La obra de canalización de las quebradas La Iglesia y La Flora debía entregarse en noviembre de 2024, pero han pasado casi dos años desde entonces y aún no concluyen. Lleva siete prórrogas y una adición de más de $20 mil millones.
Publicado por: Danilo Cárdenas
Se contrató por urgencia en 2023, con un plazo de 18 meses, y ya acumula dos años de retraso. La canalización de las quebradas La Flora y La Iglesia debía entregarse el martes 5 de noviembre de 2024, pero siete prórrogas después, su nueva fecha límite es el viernes 27 de noviembre de 2026 y su costo pasó de $40.514 millones a $60.682 millones (con una adición de presupuesto de casi el 50 %).
El cierre de la carrera 36, frente al Parque La Flora, se anunció para el 4 de agosto de 2025 y debía durar hasta noviembre de ese mismo año. No obstante, según el consorcio contratista, los trabajos en ese tramo apenas empezaron en noviembre. Desde entonces, una zanja ocupa la mitad de la calzada y los conductores siguen usando rutas alternas.
¿Cuánto ha costado la canalización de la quebrada La Flora en Bucaramanga?
Según los registros del Sistema Electrónico de Contratación Pública (SECOP II), la obra y su interventoría le han costado a Bucaramanga $22.320 millones más de lo previsto. Sumados, los dos contratos arrancaron en $43.000 millones y su valor actual es de $65.320 millones. Lea: ¿Qué ha pasado con la obra de la carrera 36 frente a La Flora?
La mayor parte de ese costo adicional está en la obra, a cargo del Consorcio La Flora 2023, cuyo contrato subió $20.168 millones con una adición firmada el 9 de mayo de 2025. En el SECOP aparecen facturas registradas por $54.546 millones, equivalentes al 90 % del valor total.
El contrato de interventoría, encargado de vigilar la ejecución de la obra, aumentó en una proporción mayor. El del Consorcio Interventoría Canalización BGA pasó de $2.486 millones a $4.638 millones, un 86,6 % más. Sus tres adiciones en valor se firmaron junto con ampliaciones del plazo.
El contrato se firmó el 14 de abril de 2023, durante la administración de Juan Carlos Cárdenas Rey, por contratación directa, amparada en la calamidad pública declarada tras las lluvias de 2022. En el gobierno de Jaime Andrés Beltrán se registraron las primeras prórrogas y la adición de $20.168 millones. Desde que Cristian Portilla llegó a la Alcaldía, tras las elecciones atípicas del 14 de diciembre de 2025, el contrato ha sumado tres prórrogas más.
¿Por qué se ha retrasado la obra de La Flora?
Los documentos del contrato explican parte de la demora. El 23 de diciembre de 2025, la obra se suspendió a petición del consorcio porque aún no estaban definidos los diseños técnicos de las conexiones y estructuras de la red de 1.800 milímetros en el sector de la carrera 36 y el Puente Puyana.
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Además, faltaban por cumplir las obligaciones ambientales para intervenir el Parque La Flora, fijadas en una resolución del 28 de noviembre de 2025. La suspensión se pactó por 22 días, pero se amplió y la obra solo se reanudó el 13 de marzo de 2026.
Entre el 20 y el 27 de marzo hubo otra suspensión y, enseguida, una prórroga de cinco meses. Las dos siguientes se firmaron al límite: la de dos meses, el jueves 27 de agosto, el mismo día en que vencía el plazo, y la de un mes, el lunes 26 de octubre, un día antes del nuevo vencimiento. Le recomendamos: Bucaramanga: cierres viales en la carrera 36 se extenderán durante tres meses más
La obra también ha cambiado sobre la marcha. Entre septiembre de 2023 y abril de 2026 se firmaron siete actas de modificación de cantidades y al menos seis de precios para actividades no previstas. En la de julio de 2024, el contratista y la interventoría dejaron constancia de que, por las mayores cantidades de obra, se reducía el alcance del proyecto. En la de abril de 2026, justificaron el nuevo balance en excavaciones más profundas de lo previsto para el box culvert y la tubería.
Las fechas de entrega también se han ido corriendo. En enero de 2026 se dijo que la obra terminaría en marzo; en abril, las autoridades reportaron un avance superior al 83 % y, en septiembre, del 93 %.
La Secretaría de Infraestructura aseguró el viernes 6 de noviembre que la obra tiene un avance del 97 %, tras un recorrido con la Unidad Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres desde la parte alta hasta el barrio San Martín. Las fotografías de registro muestran todavía frentes de excavación, acero armado y formaletas.
En septiembre, la dependencia había atribuido los retrasos a las redes subterráneas de servicios públicos, a las lluvias entre mayo y julio y a las modificaciones del proyecto.
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La obra arrastra cuestionamientos desde su origen. En abril de 2023, la Procuraduría abrió una indagación preliminar por el uso de la contratación directa y la posible utilización de estudios técnicos desactualizados, y la Empas denunció plagio en los estudios previos. Lea: Así va la canalización de quebradas por riesgo de inundaciones en Bucaramanga
El proyecto busca acabar con las inundaciones que durante años han golpeado a San Martín, La Flora y Quebrada La Iglesia. En ese contexto, en 2025, la Alcaldía calculó que beneficiaría a cerca de 175.000 personas. Para ellas y para quienes llevan un año esperando que se reabra la carrera 36, la próxima prueba es el viernes 27 de noviembre.
