobierno, sino de todos. Esa cultura, esa pedagogía de construir ciudadanía está apenas empezando a gestarse; pero confío en que el próximo año la gente entienda que Bucaramanga es una ciudad y un solo corazón.
CAJA BIOGRÁFICA
Luis Francisco Bohórquez Pedraza
Edad: 50 años.
Fecha de nacimiento: 9 de marzo del 1962.
Natural de: San Andrés, Santander.
Formación académica: Estudió Derecho en la Universidad Autónoma de Bucaramanga, Unab, y en ese mismo centro de educación superior se especializó en Derecho Público. También es Especialista en Gerencia Pública de la Universidad de Santander, UDES; en Gestión de Entidades Territoriales y en Control Fiscal y Ambiental, de la Universidad del Externado.
Trayectoria: Fue Diputado de la Asamblea de Santander, entre 1994 y 2000.
Cargo actual: Alcalde de Bucaramanga.
Partido político al que pertenece: Liberal.
