La Alcaldía de Bucaramanga espera la aprobación de un cupo de endeudamiento por $538.611 millones en medio del aumento de tasas de interés por parte del Banco de la República. ¿Cuánto pagarían los bumangueses en intereses?
La Alcaldía de Bucaramanga busca aumentar su deuda a niveles históricos con un cupo de endeudamiento de $538.611 millones.
Al cierre de 2025, la deuda del municipio rondaba los $299.000 millones, aproximadamente. Con este nuevo movimiento, quedaría sobre los $837.771 millones.
Uno de los aspectos más relevantes de esta discusión tiene que ver con la tasa de interés que pagará el Municipio por la nueva deuda, en caso de obtener la aprobación del Concejo.
La solicitud del alcalde Cristian Portilla llega mientras el país afronta un incremento de la tasa de interés por parte del Banco de la República. Esta tasa es esencial para el sistema bancario y las decisiones financieras.
Actualmente, la tasa de interés se encuentra en 10,25 %. Sin embargo, el próximo martes 31 de marzo, la junta directiva del Emisor tomará una nueva decisión para fijar la tasa de interés.
En las minutas del encuentro de enero, se anticipa que ese fue tan solo el primero de una serie de aumentos que habrá en el año para contener la inflación y los efectos del aumento del salario mínimo (23 %).
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De acuerdo con la encuesta mensual de ANIF, la mayoría de analistas contemplan que la junta directiva aumentará en 100 puntos básicos la tasa de interés y quedaría en 11,25 %.
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Ante ese panorama, el secretario de Hacienda de la Alcaldía de Bucaramanga, Francisco Javier Gómez Muñoz, explicó a Vanguardia que la Alcaldía tiene un escenario techo del 16 % en la tasa de interés. No obstante, ese valor podría variar.
Este componente tiene dos factores. El primero es el Interés Bancario de Referencia, IBR. Ante el aumento de las tasas, la Alcaldía contempla que esa tasa se ubicaría en 13 %, aunque las perspectivas pueden ser menores.
A ese valor se le suma el spread. En términos sencillos, son los puntos adicionales que gana el banco por prestar el dinero. En este caso, la Alcaldía contempla un 3 %.
Al revisar los datos de la deuda actual de Bucaramanga, ese 3 % sería el porcentaje adicional más alto de todos los créditos que tiene el Municipio. Ante ese cuestionamiento, el secretario de Hacienda defendió que ese valor es estimado y que dependerá de las ofertas y negociaciones con los bancos.
Cabe recordar que entre 2024 y 2025, el Municipio logró rebajar varios créditos que tenían tasas del 5,2 % adicional al IBR. Actualmente, el valor adicional máximo que se paga asciende al 2,36 %.
“A nivel financiero, presupuestal y de tasas de interés la economía es dinámica, no es estática. Si bien es cierto las tasas de interés están subiendo, la información que nosotros tenemos con las proyecciones del sistema financiero es que para final de año van a estar aún más altas: estamos en esa curva de subida. Lo cierto es que normalmente cuando hay esa curva de subida, el próximo año puede venir una curva también de bajada. ¿Por qué hacerlo ahora? Porque las tasas de interés también son dinámicas y el hecho de que nosotros nos endeudemos este año con unas tasas de interés así, no compromete la totalidad del empréstito a esas tasas específicas. Es decir, si el otro año bajan (las tasas), la deuda, por supuesto, baja”, dijo el funcionario a Vanguardia.
¿Cómo quedaría la tasa de interés de este crédito?
De momento la Alcaldía de Bucaramanga afronta su primer paso para la aprobación del crédito. Sin embargo, el camino es más largo.
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En caso de que el Concejo vote favorablemente por ese endeudamiento, la Alcaldía de Bucaramanga tendría que salir a buscar a los bancos para que presenten sus ofertas.
De allí, la Alcaldía tendrá que elegir con qué entidad tomará el crédito y dejar constancia de su decisión mediante un informe. Según los tiempos estimados por el Municipio, en abril se conocería con que banco se contrataría.
“Nosotros no podemos negociar respecto a la tasa de referencia porque esa la fija el Banco de la República, pero sí los puntos adicionales, que es la oferta que vamos a recibir de los bancos. Una vez quede autorizado este crédito, nosotros vamos a pedirle al sistema financiero que nos haga las ofertas del crédito”, explicó el funcionario de Hacienda sobre la negociación de los bancos.
El secretario de Hacienda señaló que en ese proceso “habrá transparencia” para la elección de la tasa más baja para el Municipio.
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Una vez presentado el informe de selección, debe pasar por otros dos proyectos de acuerdo. Uno de ellos para incorporar los recursos a las arcas del Municipio y otro para que los recursos se puedan asignar mediante vigencias futuras para garantizar la financiación de las obras en los próximos años. En todo momento, el Concejo puede ‘frenar’ la incorporación de los recursos.
¿Cómo quedaría la deuda de Bucaramanga si se aprueba el nuevo cupo?
En caso de que el Concejo apruebe el nuevo endeudamiento, la Alcaldía estima que a 2040 el pago de la deuda más intereses daría $1,49 billones. Eso incluye la deuda vieja y la nueva.
Esos pagos se explican de la siguiente manera: $837.771 millones al saldo de la deuda y $660.923 millones en intereses.
El secretario de Hacienda señaló que esta es la estimación planteada a futuro. Sin embargo, Gómez Muñoz recalcó que esa situación no es estática y ante una eventual reducción de la tasa de interés se podría renegociar la deuda.
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“Lo cierto es que si las condiciones del mercado mejoran, nosotros vamos a seguir trabajando en mejorar este perfil de deuda. Entonces, ¿esos intereses pueden costar menos?, sí, pueden costar menos o pueden costar más. Depende más del mercado”, explicó el funcionario.
¿Cómo se va a pagar el nuevo endeudamiento?
La decisión del endeudamiento para la ciudad compromete el bolsillo de ciudadanos, dueños de predios, empresarios e industriales. ¿La razón? Será a través del recaudo de impuestos como predial e Industria y Comercio que se pagará la deuda del Municipio.
Aunque una fuente de pago podrían ser las transferencias que realiza el Gobierno Nacional, el secretario de Hacienda señaló que esa opción se descartó porque en la actualidad cursa un proyecto de ley sobre competencias del Sistema General de Participaciones.
Alcaldía tendrá la administración de los recursos
En entrevista con Vanguardia, el secretario de Hacienda descartó que se contemple acudir a entidades como Findeter o ENTerritorio que son caminos usuales para la administración y contratación del proyecto. Una de las experiencias más recientes, tiene que ver con el empréstito por $80.000 millones para intervenir tres colegios en la ciudad.
Por la forma en la que se elaboró ese convenio, se han generado $14.627 millones en intereses por los tres préstamos. Sin embargo, ese dinero también ha dejado $10.874 millones en rendimientos. La diferencia asciende a $3.753 millones. Eso es lo que ha costado, a corte de junio de 2025, mantener ese dinero ‘inactivo’.
Frente a esa experiencia, el funcionario descartó intermediaciones.
“Nosotros no vamos a hacer eso. El desembolso de este crédito va a estar ligado a la ejecución de la obra. Entonces, no vamos a empezar a pagar intereses desde el día uno, sino que los intereses se van a empezar a contar y pagar dependiendo de los desembolsos”, explicó el funcionario.
¿Falta de articulación nacional?
Para el economista y columnista de este medio, Jhon Carlos Pabón, la discusión va más allá de la tasa de interés.
“Seguimos creyendo que la ciudad puede financiar sola su desarrollo, cuando las grandes transformaciones urbanas en Colombia han dependido de una articulación efectiva con el Gobierno nacional. Aquí se plantea acudir al crédito, comprometiendo ingresos futuros y reduciendo el margen fiscal de las próximas administraciones, incluso para lo básico. No es solo un problema financiero, es una mala estrategia de desarrollo”, señaló Pabón, quien agregó que hace falta gestión de proyectos para llevarlos a la agenda nacional.
En cuanto a las tasas de interés que se presentan actualmente, el economista apuntó a las implicaciones que tendría tomar crédito ante el incremento de las cifras de referencia. “(...)hacerlo en un contexto de tasas de interés altas implica asumir un costo financiero significativamente mayor, lo que encarece el servicio de la deuda y reduce los recursos disponibles para inversión pública. En estas condiciones, una parte importante del presupuesto termina destinada a intereses y no a proyectos, generando presión sobre la sostenibilidad fiscal y limitando la capacidad de acción de las futuras administraciones”, señaló Pabón.
