Santander no aplicará decreto de emergencia económica: ¿cuál es el impacto para las finanzas del departamento?

El gobernador de Santander, Juvenal Díaz Mateus, advirtió que no aplicarán el decreto de emergencia económica porque confían que la Corte Constitucional tumbará la determinación.

Publicado por:Luis Álvaro Rodríguez Barrera

El gobernador de Santander, Juvenal Díaz Mateus, confirmó que el departamento no aplicará el decreto de emergencia económica que emitió el Gobierno Nacional para este año.

El mandatario de los santandereanos enfatizó en que el departamento no hará los giros del impuesto al consumo que establece el decreto de emergencia. Asimismo, criticó el aumento del IVA del 5 % al 19 % a los licores.

“Nosotros no vamos a girar los recursos que generen por impoconsumo, esperando el fallo de la Corte Constitucional porque estamos seguros que ese decreto es inconstitucional. Por eso vamos a parar el giro de los recursos”, dijo el mandatario de los santandereanos.

Díaz Mateus advirtió que esta situación terminaría generando una caída en el consumo.

Mediante el impuesto al consumo, Santander recaudó cerca de $407.000 millones durante el año pasado. Al revisar los números, sin contar las cifras con cerveza, el departamento obtuvo $190.821 millones, según cálculos de la Secretaría de Hacienda departamental.

Una de los mayores críticas al decreto de emergencia es el artículo que le pone ´techo’ a los ingresos por concepto de Impuesto al consumo de licores, vinos, aperitivos y similares.

En ese sentido, se tendrá en cuenta el recaudo mensual por este impuesto en 2025 que tuvo cada departamento y solo podrá crecer hasta un 5,10 %, que es el valor del Índice de Precios al Consumidor, IPC.

Para aterrizar esta situación vale la pena ver el caso de Santander.

Si en enero de 2025 el departamento percibió $20.267 millones por este impuesto. En enero de 2026, el departamento solo podría recibir hasta $21.301 millones. Es decir, la Nación solo le permitiría un crecimiento de $1.033 millones para ese mes en el recaudo de este impuesto frente al mismo periodo de 2025.

Todo el recaudo que supere ese valor tendría que ser girado a la Nación, según establece el artículo en mención del decreto de emergencia.

En ese sentido, si en 2025 el departamento obtuvo $190.821 millones en este impuesto, el techo que Santander podría recaudar en 2026 sería de $200.553 millones. En otras palabras, así el departamento logre mejores resultados contra delitos como el contrabando, solo podría crecer $9.731 millones en este impuesto al consumo de licores.

El decreto señala que ese dinero adiconal se tiene que girar en los primeros quince días hábiles del mes siguiente al recaudado. Así las cosas, las gobernaciones tendrían hasta el viernes 20 de febrero para hacer los giros del mes de enero.

Ante la postura de los gobernadores del país, el Ministerio de Hacienda y la Dian convocaron a una reunión en Bogotá para el próximo lunes, 19 de enero, en la que se tratarían las dudas e inconformidades de los mandatarios departamentales.

El revuelo generado por la decisión de varios gobernadores de no aplicar el decreto de emergencia económica ha ocasionado diversas reacciones.

Para el economista César Pabón, director de Investigaciones económicas de Corficolombiana, es oportuno esperar hasta el pronunciamiento de la Corte Constitucional sobre la legalidad de este decreto.

“Hay que seguir los debidos procesos. Ya en la Constitución están establecidos diferentes procesos en los cuales se puede reclamar frente a este tipo de decisiones y sin lugar a dudas hay que atenderlos. La Corte Constitucional ya está evaluando el decreto de emergencia. Es muy importante esperar el pronunciamiento de la Corte Constitucional”, dijo el analista económico.

Asimismo, Pabón agregó que es posible que la Corte emita un pronunciamiento con unos lineamientos o una primera evaluación de este decreto.

El decreto de emergencia económica le permite al Gobierno medidas tributarias para lograr un recaudo de $11 billones. Ese valor serviría para tapar una parte del hueco que quedó ante el hundimiento de la reforma tributaria.

Con este decreto, el IVA para los licores, vinos, aperitivos y similares aumenta del 5 % al 19 %. Si bien se mantiene la cesión de 5 puntos porcentuales a los departamentos, el aumento podría implicar menores ingresos para el departamento.

Desde la Federación Nacional de Departamentos, FND, aseguraron que el decreto de emergencia económica afecta directamente las finanzas de los departamentos por las consecuencias que traerían.

Asimismo, esa entidad pedirá un espacio de intervención ante la Corte Constitucional para lo cual conformaron una comisión representativa, en la que serán voceros las gobernadoras del Tolima, Adriana Magali Matiz, y del Valle del Cauca, Dilian Francisca Toro; los gobernadores de Antioquia, Andrés Julián Rendón; Caquetá, Luis Francisco Ruiz; Nariño, Luis Alfonso Escobar y el presidente de la FND y gobernador de Córdoba, Erasmo Zuleta.

Los consumidores de licores pagarán las alzas en el precio final de sus productos. Uno de los casos más sencillos tiene que ver con la botella de Aguardiente Antioqueño de 750 ml que podría pasar de $41.900 a $64.000 en la venta al público por alza de impoconsumo e IVA.

Ese botella de alcohol pagaba por impuestos un valor de $17.500 y con el decreto de emergencia económica subiría a los $33.000.