La recuperación del histórico Teatro Unión, en el corregimiento El Centro, debía devolverle a Barrancabermeja un escenario cultural después de más de 25 años de abandono. Casi tres años después de la firma del contrato, la obra no termina, el DNP mantiene suspendidos más de $3.122 millones y una verificación dejó dudas incluso sobre la silletería reportada dentro del proyecto.
Publicado por: Lesly Adriana Cifuentes
En julio de 2023, la Alcaldía de Barrancabermeja presentó la recuperación del Teatro Unión, ubicado en el corregimiento El Centro, como una apuesta para devolverle a este inmueble su función cultural después de más de 25 años de abandono. La iniciativa contemplaba la remodelación de 3.700 metros cuadrados y la dotación del escenario con silletería, aire acondicionado, sistemas de iluminación y sonido, camerinos y baños.
La administración de entonces, encabezada por el exalcalde Alfonso Eljach, aseguró que el proyecto permitiría convertir el inmueble en el primer teatro público de la ciudad. El contrato de obra fue suscrito el 13 de octubre de 2023 con VISUAR S.A.S. por $4.159 millones. La intervención fue financiada con recursos del Sistema General de Regalías y tuvo como entidad ejecutora al Municipio de Barrancabermeja.
Para enero de 2024, cuando Jonathan Vásquez asumió como alcalde de Barrancabermeja, el proyecto ya se encontraba en ejecución y registraba un avance físico del 10 %. En abril de ese mismo año, el expediente del proyecto registra una suspensión de la ejecución contractual.
Según la información entregada por el Departamento Nacional de Planeación (DNP), la suspensión estuvo relacionada con las gestiones para conseguir recursos adicionales que permitieran terminar el proyecto. En el seguimiento también surgieron alertas por posibles diferencias entre algunas actividades reportadas y pagadas y aquellas que pudieron ser verificadas físicamente en la obra.
“No ejecutar el proyecto de inversión en los términos de su aprobación sin justificación técnica o jurídica. Para la adopción de la medida se tuvieron en cuenta las situaciones advertidas respecto de la ejecución del proyecto, incluidas diferencias entre actividades reportadas y pagadas frente a las verificadas, la suspensión de la ejecución contractual y la incertidumbre respecto de su terminación”, explicó el DNP en respuesta a un derecho de petición.
Como parte de este procedimiento, el 27 de agosto de 2024 el DNP ordenó suspender los pagos pendientes con cargo a los recursos del Sistema General de Regalías destinados al proyecto. La medida afectó $3.122.254.586,47, es decir, más de $3.122 millones.
De acuerdo con el DNP, la medida continúa vigente.
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¿Sillas fantasmas?
Durante una verificación realizada en 2024, el DNP dejó registradas varias alertas relacionadas con la ejecución del proyecto.
Para ese momento, la iniciativa reportaba un avance físico del 33,83 % y un avance financiero del 32,68 %. Sin embargo, durante la visita se identificaron diferencias entre algunas actividades que figuraban como reportadas y pagadas y aquello que pudo ser constatado directamente en la obra.
Uno de los casos correspondía al componente de dotaciones. El proyecto registraba un avance del 52 % en esa actividad, que incluía la instalación de la silletería. No obstante, según lo consignado por el DNP, durante la visita las sillas no se encontraban instaladas y tampoco había información disponible sobre el lugar en el que estaban almacenadas ni sobre las condiciones de conservación.
“Se encuentra registrada la ejecución de la actividad dotaciones (avance actividad 52%), que consiste en la instalación de silletería, lo cual no se ha realizado, adicional se desconoce el lugar y las condiciones de almacenaje de la silletería, la cual podría estar expuesta a daños y deterioros”, advirtió el DNP.
El organismo también registró diferencias en actividades relacionadas con arquitectura, acabados e instalaciones eléctricas. Según el informe, algunas aparecían como ejecutadas y pagadas, pero no coincidían con lo observado durante la verificación.
El DNP también llamó la atención sobre la incertidumbre frente a la fecha de terminación de la obra y el cumplimiento del alcance inicialmente previsto para el proyecto.
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“Se resalta la incertidumbre de la fecha de terminación del proyecto y del cumplimiento del alcance del proyecto, por tanto, se alerta un alto riesgo de pérdida de recursos por el desequilibrio económico del proyecto”, advirtió la entidad.
Meses después de las primeras alertas sobre la suspensión del proyecto, todavía no estaba definido el monto definitivo de los recursos adicionales necesarios ni el plazo requerido para concluir la intervención.
¿Qué dice la alcaldía?
La Alcaldía de Barrancabermeja reconoce que el Teatro Unión continúa sin terminar y que el contrato permanece suspendido. En la respuesta entregada a través de un derecho de petición, la Secretaría Distrital de Infraestructura señaló que la suspensión vigente se contabiliza desde el 22 de mayo de 2025 y la relacionó con la medida preventiva adoptada por el DNP sobre los recursos de regalías.
“Se encuentra actualmente suspendido, desde el 22 de mayo de 2025, debido a la medida preventiva adoptada por el Departamento Nacional de Planeación DNP, consistente en la suspensión de giros de los recursos del Sistema General de Regalías SGR, entre tanto se gestionan los recursos adicionales necesarios para garantizar la terminación y funcionabilidad del proyecto”, se lee en el documento.
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La dependencia explicó que, durante la ejecución de la obra, fue necesario realizar ajustes en algunos de sus componentes debido a las condiciones encontradas en el inmueble. Entre ellos mencionó modificaciones relacionadas con el sistema de aire acondicionado, el sonido y la red eléctrica.
“Durante la ejecución se presentaron ajustes técnicos derivados de condiciones reales de obra, que implicaron variaciones en cantidades y alcance del proyecto. La Alcaldía se encuentra gestionando los recursos necesarios para la terminación y puesta en servicio del proyecto, los cuales actualmente ascienden a un valor aproximado de $2.287.978.658,18”, señala la respuesta.
Según la Secretaría de Infraestructura, estos recursos permitirían completar los trabajos pendientes y poner nuevamente en funcionamiento el escenario. De acuerdo con la información entregada por la dependencia, el contrato registra actualmente un avance aproximado del 49,62 % y permanece suspendido mientras se define la alternativa administrativa que permita reactivar su ejecución.
Así, casi tres años después de la firma del contrato, la recuperación del Teatro Unión sigue inconclusa, mientras la comunidad de El Centro continúa a la espera de que las obras terminen y el escenario pueda volver a abrir sus puertas.
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“La alcaldía distrital deberá responder ante el procedimiento administrativo de control que adelanta el Departamento Nacional de Planeación DNP. (…) Como comunidad, necesitamos que se resuelvan estas inconsistencias”, señaló Nelson Luna, líder del corregimiento El Centro.
La historia del Teatro Unión está estrechamente ligada al desarrollo del corregimiento El Centro y a la vida de los trabajadores petroleros. Construido a comienzos de la década de 1930 como un espacio de esparcimiento, con el paso de los años se convirtió en uno de los principales lugares de encuentro de los trabajadores de la entonces Tropical Oil Company, sus familias y los habitantes de las zonas cercanas.
