La cartera de la Dian ha crecido a pasos agigantados en los últimos años. La cifra de junio de 2025 representa más de dos veces lo que se tenía al cierre de 2022: $26,1 billones.
En medio de la discusión en el Congreso por el Presupuesto General de la Nación para 2026 y el proyecto de Ley de Financiamiento, que busca recaudar $26,3 billones, se reveló una cifra que causa preocupación: el aumento en la cartera de la Dian.
En medio del tire y afloje entre el Gobierno Nacional y el Legislativo, en donde hay poco ambiente para aprobar una reforma tributaria, algunos sectores están presionando para que se recorte el monto total, que actualmente está en $557 billones, y han sugerido que el Ejecutivo implemente un plan de austeridad y recorte los gastos de funcionamiento, aprobando un presupuesto más acorde a la situación fiscal del país. Le sugerimos: Reforma tributaria: lo que más golpeará el bolsillo de los colombianos en 2026
Y es que Colombia podría cerrar el año con un déficit fiscal de 7,8 % del PIB, el más alto desde la pandemia. Esto llevó en su momento al Gobierno Nacional a activar la cláusula de escape para suspender temporalmente la regla fiscal.
Cartera de la Dian se duplicó en lo que va del Gobierno Petro
En ese contexto, se conoció que una alternativa para buscar más recursos y financiar el Presupuesto General de 2026 está en la recuperación de la cartera de la Dian. Según los estados financieros de la entidad, este monto llegó a los $59,2 billones con corte a junio de este año. Le recomendamos: ¿Qué gastos se podrían recortar ante el déficit fiscal? Director de Fedesarrollo responde
En otras palabras, la cartera de la Dian representa más del doble de la meta de recaudo que propuso el Ministerio de Hacienda con la Ley de Financiamiento.
De igual forma, las cuentas por cobrar a morosos de impuestos equivale a más de dos veces lo que se tenía al cierre de 2022, cuando fueron $26,1 billones de cartera. Según se conoció, en junio de 2023 este indicador fue de $47,46 billones y en el mismo mes de 2024 fue de $47,7 billones. Le puede interesar: Reforma Tributaria en Colombia: así impactará el IVA en parqueaderos y cuotas de administración
Al discriminar estas cifras por tipo de impuesto, se tiene que la gran mayoría corresponde a retención en la fuente y anticipos de impuestos. Luego de esto se encuentran las contribuciones, tasas e ingresos no tributarios.
¿Si sube la cartera, conviene una nueva reforma tributaria?
Lo preocupante del caso es que esto refleja, por otro lado, que tampoco hay garantía de que con la nueva reforma tributaria se puedan recaudar esos $26,3 billones. Pues la lógica apunta a que cada vez hay mayor cartera y si se aumentan los impuestos, habrá menos capacidad de pago.
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Así lo plantó Lisandro Junco, exdirector de la Dian, al ser consultado por el diario económico La República. El experto indicó que el comportamiento de una mayor cartera es el reflejo de una mayor carga tributaria que está desincentivando en los contribuyentes el cumplimiento de las obligaciones tributarias. “Entre más altos los impuestos, los contribuyentes menos pagan”, señaló.
Para el exfuncionario de la Dian, una estrategia puede ser desmontar el proyecto de la reforma tributaria y, en su lugar, presentar un plan de recuperación de cartera en el que se incluya una revisión a las sanciones y se ofrezcan facilidades de pago.
