El proyecto de presupuesto asciende a $634,9 billones, de los cuales cerca de $152 billones se destinarían inicialmente al servicio de la deuda.
Quedan menos de seis días para la fecha límite en la que tiene que definirse el futuro fiscal del país. Este miércoles se conoció la ponencia para segundo debate en la plenaria del Senado, con la que se busca dejar en firme el proyecto de ley del Presupuesto General de la Nación de 2027.
Los recursos de la Nación para los distintos entes y corporaciones del Gobierno alcanzan los $634,9 billones, que aumentó en relación con la misma iniciativa presentada en julio por el Gobierno anterior, que llegaba a $575,7 billones.
Un reciente informe del Observatorio Fiscal de la Universidad Javeriana detalla la distribución que tendría el presupuesto para el año 2027.
Uno de los primeros detalles que vale la pena mencionar es el alto porcentaje de representación de la deuda pública dentro del PGN. El proyecto inicial contempla que por lo menos el 24 % está destinado al pago de deuda.
Esto equivale a $152,4 billones. Sin embargo, se conoció que en una de las mesas realizadas entre los ponentes del proyecto y el Ministerio de Hacienda se acordó una reducción de este rubro.
De esta manera, definieron disminuir $6,4 billones en el servicio de la deuda, manteniendo los compromisos de la Nación, que serían redestinados a la atención de la emergencia por el terremoto, según explicó el senador Christian Garcés. Así las cosas, el rubro de deuda pasará a costarle al país unos $145 billones.
Pero ¿por qué le cuesta tanto la deuda al país? De acuerdo con Diego Palencia, socio de Solidus Capital Banca de Inversión, hay tres variables que están incidiendo en el aumento de la deuda pública.
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La primera está relacionada con las tasas de interés y su efecto sobre la inflación. “Esas tasas al alza van a causar un efecto negativo en el endeudamiento, sobre todo de la curva corta”, explicó.
En palabras sencillas, Palencia señaló que durante 2027 el país deberá seguir pagando deuda pública adquirida en años anteriores a tasas de interés elevadas, cuyos vencimientos se concentran, en buena medida, entre 2027 y 2028.
Palencia advirtió sobre el incremento del nivel de endeudamiento registrado durante los últimos cuatro años. “Infortunadamente, los últimos cuatro años el nivel de endeudamiento aumentó cuatro veces el valor tradicional que teníamos de endeudamiento para un uso netamente de gasto público”, sostuvo.
Para el economista, uno de los principales costos de este escenario se refleja en el crecimiento económico. A su juicio, el PIB de 2026 tendrá una caída, mientras que en 2027 la economía enfrentará simultáneamente un choque de oferta y de demanda, asociado al fenómeno de El Niño y al elevado déficit fiscal. “Eso causa un efecto directo en la economía e inmediatamente eso se va a contraer”, concluyó.
A este rubro le sigue el Ministerio de Hacienda. En el primer proyecto ya tenía asignados $45,5 billones, con un crecimiento del 29 % en relación con el presupuesto presentado para 2026. Sin embargo, ahora recibirá $4,5 billones adicionales, dejando a la cartera sobre los $48 billones.
¿En qué sectores se recorta el presupuesto?
En un total de 20 sectores se presentan reducciones porcentuales del presupuesto si se compara con los recursos destinados en 2026.
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Son seis los rubros donde más se evidencia el recorte presupuestal. El primero de ellos es el Ministerio de la Igualdad, que registra una reducción del 98 %. No es para menos, ya que esta cartera entró en liquidación.
En contrapeso, Inclusión Social y Reconciliación tiene un aumento importante en su presupuesto, de casi el 80 %. “Este movimiento debe interpretarse principalmente como un efecto de la reorganización de funciones y de la reasignación de apropiaciones entre sectores, y no como una reducción o expansión equivalente de las políticas financiadas”, precisa el informe del Observatorio Fiscal.
En el renglón siguiente se ubica la Presidencia, que también registraría para 2027 una reducción del 77 %. En 2026 tuvo una asignación de $14,3 billones, mientras que para el año que viene se disminuiría a $7,5 billones.
A esta le sigue Minas y Energía, que disminuirá en $6,8 billones, así como Deporte, que tiene una reducción del 43 %.
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“Son afectados rubros vitales para la sostenibilidad de nuestra sociedad, pero se debe darle prioridad a pagar intereses de deuda”, explica el experto.
El ajuste en el texto de segunda ponencia también recae sobre partidas de la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP), la Aeronáutica Civil (Transporte) y Planeación (Fondo Empresarial).
