El presidente de Asofondos, Andrés Velasco, habló sobre las necesidades que persisten frente a la entrada en vigencia del nuevo sistema de pensiones y los temas pendientes. Insisten en la cultura del ahorro ante el cambio de paradigma.
En menos de tres meses, Colombia dará inicio a un nuevo esquema de pensiones, previsto para el 1 de julio de 2025. Sin embargo, aún persisten varios desafíos por resolver.
Los fondos privados jugarán un papel clave en la transición, ya que millones de cotizantes deberán migrar a Colpensiones, la entidad pública que centralizará una parte del nuevo sistema.
Andrés Velasco, presidente de Asofondos –el gremio que agrupa a los fondos privados–, explicó que es urgente que el Gobierno reglamente el nuevo sistema y que la Corte Constitucional emita claridad jurídica sobre las demandas actualmente en estudio. Puede interesarle: Estado colombiano vuelve a ganar en pleito internacional contra Eco Oro
Velasco subrayó además la importancia de fomentar una cultura del ahorro, especialmente dentro del denominado cuarto pilar de la reforma: el ahorro voluntario.
Este componente aplicará a los trabajadores que devenguen más de 2,3 salarios mínimos, quienes deberán cotizar el excedente en una Administradora del Componente Complementario de Ahorro Individual (Accai), gestionada por los fondos privados.
¿Cuál es la importancia de las decisiones que se espera tome la Corte Constitucional?
Hay dos tipos de certezas que estamos buscando y son muy importantes, no solamente para los fondos o el Gobierno, sino para los colombianos, para los trabajos formales que van a empezar a enfrentarse a un nuevo sistema a partir del 1 de julio. La primera es la certeza jurídica que vendrá de la Corte Constitucional.
El proyecto, que se convirtió en la ley 2381, está demandado. Hay más de 40 demandas aceptadas por la Corte Constitucional sobre la inexequibilidad de la ley. Mientras que no se concluye sobre ella, si la reforma es constitucional o si los problemas de forma son subsanables o no, pues no vamos a tener certeza jurídica de qué sistema vamos a tener que aplicar a partir del 1 de julio de 2025. Puede interesarle: ¿Por qué fue Bucaramanga la de mayor inflación?: comida, arriendos y servicios no dan tregua
La segunda certeza es reglamentaria: la ley es muy compleja que necesita ser reglamentada casi en su 60 %.
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Hasta ahora han salido dos decretos, pero quedan muchísimos temas todavía en el aire que el Gobierno Nacional está trabajando. Es una tarea ardua porque es una cantidad de detalles que necesitan investigación, reflexión, comentarios de los usuarios. (...) La realidad es que estamos a menos de 90 días para el 1 de julio cuando tiene que empezar a funcionar esta ley y hacerla operativa.
Durante el Congreso de Asofondos varios actores como el Banco de la República mencionaron que aún hacen falta varios aspectos por reglamentar como el Fondo de Ahorro del Pilar Contributivo, ¿qué otros aspectos de relevancia?
No sabemos cómo van a ser las reglas para el seguro provisional. No sabemos cómo serán las reglas para la equivalencia de semanas para completar la transición en algunas personas que podrían ser elegibles. No sabemos cómo se va a conformar la pensión al final de las vidas laborales. No sabemos nada de fondos generacionales, sobre cuál va a ser el esquema de inversión.
Entonces, es un número de razones desde los temas más básicos y operativos de la entrada en funcionamiento de la reforma hasta los temas de cómo se invierte y cómo se conforman las pensiones al final de la vida laboral de los trabajadores colombianos.
Uno de los puntos en los que mayor insistencia han hecho desde los fondos privados es el ahorro, ¿por qué la trascendencia?
Si la nueva reforma es declarada ejecutable y empezamos a implementarla, los jóvenes colombianos que no entran en la transición, se van a ver acogidos a pensiones más bajas, porque una de las características de la reforma es que reduce los subsidios del gobierno de las pensiones. Lo reduce de forma importante.
Entonces, la única forma que esos jóvenes van a lograr tener pensiones que se parezcan a los ingresos del final de su vida laboral, precisamente va a ser el ahorro. Y el ahorro se convierte entonces en uno de los factores más importantes en la discusión nacional. Los fondos de pensiones van a quedar habilitados para ofrecer vehículos de ahorro diferentes que lo promuevan.
Muy probablemente va a redundar en que si se consolida un mayor ahorro vamos a tener posibilidades de mayor inversión y de recuperar el ritmo de crecimiento que el país ha perdido en las últimas décadas. Lea también: Fondo Nacional del Ahorro también prestará dinero para créditos de educación superior: conozca más detalles
Siguen cayendo las tasas de natalidad y se vienen todos estos cambios en el esquema de pensiones, ¿hacia dónde va el país?
Vamos a necesitar muchos más recursos para vivir después de la vida laboral, con lo cual va a ser mucho más importante el ahorro porque va a ser la única forma de financiar esas mesadas o recursos que tengamos hacia las finales de la vida laboral.
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Los regímenes de prima media, como el que tiene Colpensiones y en el cual se basa mucho esta nueva reforma pensional, son regímenes que van a terminar siendo insostenibles porque van a implicar la necesidad de transferencias muy grandes desde el Gobierno para poder pagar las mesadas del futuro porque la población trabajadora y pagadora de cotizaciones y impuestos se va a reducir y va a ser mucho más amplia la población receptora de esos recursos.
Entonces, la única forma de compensar este desequilibrio es precisamente generar una política de ahorro desde ya: cambiar la mentalidad de los jóvenes colombianos y enfocarlos hacia el ahorro.
Pongamos un ejemplo…
Un joven que hoy en día no quepa en la transición, y que gana más o menos $5 millones, por ejemplo, va a tener que ahorrar un 6 % más. Es decir: los 16 % obligatorios (cotización) más 6 %. En total 22 % para poder tener una pensión parecida a la que hubiera tenido con las reglas de la Ley 100.
El cambio de reglas de juego que implica la ley 2381 va a incentivar a los jóvenes a volcarse hacia el ahorro como única posibilidad de tener pensiones parecidas a los ingresos laborales al final de su vida.
