El departamento se encuentra entre las regiones con más casos de feminicidio en Colombia durante la última década.
Publicado por: John Arias
Para enfrentar las alarmantes cifras de violencia contra la mujer, sería clave que en Santander se implemente la nueva “Guía para la valoración de percepción del riesgo de feminicidio en el contexto familiar”. Se trata de una herramienta desarrollada por el Ministerio de Justicia que busca fortalecer la capacidad institucional para detectar señales de peligro antes de que ocurra un desenlace fatal.
Santander figura entre los territorios con más casos de feminicidio en Colombia durante la última década, solo por detrás de Bogotá, Antioquia y Valle del Cauca, de acuerdo con cifras de la Fiscalía General de la Nación divulgadas por el Gobierno nacional. Entre 2016 y 2025, el departamento reportó 78 feminicidios consumados y 174 en grado de tentativa.
Estos datos evidencian un patrón en el que la violencia extrema hacia la mujer se presenta con mayor frecuencia en intentos de feminicidio que no llegan a efectuarse, lo que también revela una ventana de oportunidad para fortalecer las acciones de prevención e intervención temprana.
Señales que representan riesgo de feminicidio
El informe recalca que el feminicidio es la forma más extrema de violencia basada en género, caracterizada por la muerte violenta de mujeres como resultado de relaciones desiguales de poder, discriminación estructural y dinámicas de control. “Esta violencia no surge de forma aislada, sino en contextos de opresión sistemática, donde confluyen agresiones físicas, sexuales, psicológicas y económicas que, en muchos casos, preceden la muerte de la víctima”.
Sara Carolina Romero, directora de Justicia Formal, explicó que el Gobierno nacional creó esta nueva guía debido a que la violencia contra las mujeres, en muchos casos, no surge de un momento a otro, sino que existen comportamientos que constituyen un riesgo significativo para sus vidas. “Antes de los hechos más graves, casi siempre hay señales, amenazas, control, agresiones o miedo constante dentro del hogar”, comentó. Lea también: Colombia lanza guía técnica para identificar mujeres en riesgo de feminicidio antes de que sea tarde
De acuerdo con la experta, estas situaciones requieren una intervención oportuna y coordinada de las autoridades. En este sentido, la nueva guía permitirá identificar de manera técnica cuándo esas señales pueden representar un riesgo real de feminicidio.
El ministro de Justicia y del Derecho, Jorge Iván Cuervo, aseguró que “los casos de feminicidio en Colombia no son solo números. Son vidas humanas que están y estuvieron en riesgo, tragedias que en muchos casos pudieron evitarse. Y es responsabilidad del Estado actuar con determinación frente a este fenómeno y garantizar una protección efectiva de todas las mujeres”.
Desafíos en la prevención del feminicidio en Colombia
En el año 2015, Colombia dio un paso fundamental con la promulgación de la Ley 1761, conocida como Ley Rosa Elvira Celi, que tipificó el feminicidio como un delito autónomo para ofrecer un marco legal más robusto para su persecución y sanción. Sin embargo, Romero reconoció que, a pesar de este avance legislativo, el país todavía enfrenta grandes desafíos para prevenir estos crímenes y garantizar la justicia para las víctimas y sus familias. De hecho, el informe recalca que la Defensoría del Pueblo ha advertido que la omisión en la valoración del riesgo y la demora en la adopción de medidas urgentes constituyen barreras para el acceso a la justicia de las mujeres víctimas de violencias basadas en género.
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Igualmente, el Ministerio recalca que otra barrera es la confianza en la justicia. “Cuando las mujeres perciben que el sistema judicial no actuará con celeridad, eficiencia y sin estereotipos, la desconfianza aumenta. Esto debilita la denuncia y eleva el peligro de violencia letal, especialmente cuando existen violencias previas”.
“Persisten desafíos en la respuesta institucional frente a estos casos, especialmente en la investigación, judicialización y seguimiento, lo que plantea preocupaciones sobre posibles riesgos de impunidad y subraya la necesidad de fortalecer las capacidades del sistema de justicia”, subraya la entidad.
Valoración técnica para brindar medidas de protección a mujeres en reisgo de feminicidio
La nueva guía permite identificar señales de peligro a partir de cuatro ejes de valoración: antecedentes de violencia, conductas de control y dominación, amenazas y percepción de riesgo de la mujer, así como cambios recientes en la dinámica de la relación. De esta manera, se busca detectar de manera más temprana si una mujer está en riesgo para adoptar medidas de protección oportunas.
El propósito de la iniciativa es que instituciones como las Comisarías de Familia, la Fiscalía General de la Nación y el Instituto Nacional de Medicina Legal en la región actúen de manera más ágil para proteger a las víctimas de agresiones, al evaluar de manera objetiva y estandarizada el riesgo al que están expuestas.
Deicy Jaramillo Rivera, delegada para la Seguridad Territorial de la Fiscalía, explicó los alcances de esta guía, a la que calificó como “necesaria” para evitar desenlaces fatales. “Con esta herramienta podemos prevenir y acudir ante un juez de control de garantías para una medida de protección hacia la mujer. También podemos adelantarnos para pedir una orden de captura y realizar todo lo que tiene que ver con un procedimiento abreviado o para formular una diligencia de imputación”.
Para Jaramillo, la idea es garantizar una atención adecuada para las víctimas de violencia. “En la medida en que las instituciones estén articuladas de una manera permanente frente a estas situaciones específicas, nos va a permitir agilizar nuestra intervención para prevenir este tipo de comportamientos”.
La guía permitirá que profesionales de psicología y trabajo social de las instituciones apliquen una valoración estructurada mediante módulos de entrevista e instrumentos especializados. El proceso incluye la caracterización del caso, una entrevista semiestructurada y herramientas técnicas diseñadas para distintos tipos de relaciones en el entorno familiar. Este procedimiento tarda poco más de una hora, tiempo durante el cual se analizan factores de riesgo asociados a situaciones de violencia en el contexto familiar.
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Además, la guía también busca reducir la revictimización al permitir que las Comisarías de Familia, Fiscalía y Medicina Legal compartan la valoración del riesgo, para evitar que las mujeres tengan que repetir una y otra vez su historia ante las múltiples instituciones.
Lina Patricia Peñaranda Esteban, secretaria de la Mujer y Equidad de Género de Santander, afirmó que, si bien el Ministerio de Justicia realizó el lanzamiento de la guía esta semana, hasta el momento no se ha llevado a cabo un proceso de socialización formal con los entes territoriales. “Estamos atentos a conocer en detalle sus lineamientos, alcances y mecanismos de implementación, con el fin de evaluar cómo se articularía con las acciones que ya se vienen desarrollando en el territorio en materia de prevención de violencias basadas en género”.
De acuerdo con las cifras suministradas por la Gobernación de Santander, se observa una reducción de seis casos, pasando de 18 feminicidios en 2024 a 12 en 2025, lo que representa una disminución cercana al 33 %. Bucaramanga aparece como el municipio con más casos en ambos años, aunque también muestra una leve reducción al pasar de 6 a 4 casos.
El Observatorio de Mujeres y Equidad de Género de Santander (OMEGS) reveló que durante el 2025, con cifras hasta el 30 de noviembre, se reportaron 20 intentos de feminicidio en el departamento. Sin embargo, expertos coinciden en que existen subregistros ante el número de agresiones que no se denuncian.
