Un proyecto de acuerdo que se debate en el Concejo de Bucaramanga generó inquietud ya que aumentaría el valor de un impuesto que se le cobra al sector de la construcción de la ciudad. La Alcaldía defendió la iniciativa.
Este sábado se generó un debate ciudadano debido a la discusión del Proyecto de Acuerdo No. 031 de 2025 en el Concejo de Bucaramanga, el cual busca adelantar una actualización al Régimen Tributario de la ciudad.
El proyecto pretende, entre otros, actualizar los valores del Impuesto de Industria y Comercio, crear la Tasa Pro-deporte, una estampilla para bienestar de los adultos mayores y otra para la cultura. Sin embargo, uno de los capítulos del articulado, referente a la delineación urbana, generó polémica.
Según Richard Caicedo, jefe de Gobernanza de la Alcaldía de Bucaramanga, el proyecto de acuerdo busca, en su artículo quinto, “hacer una actualización al impuesto que se le cobra a los constructores cada vez que expiden una licencia de construcción, de delineación urbana”. Lea también: Hernán Porras Díaz, el candidato rector de la UIS
Caicedo indicó que “este impuesto (de delineación urbana) en Bucaramanga es el de menor valor en el área metropolitana comparado con los demás municipios. Por este concepto se recaudaron cerca de $ 500 millones en 2024, mientras que en Floridablanca fue de $ 1.500 millones y en Piedecuesta de $1.900 millones”.
El jefe de Gobernanza aclaró que no se trata de un nuevo impuesto, sino de una actualización del tributo existente.
De acuerdo con lo contenido en el proyecto de acuerdo, radicado en el Concejo, el impuesto grava “obra nueva, ampliación, modificación, adecuación, reforzamiento estructural, reconstrucción, cerramiento, demolición, así como en licencias de urbanización y sus modalidades, parcelación y/o subdivisión y sus modalidades, para predios localizados en terrenos urbanos, de expansión urbana y rurales en el Municipio de Bucaramanga, de conformidad con la normatividad vigente”.
Según la iniciativa, la tarifa del impuesto de delineación urbana es de 0,5 % para construcciones residenciales en estratos 1 y 2, construcciones en predios rurales con base gravable que no exceda de $ 100.000.000, construcciones en zonas de renovación urbana residencial. Este mismo valor se aplicará para Vivienda de Interés Prioritario y Vivienda de Interés Social, además de soluciones exclusivamente habitacionales desarrolladas en los estratos 1, 2 y 3.
Por su parte, en construcciones residenciales en estratos 3 y 4 y vivienda campestre la tarifa será del 1 % del monto total estimado del costo directo de construcción de las obras que se licencien y/o reconozcan.
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Para el caso de construcciones residenciales en estratos 5 y 6, la tarifa es del 1,5 %, y para construcciones no residenciales será de 2 %.
Sin embargo, a través de una carta radicada ante el Concejo de Bucaramanga, Silvia Catalina Rey Gómez, gerente de Camacol Regional Santander, manifestó que el proyecto de acuerdo, en lo que se refiere al impuesto de delineación urbana, “constituye un grave error de política pública que afecta estructuralmente la economía de la ciudad, lesiona el acceso a la vivienda de la población, desincentiva la inversión formal y profundiza los problemas de informalidad y pobreza urbana”.
De acuerdo con Rey Gómez, “el incremento desmesurado que se propone, que supera el 800 % para viviendas de interés social y alcanza más del 1.100 % en estratos superiores, es incompatible con cualquier principio de justicia tributaria”. Le puede interesar: La seguridad en Santander estará ‘bajo la lupa’
La directiva gremial agregó que la iniciativa “carece además de un soporte técnico serio. No existen estudios que evidencien que el sector constructor, golpeado ya por la contracción económica y la reducción de subsidios, esté en capacidad de asumir más cargas”.
El proyecto se aprobó en la Comisión Primera del Concejo de Bucaramanga y se eliminaron 11 artículos.
¿Qué dijeron los concejales?
Al respecto, el concejal ponente del proyecto, Gustavo Ardila, manifestó que “durante 20 días estudié el proyecto. Me correspondió darle trámite. Este proyecto contiene varios temas como el de economía digital, que ya se aplica en Medellín; una interesante propuesta de estampilla Pro-deporte, que se aplica en todo el país”.
Ardila dijo que “sin embargo, quedan muchas dudas como cuánto se va a recaudar y para el impuesto de delineación urbana se debe adelantar una reconcertación con los gremios porque se nos había dicho que se había adelantado una socialización con Camacol y ellos habrían estado de acuerdo. Sorprende la carta que llegó al Concejo”. Vea además: Se aprobó tasa de seguridad para Santander ¿Cómo operará la contribución?
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Por su parte, el concejal Cristian Reyes manifestó que “el llamado es que la Administración Municipal se siente en mesas de trabajo con todos los actores. Abramos la discusión y miremos cómo se puede reformular el tema para llegar a un consenso entre los sectores que se puedan ver afectados”.
Reyes Aguilar agregó que “es un tema muy técnico que muy pocas personas conocen con especialidad. Por eso lo estamos revisando con ‘lupa’. La idea es que se materialicen las obras que necesita la ciudad pero sin afectar a ningún gremio”.
A su turno, el concejal Carlos Parra indicó que “no hay una proyección que respalde económicamente las decisiones que se están tomando en materia tributaria. El sector de Vivienda de Interés Social se ha desincentivado en los últimos años y no se pueden plantear reformas sin tener precaución de cómo esto va a afectar a la economía”.
