Tenemos pocos años para revertir la tendencia de agotamiento de reservas, especialmente de gas, que sigue cayendo en la medida en que no se incorporen nuevos hallazgos con base en los descubrimientos recientes como el de Uchuva dos, Orca, Gorgon,
Publicado por: Redacción Económica
Durante su intervención este martes en el marco de la VII Cumbre de Petróleo, Gas, Energía, el Contralor General de la República, Carlos Hernán Rodríguez Becerra, dijo que sin explotación petrolera no hay regalías, y la mayoría de estas se derivan de dicha actividad, si bien.
Precisó que si bien actualmente el país cuenta con autosuficiencia de petróleo y gas, se está agotando rápidamente y no parece existir el incentivo apropiado para continuar siendo un país que produce sus propios energéticos.
Además, dijo el Contralor que se tienen pocos años para revertir la tendencia de agotamiento de reservas, especialmente de gas, que sigue cayendo en la medida en que no se incorporen nuevos hallazgos con base en los descubrimientos recientes como el de Uchuva dos, Orca, Gorgon, en el off shore de la Costa Caribe, por lo cual se requiere adoptar medidas regulatorias que incentiven a las empresas para seguir adelante con los procesos y por ende obtener regalías por concepto de gas y a la vez tener garantía de abastecimiento en gas, que es el combustible que, se supone, debe impulsar la transición energética.
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Detalló que las regalías en el país son variadas, ya que se tienen campos petroleros que pagan 20 % de la producción, producto del régimen anterior a la Ley 756 de 2002 y se tienen campos que pagan regalías variables dependiendo de la producción, teóricamente entre el 5 % y el 25 % pero en la práctica van desde 5 % al 14,5 % pues no hay campos con producción lo suficientemente alta para superar ese porcentaje, lo que nos indica que Colombia es un país de campos pequeños y medianos y que los grandes campos petroleros como Cusiana, Caño Limón o La Cira, no son lo normal.
De igual manera, el Contralor dijo que en promedio los campos de petróleo líquido en el país pagan 10 % de regalías y los campos de gas pagan 12 % de los volúmenes producidos, pero al ser más barato el gas que el petróleo líquido, en términos monetarios paga más el crudo que el gas; para 2023 en promedio un barril de crudo pagó $255.525 de regalías, mientras que un barril equivalente de gas pagó $126.653, que es prácticamente la mitad.
Regalías vs Reforma Tributaria
Durante su intercenticón el Conralor explicó que si se observan cuántas regalías se pagaron en 2023 en el país se tiene una cifra cercana a los $9 billones de pesos y la medida favorita de los economistas de actualidad es comparar con Reformas Tributarias, entonces las regalías petroleras (nótese que no estamos incluyendo Carbón ni otros minerales que también pagan regalías) contribuyen lo mismo que 1 y ½ reformas tributarias.
Lo anterior quiere decir que, a medida que se agoten los recursos que generan las regalías tendrá que pensarse en reformas tributarias cada vez más agresivas y esto es un futuro que el país debe evitar.
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Por eso cuando nos enteramos de casos como el cese de exploración en el pozo Uchuva 2 en el caribe colombiano realmente lo que vemos, desde la Contraloría, es una fuente menos de recursos y que se reducen los tiempos disponibles, ya de por si apretados, para evitar la importación masiva de gas, para evitar apagones en épocas de baja hidrología, para evitar mayor endeudamiento o como ocurre actualmente, para evitar que el parque automotor de gas no cuente con el combustible para movilizarse.
De igual manera advierte que la baja inversión y la gestión ineficaz de los recursos de regalías han contribuido a una discrepancia en el progreso y a una frustración generalizada entre los ciudadanos que esperaban un cambio tangible.
Lo anterior, se puede ver materializado en los más de 30.216 proyectos que se han aprobado hasta la fecha con recursos del SGR, donde el 52 %, es decir 15.651 proyectos, fueron aprobados por valores inferiores a los $ 1.000 millones de pesos, presentándose como proyectos de bajo impacto socioeconómico para las comunidades, pero que han acumulado a lo largo de los años, cerca de $ 6.7 Billones de pesos para fines como la construcción y mejoramiento de parques recreativos y mantenimientos de vías que si bien, son necesarios para la movilidad y crear entornos de esparcimiento sociales y culturales, no otorgan el impacto esperado para que las comunidades accedan a mejores oportunidades de crecimiento económico.
