Santander en el primer año del presidente Santos

Vanguardia Liberal presenta un balance de las decisiones que tomó el Presidente de la República, Juan Manuel Santos, que afectaron a Santander. Infraestructura, vías, atención a la emergencia invernal y los efectos de la ley de regalías, marcaron la gestión del Mandatario en la región.

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Santander en el primer año de Santos. (Foto: Archivo/VANGUARDIA LIBERAL)

Publicado por: JUAN CARLOS GUTIÉRREZ, NELLY VECINO, XIOMARA K. MONTAÑEZ, JULIÁN AMOROCHO, ANA MARÍA VALENCIA Y DIANA LEÓN

1. ¿CÓMO LE FUE EN INFRAESTRUCTURA REGIONAL?

Durante lo que va corrido del gobierno del presidente Juan Manuel Santos, los proyectos de infraestructura en Santander se han dedicado casi que exclusivamente a mitigar los daños que nos dejó la ola invernal.

Hasta la fecha para el departamento se han aprobado recursos por parte del Fondo de Calamidades y de Colombia Humanitaria por el orden de $171 mil millones, que equivalen a 3,9% de la inversión total de Colombia Humanitaria en el país.

De estos recursos, $15 mil millones se han destinado a ayuda humanitaria, $93 mil millones para obras menores, $63 mil millones para obras mayores y convenios, de los cuales $50 mil millones son para vías. Por su parte, el Instituto Nacional de Vías ha ejecutado $105 mil millones de presupuesto propio.

Síntesis

Solicitudes pendientes

Al presidente se le han hecho las siguientes solicitudes:

1. Garantizar conexión con Barrancabermeja y la Troncal del Magdalena.

2. Conexión entre Bucaramanga y Ruta del Sol (Supervía)

3. Terminar las obras del plan 2500 en Santander (iniciado en el pasado Gobierno).

4. Rehabilitación de un aeropuerto de carga.

2. VÍAS, EL JALÓN DE OREJAS

En materia de conectividad Santander ha estado relegado de megaproyectos nacionales.

Los proyectos de carácter regional y las autopistas que sí tuvieron impulso para la conexión con el interior del país, en el eje cafetero y en la región antioqueña, aún no tienen eco en Santander.

Así que para los expertos en infraestructura, el invierno, que le costó muchas vidas al departamento en sus carreteras, fue un llamado de atención el Gobierno Nacional para que la locomotora de infraestructura se prenda en Santander, aunque no vaya al ritmo que el departamento necesita.

De acuerdo con el Ministerio de Transporte, durante el próximo cuatrienio se ejecutarán cerca de $5 billones en vías nacionales e intermunicipales, con un mensaje muy claro: no se adjudicarán proyectos sin estudios, diseños, predios comprados y licencias ambientales adquiridas.

Cabe advertir que tres proyectos viales de Santander fueron integrados en la agenda del presi-dente de la República, Juan Manuel Santos, al asumir su cargo como primer mandatario de los colombianos.

Ahora, a un año de su gobierno, Vanguardia Liberal preguntó en qué estado está la pavimentación de la vía Curos – Málaga, que por años los garcíarovirenses han clamado y cuyas condiciones empeoraron con el invierno.

En esta lista también figura la conexión Bucaramanga – Barrancabermeja, cuyo tránsito se afectó por la reactivación de una falla geológica y las incidencias del invierno.

Cabe advertir que desde que se adjudicó la concesión de esta vía en el gobierno anterior, se propuso la construcción de una doble calzada con separador como una obra de desarrollo de alcance progresivo de la concesión Zona Metropolitana de Bucaramanga. En este gobierno se decidirá si este contrato se activa o si se descarta esta obra. La decisión la tiene el Presidente Juan Manuel Santos.

Y por último la doble calzada entre Bucaramanga – Cúcuta, obra que con los recursos asignados durante el gobierno pasado habría quedado a la mitad de la meta física propuesta. Ahora el objetivo será asegurar esa meta, con la inyección de más recursos.

3. ¿CÓMO FUE ATENDIDO EL INVIERNO EN SANTANDER?

Durante la entrega del balance de ayudas por parte de Colombia Humanitaria a los distintos municipios de la región, los alcaldes ‘no rajaron’ al Gobierno Nacional en materia de ayudas, pero tampoco le dieron altas calificaciones. ¿La razón? Después de tres meses de padecer los estragos de la ola invernal, aún siguen esperando que lleguen recursos para restablecer vías, edificar viviendas y recuperar cultivos.

Ante las peticiones de los santandereanos y las altas pérdidas presentadas en cifras, el gobierno de Juan Manuel Santos aseguró que Santander será modelo en Colombia en la gestión y entrega de recursos para infraestructura, vivienda, agro y economía.

Algunos mandatarios municipales aseguran que la reconstrucción tardará varios meses y tal vez hasta años. Sin embargo, también afirman que el departamento será la mejor excusa para que el presidente Juan Manuel Santos supere varios de los retos que se trazó hace un año y que divulgó durante su discurso de posesión: generación de empleo, transformación del agro y subsidios para viviendas de interés social y clase media.

Vanguardia Liberal presenta las voces de los protagonistas que atendieron la pasada emergencia invernal en la región. Este es su balance.

Síntesis

Pese al invierno estamos bien

El secretario de Infraestructura de Santander, Édgar Augusto Pedraza, dijo que a pesar de haber soportado el peor invierno de toda la historia, las vías de Santander están bien, más con la expectativa que se tiene de las vías que se están construyendo como la Ruta del Sol.

En cuanto a los tres proyectos más importantes y que están en la agenda del presidente San-tos, el titular de Infraestructura aseguró que los tres proyectos le darán un gran empuje al Departamento y todos van marchando.

De la vía Bucaramanga – Barrancabermeja, precisó que lo más reciente que se tiene es que las concesionarias privadas pasaron las propuestas al Gobierno Nacional para hacer la doble calzada; y de Barrancabermeja - La Fortuna se encargaría el concesionario tramo dos de la Ruta del Sol bajo poder de la firma brasilera Odebrecht; y del tramo entre La Fortuna - Lebrija se encargaría Autopistas de Santander el concesionario de la Zona Metropolitana de Bucaramanga.

Explicó que no se conoce un monto de recursos destinados por tratarse de un proceso por con-cesión y se espera una respuesta por parte del Ministerio.

En la vía Curos – Málaga son 122 km de carretera y ya se tienen unos diseños que se están ajustando porque no se encontraron todos.

Indicó que, “estamos precisamente con el Gobierno Nacional urgiendo la necesidad que por lo menos se avance y a medida que entreguen kilómetros avancen en el tema de construcción paulatinamente y no se espere hasta el final para sacar una sola licitación”.

En el tema de recursos se tenía un estimado de $250 mil millones para esos 120 km, que podría incrementarse debido a unas fallas geológicas y algunos puentes que se deben construir, manifestó el titular de Infraestructura.

Y finalmente, en el caso de Bucaramanga - Cúcuta es un contrato que se encuentra en plena ejecución y al que se le ha conseguido mucho más dinero para llegar a conectar a Pamplona. Estamos hablando de que el contrato actual tiene $350 mil millones de inversión y se le hará un adicional de $800 mil millones.

En términos generales el secretario de Infraestructura dijo que el balance que se puede hacer es positivo, “me parece que estamos súper beneficiados porque nunca antes se había tenido tanta inversión en vías”.

Opiniones

José Antonio Cuadros Corre, alcalde de Enciso: Desde que el Presidente Santos visitó el municipio de Concepción han pasado 7 meses. Esperamos que se entreguen los resultados de los estudios que permitan sacar a licitación y la tan anhelada pavimentación.

Mario Cárdenas, sacerdote de Málaga: “El Presidente Santos se comprometió públicamente con las comunidades a incluir la vía en el Plan de Desarrollo y hasta el momento ha cumplido. Necesitamos que el Director de Invías y el Ministro de Transporte nos ayuden con esos estudios que hacen falta y con la revisión de los que ya están, para mirar qué puntos críticos con la ola invernal aparecieron y necesitan una profundización para que en diciembre estén completos y se abran los pliegos licitatorios para esta vía tan importante”.

4. SANTANDEREANOS EN EL GABINETE DE SANTOS

Si bien a Santander no le ha ido mal con la representatividad en el gabinete de gobierno del presidente Juan Manuel Santos, podría irle mucho mejor si se tiene en cuenta que de los 87 municipios del Departamento 85 votaron a su favor y capitalizó 334 mil 265 votos en las elecciones de octubre de 2010, es decir, Santander le votó a Santos y a su programa de Gobierno.

Lista

La ‘cuota’ de Santander

1. Iván Mustafá: nombrado el 21 de agosto de 2010 como Director Nacional de Planes Departamentales de Agua, un cargo estratégico para Santander si se tiene en cuenta que el gobernador Horacio Serpa emprendió un ambicioso proyecto para llevar agua potable a todos los municipios y del que hasta ahora se han beneficiado 1 millón 742 mil 369 personas.

El Plan vale $487 mil millones, de los cuales la Nación debe aportar $27 mil millones y hasta ahora ha asignado $13 mil millones.

2. Julio Miguel Silva Salamanca: viceministro de Vivienda a quien la ministra de Vivienda, Beatriz Uribe, le asignó el compromiso de construir 250 mil viviendas nuevas por año e implementar la reingeniería a los subsidios de vivienda. La meta es construir un millón de viviendas. Para Santander resulta vital el apoyo del Gobierno Nacional si se tiene en cuenta que está en marcha el Proyecto Pienta que requiere de 300 millones de dólares para la primera de las cuatro etapas con la cual se beneficiarán 10 mil familias.

3. Carlos de Hart: Viceministro de Desarrollo Empresarial, quien entre sus funciones tiene desarrollar la estrategia de desarrollo empresarial, de productividad y competitividad, de Mipymes, turismo y regulación.

4. Óscar Rueda García: Viceministro de Turismo ratificado por el Presidente Santos para que impulse su locomotora del Empleo. “Si duplicamos el número de turistas, creamos cerca de 400 a 420 mil empleos”.

5. Horacio José Serpa Moncada: Aunque ya renunció para dedicarse a su campaña al Concejo de Bogotá, el hijo del gobernador Serpa se desempeñó como asesor de la Presidencia de Findeter. A través suyo Santander pudo acceder a líneas de crédito para atender la ola invernal.

6. Felipe Mendoza Corredor: Boyacense de nacimiento y santandereano de crianza asumió la dirección del Programa Presidencial Colombia Joven en octubre de 2010, con el reto de avanzar hacia la consolidación de políticas públicas integrales para los jóvenes colombianos.

5. ¿QUÉ PASÓ CON LA LEY DE VÍCTIMAS?

Al llegar a la presidencia, Juan Manuel Santos puso como bandera para su administración la radicación de proyectos de gran cambio para el país, Ley de Víctimas, que fue definida por el primer mandatario como el estatuto que daría sentido a su gobierno y fue rubricada en mayo; sin embargo aún no tiene aplicación.

La ley de víctimas tiene hasta enero de 2012 para reglamentarse y entrar verdaderamente en vigor, por eso no existe un panorama positivo al respecto y, en cambio, está generando un estancamiento de los procesos que se venían llevando a cabo en los entes territoriales.

Según confirmaron de la oficina de la Comisión Nacional de Reparación y Reconciliación, Cnrr, todos los casos que venían avanzando en el tema de tierras quedaron detenidos debido a que la nueva institucionalidad de la ley les pide enviar todos sus casos a Bogotá.

Cabe recordar que en Santander sólo existe un caso exitoso de reparación para una víctima en el municipio de Betulia. Acorde a la información de la Cnrr, en Santander existían cerca de 72 casos en fase final de aprobación que por ahora están en espera.

6. LEY DE REGALÍAS, SIGUE LA CONTROVERSIA

Por su parte, el proyecto que busca la centralización de recursos no renovables, también conocido como Ley de Regalías, ha causado gran polémica por el fuerte recorte que sufriría Santander, que sólo recibiría una cuarta parte de lo que recibía anteriormente.

Asimismo, está reforma ha sido definida por el gobernador Horacio Serpa como “innecesaria”.

Según las previsiones de la oficina de Hacienda del Departamento, para el próximo año, Santander recibirá la mitad de los recursos con los que ha contado hasta ahora, un aproximado entre 80 mil y 100 mil millones de pesos.

Por esta razón, los alcaldes de los municipios de Puerto Wilches y Puerto Boyacá, una de las regiones más afectadas por la nueva distribución de los recursos, anunciaron que demandarán la iniciativa.

OTROS DATOS SOBRE SU GESTIÓN EN SANTANDER

* El presidente Juan Manuel Santos le aseguró a los habitantes de la provincia de García Rovira una inversión por $250 mil millones para la pavimentación de las carreteras desde el pasado 13 de enero, y esto aún no se hace realidad?

* En la vía Curos – Málaga hace falta la revisión de 14 kilómetros para iniciar las obras de adecuación. Según el Instituto Nacional de Vías, Invías, sólo están revisados del 00 al kilómetro 97.

* Se espera que para febrero y marzo de 2012 se entregue los estudios y los diseños para la pavimentación de la vía Curos – Málaga.

* $2,6 billones ejecutará el Ministerio de Transportes en Santander. El dinero se invertirá en licitar varios estudios y diseños para obras de infraestructura.

* $165 mil 596 millones fueron aprobados para ayuda humanitaria, obras y convenios para Santander.

* $86 mil 674 millones fueron aprobados por el Fondo Nacional de Calamidades para proyectos menores y mayores que incluyen obras de estabilización, recuperación de alcantarillado y vías en el departamento.

* $14 mil 200 millones, aproximadamente, ha entregado el Gobierno Nacional hasta el momento para 5 proyectos mayores y 313 menores en la región.

* $59 mil 200, aproximadamente, entregó la Gobernación de Santander desde las secretarías de Infraestructura, Salud, Educación y del Interior, para ayudar a los damnificados de la ola invernal.

* 70% era la percepción de favorabilidad de Santos el año pasado antes de posesionarse como Presidente de la República, según Gallup.

* 66% era la favorabilidad de Santos en noviembre del año pasado.

Opiniones

Horacio Serpa Uribe, gobernador de Santander: “Hay mucho por hacer en el departamento para superar la tragedia invernal. Algunos daños, especialmente en el sector avícola y algunos programas de emprendimiento, aún no se han podido calcular. Sin embargo, el apoyo del Gobierno Nacional ha sido importante”.

Armando Vega Cala, alcalde de Ocamonte: “El Gobierno Nacional debe agilizar el giro de recursos para iniciar las obras. En municipios como Jordán y Cepitá se requiere con urgencia maquinaria para reparar las vías”.

Ramiro Ariza, alcalde de Aguada: “La tragedia nos trajo una gran oportunidad y es trabajar para evitar emergencias futuras. Creo que el Gobierno Nacional ha liderado cosas importantes en la provincia de Vélez. Queremos que los damnificados trabajen en la recuperación de sus tierras”.

Emilce Suárez Pimiento, alcaldesa de San Vicente de Chucurí: “Agradecemos a Colombia Humanitaria por su gestión. Desde la provincia de Mares pedimos que el Gobierno asigne más funcionarios para que nos atiendan en nuestras visitas a Bogotá y agilizar los proyectos”.

Luis Bernardo Echeverry, alcalde de Matanza: “Las ayudas a los pueblos de la provincia de Soto están retrasadas. No es culpa de los alcaldes, los trámites han sido muy lentos”.

Pedro Antonio Ruiz, alcalde Capitanejo: “Estamos subsistiendo con los pocos recursos que hemos recogido en el municipio y lo que llega de la Gobernación. El Gobierno debe actuar pronto y desembolsar el dinero para que los campesinos no sufran más”.

Humberto Chinchilla, alcalde del Socorro: “Estamos muy agradecidos con el Gobierno Nacional y con Colombia Humanitaria por la ges-tión y el apoyo que nos han brindado en esta calamidad”.

LISTA

Esto dejó el invierno en Santander

* 46 personas perdieron la vida durante la pasada ola invernal.

* 6 personas aún se encuentran desaparecidas.

* 24.918 familias resultaron afectadas.

* 99 mil 600 personas fueron afectadas por las lluvias.

* 1.524 viviendas fueron destruidas.

* 5.086 resultaron averiadas.

* 50 acueductos fueron afectados.

* 248 vías terciarias afectadas.

* 8 vías primarias destruidas

* 36 secundarias siguen averiadas.

* 34 puentes se afectaron por las lluvias.

* 55 mil 738 hectáreas de cultivos se perdieron bajo el agua

* $85 mil millones se registraron en pérdidas en el campo.

* 4 albergues con damnificados siguen funcionando en la región.

HABLAN LOS EXPERTOS

Enrique Serrano, politólogo: “En general los primeros 365 días de Santos han sido buenos. En la opinión pública está la sensación que llegó al poder con los votos de Uribe y se ha dedicado a no protegerlo y por eso hay quienes lo consideran un traidor o un aprovechador”.

Serrano asegura que “nadie le puede pedir a Santos que haga lo mismo de Uribe” y que “la percepción de seguridad es más débil que en los días de Uribe, pero la favorabilidad todavía es muy alta”.

Fernando Giraldo, politólogo: “Santos está haciendo un esfuerzo enorme por restaurar la institucionalidad del país. En el último periodo Colombia se había desinstitucionalizado y se habían roto los valores republicanos”. Según el politólogo de la Javeriana, Santos se ha enfocado “en consolidar un Estado que había debilitado en los últimos ocho años, lo que le ha generado confrontación con el expresidente Uribe, pero es inevitable”.

SÍNTESIS

¿Cómo cree que le fue a Santander en el primer año de Juan Manuel Santos como Presidente? ", a la pregunta anterior esto fue lo que res-pondieron nuestros lectores que nos siguen a través de vanguardia-com:

@EDUARDOOSPINA: Mal, no ha llegado la plata de la #ola invernal.

@angelakje: Seguimos decayendo…Pero con una pendiente menos empinada.

@LUISABRIL3: Santander está olvidada en materia vial por parte del Gobierno Central, a pesar de los esfuerzos de nuestro Gobernador.

@aapm2012: Jajaja ¿Es el chiste del año?

@Nakogarcia: MAL. Volvimos a la época de que desde Bogotá no miran la provincia.

@davidmedina28: Muy mal: no hay representación visible a nivel nacional, carreteras destrozadas, inversión nula. Mucha espuma, poco chocolate.

@harenazg: Igual que en los últimos cien años... Promesas, promesas y promesas, pero de aquello, nada.

@JuanLamus11: Muy regular, por no decir que mal, no se ha visto inversión en carreteras, educación y salud que es lo que más se necesita.

@lurueviv: Ni mejor que con Uribe ni peor que con Pastrana. ¡Aramos en nuestras dificultades muy propias de una clase política incapaz!

@marcosdaing: Nos encontramos huérfanos con relación a la infraestructura.

@alexduranj: En infraestructura vial gravísimo. Presidente y Gobernador nada han realizado por Soto Norte, vía a la Costa.

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