Veedores ciudadanos prendieron las alarmas por presuntas irregularidades en una licitación en la Dirección de Tránsito de Bucaramanga, para contratar el servicio de vigilancia.
Publicado por: Oscar Iván Rey Herrera
El pasado viernes 3 de febrero, la Dirección de Tránsito de Bucaramanga, DTB, dio apertura al proceso licitatorio LP-DTB-001-2023 para contratar la “Prestación de servicios de vigilancia y seguridad privada para la protección de las personas y salvaguardar los bienes muebles e inmuebles que se encuentran bajo la tenencia, posesión o dominio de la entidad”, en la vigencia en curso.
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Con solo tres días de cargue en el Secop, llovieron críticas por la presunta falta de transparencia en el millonario proceso licitatorio convocado por la entidad encargada del tránsito en la ciudad.
Así lo advirtió el expresidente de la Sociedad Santandereana de Ingenieros, SSI, Rodrigo Fernández, quien cuestionó los requisitos tan específicos que exige el ente descentralizado y que, según su análisis, limita la participación plural de oferentes.
Según Fernández, la DTB además de dejar por fuera a las agencias de vigilancia y seguridad (el proyecto de pliegos solo acepta principales o sucursales), también de manera “poco razonable” decidió asignar mayor puntaje a los oferentes que tengan su central de comunicaciones específicamente en Bucaramanga.
“La Dirección Tránsito de Bucaramanga convocó el proceso LP-DTB-001-2023 para la prestación del servicio de vigilancia a la Entidad por $962 millones. Restringe participación al puntuar si la Central de comunicaciones está en la sede principal ( 200 puntos) o si está en sucursal ( 100 puntos), esta “sutileza” deja fuera de competencia a todas las empresas que no tienen sede principal en Bucaramanga, situación que no resulta razonable”, indicó Fernández.
Armamento de puntaje
Pero las inconsistencias no se limitan ahí, el Comité de Transparencia Por Santander también puso en tela de juicio la determinación de la entidad descentralizada de calificar con mayor puntaje al proponente que tenga una gran cantidad de armamento de largo y corto alcance, a pesar de que en los estudios previos la propia Dirección de Tránsito especifica que solo dos vigilantes portarán armas.
“Este proceso tiene como característica principal la exigencia de requisitos que no son relevantes para determinar y comparar la calidad de las propuestas, por ejemplo, se otorga mayor puntaje a quien cuente con más de 200 armas, aunque en la ejecución del contrato solo se requiere dos servicios con turno de 24 horas con arma. Es importante llamar la atención de la entidad contratante, pues, cuando los requisitos no sirven para la comparación de ofertas se tornan restrictivos e injustificados, violando de manera flagrante, los principios de transparencia y selección objetiva”, manifestó Marcela Pabón, vocera del Comité de Transparencia por Santander.
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Cuestionada antigüedad
Así mismo, las veedurías cuestionaron que dentro del proyecto de pliegos la Dirección de Tránsito señala como requisito habilitante que la empresa que desee participar en la licitación deberá certificar que el personal que va a utilizar el potencial oferente para ejecutar el contrato deberá estar vinculado a la empresa de vigilancia por lo menos 24 meses antes (2 años), y para lo cual deberán presentar los respectivos pagos de seguridad social de los dos últimos años para cada operario.
“Eso es un despropósito, En contratación pública la empresa puede perfectamente contratar mañana a la persona que va a ejecutar ese contrato, con total idoneidad, con la experiencia, con los certificados, con los requisitos de ley, ejecutando perfectamente ese contrato. Esto s requerimientos de difícil cumpimiento limitan la participación de proponentes interesados en el proceso, pues no hay suficientes garantías de transparencia”, anotaron los expertos en contratación consultados por Vanguardia .
Esta Redacción intentó obtener una explicación por parte de la Dirección de Tránsito de Bucaramanga y la Alcaldía de Bucaramanga pero al cierre de esta edición no hubo respuesta.
El proceso licitatorio avanza en la fase de prepliegos.
Según el Sistema Electrónico de Contratación Pública, Secop, la convocatoria pública, Secop, el 21 de febereo próximo la DTB publlicará los pliegos de condiciones definitivos del controvertido proceso.
El cronograma de la licitación indica que el 17 de marzo se estaría firmando el contrato para que la nueva empresa de vigilancia comience a operar en la Dirección de Tránsito de Bucaramanga.
