Enormes depósitos de carbón en el fondo del mar frente al área de operaciones de la Drummond y los otros dos puertos localizados en el municipio de Ciénaga encontraron los investigadores del Invemar tras el accidente de una barcaza el pasado 13 de enero.
Publicado por: COLPRENSA
La reveladora información se la hizo conocer la Corporación Ambiental del Magdalena, Corpamag, a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, Anla, días antes de que se le levantara la suspensión de las exportaciones del mineral a la multinacional norteamericana.
Pero lo más grave del asunto es que el Anla no tuvo en cuenta las observaciones hechas por Corpamag advirtiendo las irregularidades en las que viene incurriendo Drummond con sus operaciones a cielo abierto a través del uso de las barcazas.
El director de Corpamag, Orlando Cabrera Molinares en su informe ante la Anla consignó que “antes de levantarse la medida preventiva ya referida, se recomienda se analicen los impactos ambientales producidos sobre la flora y fauna del ecosistema marino, pero más allá de esto, se priorice la obligación inmediata de adoptar el sistema de cargue directo para el carbón en naves a Puerto Drummond, así como también se tomen o se ajusten las medidas necesarias para evitar la dispersión de partículas de carbón, incluyendo entre otros, sistemas de humectación eficientes, control de altura de pilas de almacenamiento y de descargas de carbón, reducción de inventarios y control de emisiones en puntos de transferencia”.
Ese concepto de la autoridad ambiental del Magdalena no lo tuvo en cuenta la Anla, pasó por encima de él y en consecuencia desde el fin de semana se reanudaron las exportaciones carboneras.
En su informe al Anal, Corpamag dicen: que la Corporación asistió a las instalaciones del Puerto Drummond el día 14 de Febrero del presente año, con la finalidad de escuchar la socialización del Plan de Contingencia, actualizado con ocasión de los hechos ocurridos el día 13 de Enero de 2013. Como resultado de esta socialización y del aporte del Plan de Contingencia que presentó la Compañía American Port Company el día 19 de Febrero de 2013, con ocasión de la medida preventiva No. 123 de 2013 impuesta por esa Autoridad, este Despacho, previo concepto técnico se pronuncia de la siguiente manera:
Situación
“El Plan Integral de Emergencias, consiste en un documento general que soporta en lo conceptual, normativo y metodológico los mecanismos de gestión del riesgo de la organización, como un instrumento de planificación para la preparación y respuesta ante todo tipo de emergencias. Está estructurado en planes de contingencia específicos que para el caso particular corresponde para operaciones marinas.
El documento actualizado aborda en el plan de contingencia de operaciones marinas el tema asociado a la reciente emergencia como “derrame de hidrocarburos y sustancias nocivas”. A lo largo del documento se analizan las potenciales amenazas y vulnerabilidades que conforman el riesgo de derrame, soportándose en temas operacionales y estadísticos, concluyendo que este riesgo es crítico, para lo cual se desarrolló un protocolo específico.
El protocolo de actuación se consolida en el potencial derrame por naufragio de barcazas, presenta instrumentos de operación coherentes, además es innovador, en la medida que plantea un nuevo instrumento contingente, como es el de la adaptación de una barcaza para emergencias denominada Bongo MP 17A, adaptado con elementos y herramientas para el salvamento y control de naufragio de las barcazas. El PIE incluye todo el procedimiento para operaciones del bongo, tanto para la operación de puerto Drummond, como para las potenciales emergencias que se presenten en puertos vecinos.
Igualmente es conveniente considerar que a pesar que entre los objetivos específicos del PIE se tiene:
Identificar las amenazas internas, externas directas y externas indirectas que puedan afectar las personas, al medio ambiente y la organización, así como analizar la vulnerabilidad para afrontar una emergencia.
• Identificar acciones tendientes a mejorar condiciones de riesgo, para disminuir su impacto y reducir el nivel de vulnerabilidad de la organización.
Faltó análisis
Otra de las graves irregularidades que se presenta con el levantamiento de la suspensión a Drummond es que Corpamag denuncia que dentro de la socialización del nuevo plan de contingencia “no se llevó a cabo un análisis, desde la perspectiva de la gestión del riesgo, de la causa del hundimiento o naufragio de la barcaza, al cual debe abordarse como una amenaza, para posteriormente identificar acciones tendientes a mejorar las condiciones de riesgo. El documento aborda toda la problemática como el vertimiento no intencional de sustancias nocivas al mar, originado en el naufragio de la barcaza, pero no considera el proceso operativo de carga de la barcaza a los buques, como la amenaza que originó toda la emergencia”.
Proceso inadecuado
Para la autoridad ambiental del Magdalena representada por Corpamag, la operación de la multinacional Drummond es inadecuado y de ello se advierte en consecuencia que resulta altamente perjudicial y contaminante para el medio ambiente.
En sus observaciones a la Anla dice Corpamag: “ La operación inadecuada en el proceso de cargue de carbón a los buques, desde la perspectiva de gestión del riesgo se convierte en una amenaza que puede originar escenarios de riesgo sobre el medio ambiente y las comunidades aledañas, tal como lo evidenció la emergencia del mes de enero, por este motivo es conveniente que en el análisis de riesgo incluya este enfoque, y no solo el enfoque de las amenazas externas al puerto, para que la organización a su vez pueda considerar acciones de mejoramiento de riesgo”.
Sin plan de emergencia
En la socialización del nuevo Plan de Contingencias elaborado por Drummond para que les permitiera la reanudación de las exportaciones de carbón por parte de la Anla, no incluyó un plan de emergencias ante la inadecuada operación de cargue de las barcazas a los buques. Tal plan lo omitió Drummond, pero sin embargo le levantaron la suspensión temporal. Sobre lo anterior, Corpamag dijo:
“De otro lado se recomienda que el Plan Integral de Emergencias, incluya el enfoque de que la inadecuada operación de cargue de las barcazas a los buques, que se entiende como el detonante de la emergencia del mes de enero, se transforma en una amenaza sobre el medio ambiente, los recursos naturales y la población aledaña, para así estructurar acciones de reducción del riesgo, o mejoramiento del riesgo acorde a los objetivos específico del PIE. No obstante lo anterior, manifiesto que antes de levantarse la medida preventiva ya referida, se recomienda se analicen los impactos ambientales producidos sobre la flora y fauna del ecosistema marino, pero más allá de esto, se priorice la obligación inmediata de adoptar el sistema de cargue directo para el carbón en naves a Puerto Drummond, así como también se tomen o se ajusten las medidas necesarias para evitar la dispersión de partículas de carbón, incluyendo entre otros, sistemas de humectación eficientes, control de altura de pilas de almacenamiento y de descargas de carbón, reducción de inventarios y control de emisiones en puntos de transferencia”.
Depositos de carbón en el lecho del mar
En una declaración pública donde acepto los hechos que fueron denunciados sobre el vertimiento de carbón al mar después del siniestro ocurrido con una de sus barcazas, la Drummond dijo que no había tenido ningún otro accidente de ese tipo y mucho menos que haya caído carbón al fondo del mar.
Pues bien, la empresa norteamericana mintió porque lo que han encontrado los investigadores del Invemar son enormes depósitos del mineral en el lecho marino precisamente frente al área de operaciones de la Drummond y en los otros dos puertos localizados en Ciénaga.
Al confirma lo anterior Corpamag hace una demoledora revelación en los siguientes términos
“De otro lado, es conveniente resaltar que de acuerdo al informe preliminar de Invemar, en el actual proceso de investigación del impacto originado por el carbón vertido en la emergencia sobre el lecho marino, se encontraron depósitos de carbón anteriores a esta emergencia, lo que evidencia deficiencias en los procesos de carga de carbón tanto en el puerto Drummond, como en los otros dos puertos localizados en el municipio de Ciénaga. Finalmente y respetuoso de las consideraciones que adoptará la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales en el proceso investigativo sancionatorio aperturado mediante Auto 272 del 1° de febrero de 2013 en contra de la Empresa American Port Company, sugerimos se implemente de manera permanente e inmediata un monitoreo que determine la calidad de agua y los efectos que produce la actividad portuaria sobre esta”, concluye diciendo el director de Corpamag en su informe al Anla.
Decisión fue autónoma
Por otro lado, el director de la Corporación Autónoma Regional del Magdalena, Corpamag, Orlando Cabrera Molinares, manifestó que la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, Anla, fue autónoma al momento de tomar la decisión de suspender la medida impuesta a la empresa Drummond.
“La Anla es autónoma en tomar sus decisiones y es quien tiene la competencia sobre el proceso de licenciamiento de los puertos. Los conceptos que nosotros emitimos son independientes a la determinación de este organismo ambiental”, reiteró el director de Corpamag. Aclaró además que a su despacho no ha llegado el auto administrativo donde estipula las razones que tuvo en cuenta la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales al momento de levantar la medida a la compañía de carbón para permitirle el reinicio de sus operaciones portuarias en la zona de Papare, en Ciénaga.
De igual manera señaló que se le hizo una serie de recomendaciones a la compañía de carbón, entre esas que no solo se debe realizar el Plan de Contingencia sino analizar la incidencia que tuvo el hecho (vertimiento de centenares de toneladas de carbón al mar), para conocer los impactos sobre el lecho marino.
“Debemos analizar que pasó en el lecho marino y cuál es la compensación que debe tener como medida de recuperación; adicional a esto revisar todo el proceso de acopie de carbón, de condiciones atmosféricas, proceso de humectación, el tema de las alturas, con el fin de tener unas medidas de carácter restrictivo en el tema de operación”, explicó el funcionario.
También se le reiteró a la empresa Drummond la implementación del cargue directo puesto que con esta medida se podrá controlar esta clase de incidentes y las posibles contaminaciones que pueda haber durante el proceso de operación. Corpamag además pidió que se le haga un monitoreo permanente a las aguas para establecer la incidencia que tiene con la operación del puerto en el ecosistema marino.
Plan de contingencia no estipula recomendaciones
El Director de Corpamag aseguró que el Plan de Contingencia de Drummond presenta una serie de procedimientos y argumentan que tienen equipos y herramientas que serán utilizados para tener mayor control ante incidentes no previstos e intencionales. “Efectivamente esos procedimientos y herramientas que dicen tener son importantes para el proceso de operación de la empresa, pero además de eso deben tenerse en cuenta otros aspectos para su funcionamiento”, anotó.
Seguimiento
Mientras tanto autoridades como la Dirección Marítima, Guardacostas, y Corpamag, entre otras; se comprometieron a hacerle seguimiento al tema de las empresas de carbón de la capital del Magdalena y las afectaciones que trae esta actividad.
En el caso de Corpamag, el Director de la entidad afirmó que “es cierto que somos la autoridad ambiental del Departamento, estamos solicitando que por lo menos se establezca una mesa donde esté la Corporación y donde se tengan en cuenta las recomendaciones, porque si no, no tiene sentido nuestra participación”.
Mientras que la Dirección Marítima y Guardacostas continuarán ejerciendo los controles en la zona costera para verificar que las embarcaciones cumplan con los requerimientos de seguridad y adelantar monitoreos para evitar nuevos incidentes.
Siguen los daños
Enérgicas reacciones se han generado a raíz de la suspensión de la sanción de cargue de carbón a la empresa Drummond por parte de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, Anla.
Mientras el Gobierno sostiene que la medida se adoptó con base en los conceptos de diferentes organismos, la comunidad manifiesta su preocupación porque las operaciones de los puertos de carbón continúan afectado la salud de los ciudadanos.
El carbón ha causado un daño ambiental que no solo afecta la salud de los samarios, sino que también genera un impacto negativo en el ecosistema marino, sumado a las afectaciones que ha tenido el turismo a raíz de esta situación.
Uno de los compromisos fijados al momento de aplicar la sanción temporal a la empresa Drummond fue la de presentar un Plan de Contingencia que incluyera todos los requerimientos necesarios para evitar los daños en el medio ambiente ante cualquier eventualidad con el transporte de carbón.
Lo anterior debía contar con el aval de la Corporación Autónoma Regional del Magdalena, Corpamag; la Dirección Marítima, las autoridades ambientales del orden distrital y nacional, entre otras; quienes verificarían si dicho plan cumplía con las medidas establecidas para la operación del puerto de carbón en esta ciudad. No obstante, el Anla levantó la sanción sin los requerimientos que otros organismos ambientales solicitaron.
