De acuerdo con un estudio realizado por la Secretaría de Planeación de Santander junto con la comunidad de los corregimientos, y los conceptos emitidos por el Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas, Dane, y el Ministerio de Hacienda, no es factible que estas poblaciones se conviertan en municipio porque no cumplen con el requisito de límite de población y el de ingresos propios.
Publicado por: LUIS ALFONSO CÁRDENAS MATEUS
Según el coordinador del grupo de planificación y sistemas de información de la Secretaría de Planeación del departamento, Edwin Mendoza, las solicitudes presentadas por la comunidad de Puente Sogamoso, corregimiento de Puerto Wilches, y San Rafael de Lebrija, corregimiento de Rionegro, para que dichas localidades pasen a ser municipios, no son posibles porque sencillamente no alcanzan a completar los requisitos exigidos por la ley.
“Primero, es necesario, que el corregimiento tenga como mínimo 25 mil habitantes. Y segundo, que los ingresos corrientes de libre destinación, es decir, aquellos que el municipio recauda por concepto de impuestos de industria y comercio y predial, superen los 12 mil salarios mínimos legales mensuales vigentes, pero ninguno de los dos corregimientos cumple con ello”.
Según Mendoza, para el 2010 arrancó un estudio en conjunto con la Universidad Cooperativa de Colombia, UCC, para recolectar la información social y económica de los corregimientos. Se hicieron proyecciones tanto en población como de los posibles ingresos que podría recibir, y aunque en los dos primeros años no cumplían, en los dos siguientes sí.
“El análisis que se hizo se pasó con el máximo de población proyectada a 31 de diciembre de 2011, así como los posibles ingresos que obtendría. Se hicieron análisis predio a predio con el tope de la tasa por impuesto predial, con el máximo valor de la tierra y de impuestos por industria y comercio y así clasificaban para ser municipios”, sostuvo Mendoza.
Aunque los cálculos permitieron llegar a dicha conclusión, el Dane y Minhacienda rechazaron la propuesta. En el caso del Dane porque la población para Puente Sogamoso, corregimiento de Puerto Wilches, a 30 de junio de 2011 no superaba las 9.448 personas. Y el Ministerio argumentó que los valores presentados correspondían a un pago total de la población, lo cual era hipotético porque en todos los municipios del país hay quienes no pagan sus impuestos.
Las dos entidades se basaron también en el historial de comportamiento poblacional y económico de las localidades que reposa en sus archivos, lo cual les ratificaba una vez más que era inviable dicha propuesta.
¿Por qué se quieren convertir en municipios?
Según el representante de los pobladores de Puente Sogamoso, Jhon Pérez, la ausencia del Estado en la localidad los ha llevado a tomar dicha determinación.
“Hay muchas razones por las cuales estamos trabajando en esto. Hay deficiencia en agua potable, vías, salud e inversión social. Un muy poco porcentaje de lo plasmado en los planes de desarrollo se cumple, entonces lo que queremos es generar nuestra propia economía”.
Pérez agregó que la ubicación geográfica de Puerto Wilches también les impide recibir inversión, porque “siempre que hay temporada de lluvias hay inundación y entonces los recursos se van en urgencias manifiestas para solucionar ese problema y a nosotros no nos llega nada”. Complementó con que dicha situación es de nunca acabar, porque gran parte del municipio está sobre la rivera del río Magdalena y “siempre van haber desbordamientos”.
De acuerdo con lo manifestado por el Dane y Minhacienda, Pérez dijo que aún no ha sido notificado oficialmente de dicha decisión, por lo cual siguen trabajando en conjunto con la Secretaría de Planeación.
“Estamos en algunos ajustes, porque creemos que hay falencias en algunos estudios. Entonces solicitamos una revisión de los conceptos y esperamos tener una respuesta la próxima semana”.
En cuanto a la situación con respecto al corregimiento de San Rafael, del municipio de Lebrija, Mendoza dijo que allí habían aceptado la inviabilidad de la propuesta, porque reconocieron que no cumplen con los requisitos.
A los pobladores de Puente Sogamoso también se les informó, “pero ellos no están de acuerdo con lo emitido e incluso están un poco molestos con nosotros”. El funcionario agregó que en la medida de las posibilidades se les ha colaborado para que logren el objetivo, pero “definitivamente el espíritu del legislador es el de no crear más municipios, por eso año a año se incrementan los requisitos, sobre todo en cuanto a población”.
