En los últimos 35 años, ningún presidente ha sido acusado formalmente por la Comisión de Investigación y Acusación. Los dos casos que más avanzado corresponden a magistrados de las altas cortes. ¿A qué se debe esto?
¿La polémica que se generó con la medida cautelar ordenada por la presidenta de la Comisión de Acusación, Gloria Arizabaleta, abrió de nuevo el debate sobre las funciones que cumple este organismo y su efectividad para investigar y acusar al presidente y a otros aforados, como el fiscal y los magistrados de las altas cortes.
Todo esto debido a que, en los 35 años de existencia de esta comisión, ningún presidente ha sido acusado formalmente.
Además, un estudio realizado recientemente por la Procuraduría advirtió que, según datos suministrados por la misma comisión, de los 290 procesos en contra del mandatario nacional, ninguno ha avanzado sustancialmente. De estos, más de 10 son recientes y corresponden a casos por participación en política. Le puede interesar: Suspenden a Gloria Arizabaleta tras polémico intento de apartar a Gustavo Petro de la Presidencia
Algunos de ellos se relacionan con la presunta violación de topes en la campaña presidencial de 2022, hace cuatro años, donde las investigaciones contra otros presuntos involucrados, como el presidente de Ecopetrol, Ricardo Roa Barragán, avanzan —aunque de manera lenta— en la Fiscalía.
De igual forma, desde que se estructuró la comisión en la Constitución de 1991, solo han sido acusados dos magistrados: Jorge Pretelt, de la Corte Constitucional, y Gustavo Malo, de la Corte Suprema. Ambos estuvieron involucrados en el llamado Cartel de la Toga y, posteriormente, fueron condenados por la Justicia. Le sugerimos: ¿Estrategia o error de la representante Gloria Arizabaleta, en sanción contra el presidente Petro?
Además, es particularmente recordada la investigación en contra del expresidente Ernesto Samper Pizano por el ingreso de dineros del Cartel de Cali a su campaña, en el llamado Proceso 8.000. Pero este caso fue archivado y el mandatario fue absuelto. Además: “Solo el Senado puede suspender al Presidente”: Benedetti a medida contra Petro
La politización de la Comisión de Acusación
Más allá de la validez jurídica de la medida que buscaba implementar Arizabaleta, algunos cuestionan la politización y la efectividad de este organismo.
Expertos como Pablo Bustos, de la Red de Veedurías, afirman, por ejemplo, que hay serios vacíos jurídicos en la reglamentación y los procedimientos disciplinarios de la comisión, lo que permite que ocurran sucesos como el que se dio ayer.
Jaime Castro Castro, por su parte, ha insistido en que no está bien atribuirle “el cumplimiento de funciones judiciales a una instancia política, integrada por políticos en ejercicio, que obviamente proceden con base en criterios políticos”. Lea: Ella es Gloria Arizabaleta, la exesposa de Roy Barreras que firmó la suspensión provisional de Gustavo Petro
No en vano, hay quienes catalogan a la Comisión de Acusación como una ‘comisión de absolución’, por esa tendencia a archivar procesos o exonerar a los investigados.
En ese contexto, muchos han promovido la eliminación de la Comisión de Acusación y el traslado de la función de investigar y acusar a los aforados a un organismo judicial que sea autónomo y libre de posibles presiones o motivaciones políticas.
Los defensores de la comisión, por su parte, advierten que el problema no es el órgano en sí, sino la falta de herramientas y dientes para hacer las investigaciones. Esto debido a la gran cantidad de expedientes y procesos que llegan a manos de esta instancia, causando que los investigadores no den abasto para el volumen de casos que hay activos.
Integrantes de la Comisión de Investigación y Acusación
La principal crítica que le hacen a la comisión es que está integrada por representantes a la Cámara de distintos partidos políticos. Y, en este cuatrienio, la mayoría son cercanos al petrismo.
Como se mencionó, actualmente la presidenta es Gloria Arizabaleta, quien incluso fue esposa del exsenador Roy Barreras, mientras que la vicepresidenta es María Eugenia Lopera, del Partido Liberal, y es una congresista cercana al Gobierno Petro. También están los congresistas del Pacto Histórico Alirio Uribe y Jorge Ocampo, así como los representantes elegidos por las curules de paz, William Aljure y Jorge Rodrigo Tovar.
De igual forma, han sido cercanas a las decisiones del Gobierno las parlamentarias Kelyn González (Partido Liberal) y Olga Velázquez (Alianza Verde). Lo mismo ocurre con los conservadores Daniel Restrepo y Wadith Manzur. Éste último fue capturado y fue salpicado por el caso de la UNGRD.
Completan la comisión Katherine Miranda (Alianza Verde), Carlos Alberto Cuenca (Cambio Radical), Hernán Cadavid y Óscar Villamizar (Centro Democrático), José Cardona (Partido Liberal) y Jorge Tamayo y Wilmer Carrillo (Partido de la U).
Así avanza la investigación por violación de topes
El representante Hernán Cadavid ha sido uno de los principales denunciantes de la presunta violación de los topes de gastos electorales en la campaña presidencial de Petro en 2022.
El parlamentario, quien también integra la Comisión de Acusación, explicó que los tres congresistas que tienen a su cargo estas investigaciones son Alirio Uribe y Gloria Arizabaleta (Pacto Histórico) y Wilmer Carrillo (Partido de la U).
Lo último que se supo es que Alirio Uribe estaba a favor de proferir una resolución inhibitoria (archivar el proceso), pero tanto Arizabaleta como Carrillo se mostraron a favor de radicar ante la Comisión de Acusación de la Cámara una solicitud para llamar a indagatoria al presidente Petro.
Cabe recordar que Ricardo Roa (gerente de campaña y presidente de Ecopetrol) está imputado ante la Fiscalía General por este delito, mientras que el Consejo Nacional Electoral ya determinó que sí hay indicios de que la campaña violó los topes y se financió con fuentes prohibidas.
Casos famosos de la Comisión de Acusación
• El Proceso 8.000: se investigó el ingreso de dineros del narcotráfico (Cartel de Cali) a la campaña de Ernesto Samper, luego de que se filtraron los llamados narcocasetes con conversaciones grabadas de los hermanos Rodríguez Orejuela. El expresidente fue absuelto.
• Yidispolítica: caso relacionado con la denuncia de compra de votos de congresistas para aprobar la reelección presidencial de 2006.
• Odebrecht y la campaña Santos: investigación preliminar sobre la posible financiación irregular de la campaña presidencial de 2014 de Juan Manuel Santos. La investigación no prosperó.
• Cartel de la Toga: varios magistrados, entre ellos Gustavo Malo, fueron investigados por el llamado Cartel de la Toga por presuntos actos de corrupción. Malo fue condenado luego por la Corte Suprema.
• Violación de topes: se investigan denuncias sobre presuntas irregularidades en la financiación y la violación de topes de la campaña de Petro en 2022. También se indaga la existencia de aportes no reportados.
