Colombia enfrenta su peor déficit fiscal en 20 años: ¿Qué medidas se proponen?

Hasta el primer semestre del año, el país tiene un déficit cercano a 3,3 % del PIB, cerca de $55 billones. ¿Cómo repercutirá esta situación y qué podría hacer el Gobierno?

Publicado por:Luis Álvaro Rodríguez Barrera

El déficit fiscal es la diferencia entre los gastos y los ingresos en las cuentas del Gobierno Nacional y sus cifras más recientes en el país preocupan a los expertos.

Según el balance del primer semestre del año, entregado por el Ministerio de Hacienda, el déficit llegó a 3,3 % del Producto Interno Bruto, PIB, es decir, a los $55,7 billones. De acuerdo con la consultora Dapper, es el peor balance en los últimos 20 años.

Sobre esta cifras de balance fiscal, el grupo de Investigaciones Económicas del Banco de Bogotá (IE) también hizo varios comentarios. Entre ellas, que el Gobierno se encuentra cumpliendo la Regla Fiscal, pero rozando el límite para lo que resta del año. Asimismo, resaltaron que las posibilidades de ajustar las cuentas pasarían por reducciones en el gasto, pues los ingresos por recaudo no tienen buena pinta. Puede interesarle: “Este crecimiento es más real que el de 2021 y 2022″: Ricardo Bonilla, Minhacienda

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Esa discusión es clave, en medio del panorama por el futuro de presupuesto para el año 2025. Pues aún no existe concertación en el monto presupuestal para el año entrante entre las comisiones económicas del Congreso de la República. Además, el Gobierno plantea una Ley de Financiamiento que pretende recaudar $11,8 billones para el gasto en inversión del año entrante.

En diálogo con Vanguardia, José Linares Sánchez, economista con maestría en Economía, Políticas Públicas y Desarrollo Económico Urbano por la University College London y cofundador de Dapper, explicó de manera detallada los caminos que se podrían surtir ante el alto déficit: austeridad en el gasto, plan agresivo de reactivación y estrategia para cumplir cifras de recaudo.

“Estamos gastando a un mayor ritmo del que está ingresando”, señaló el directivo de Dapper.

“El déficit fiscal del Gobierno, en este momento, es mucho más alto que incluso en la época de pandemia (COVID-19), que implicó mayor endeudamiento para atender toda la emergencia y todos los efectos que tuvo sobre hogares, empresas y el aparato productivo”, dijo el economista Linares. Puede interesarle: Estos son los sectores que pagarían más impuestos con la nueva tributaria de Petro

Ante ese contexto, el experto planteó la necesidad de un recorte más agresivo del gasto por parte del Gobierno Nacional, que ya hizo un primer congelamiento de $20 billones a mediados de este año. “Una vía es un plan de recorte recorte de gasto y de austeridad. Es imprescindible tener un recorte mucho más agresivo del que se hizo hace unos meses por parte del Ministerio de Hacienda”, dijo el economista Linares Sánchez. Cabe recordar que el ministro de Hacienda, Ricardo Bonilla, señaló que en el mes de octubre se revisaría si era necesario otro ‘tijerazo’ en el presupuesto del año.

Asimismo, planteó la necesidad de formular una estrategia agresiva de reactivación económica, que se conjugue con medidas por parte de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Dian, para evitar que el recaudo tributario no se siga desplomando.

Definitivamente se necesita repensar una estrategia de reactivación muy agresiva, de gran impacto para poder avanzar. En esa misma línea, es muy importante que se tengan todas las estrategias para que el recaudo tributario no siga cayendo. Es muy importante que la Dian redoble esfuerzos, para que recuperemos una senda de crecimiento el recaudo

José Linares Sánchez, economista y cofundador de Dapper

Como parte del complejo panorama fiscal que vive el país, el IE planteó que al revisar el balance fiscal primario, que se calcula como la diferencia entre ingresos y egresos, pero sin contar el pago de intereses, es del -0.9 % del PIB, lo que está al límite de lo exigido por la Regla Fiscal (RF) para el año completo.

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La RF es el mecanismo que establece límites al gasto público y al endeudamiento del Gobierno Nacional. Esa medida busca garantizar la sostenibilidad macroeconómica del país y que la deuda no ahogue las finanzas públicas.

Al revisar los cálculos con sin intereses, que son de pago obligatorio, el Gobierno no tendría margen.

“La preocupación es que si bien no es el peor momento que hemos tenido en estos últimos 20 años, iguala el límite que le impone la Regla Fiscal al gobierno para este 2024. Es decir, ya en la mitad del año se está cumpliendo con el déficit máximo permitido para este año”, explicó Camilo Pérez, jefe de Investigaciones Económicas del Banco de Bogotá.

Bajo esa premisa, el experto señaló que usualmente a lo largo del año ese déficit se va deteriorando. “En la primera parte del año suele ser relativamente estable y hacia final del año se amplía el déficit”, explicó Pérez.

En su informe más reciente, el IE también señaló que si bien la discusión puede orientarse hacia el presupuesto de 2025, aún hay un reto para cumplir con la RF.

“(...) Si bien hoy en día los reflectores están puestos en el Presupuesto General de la Nación (PGN) de 2025, las cifras fiscales de 2024 aún no están del todo acordes al cumplimiento de la Regla Fiscal”, señala el informe de IE.

Otro de los puntos que más cuestionamientos ha generado tiene que ver con las cifras del Gobierno en el Depósito de Tesoro Nacional (DTN).

De acuerdo con Dapper, durante el mes de agosto, la “cuenta de ahorros” del Gobierno fue en promedio de $16,2 billones, por debajo del promedio de los últimos cuatro años que se ubica en $30,3 billones.