El cabildo estaría insistiendo en la celebración desbordada de contratos de prestación de servicios bajo la modalidad de unidades de apoyo para los concejales de Bucaramanga.
Publicado por: OSCAR IVÁN REY
A pesar de tener una deuda de $475 millones con los contratistas que le prestaron sus servicios al Concejo en diciembre del 2016, el cabildo continúa con su carrera de contratación de CPS en los dos primeros meses del año.
Así quedó demostrado con las decenas de contratos que a través de la modalidad de unidades de apoyo (que son de naturaleza de prestación de servicios), ha venido firmando la actual administración del Concejo, a cargo del liberal Jaime Beltrán.
“Así el Concejo no esté sesionando en estos dos meses, los concejales siguen trabajando y deben tener su personal auxiliar que son las unidades de apoyo, tal cual como sucede en el Congreso donde tienen sus unidades legislativas”, explicó el Presidente del Concejo.
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Contratos millonarios
Aunque en teoría los contratos de CPS a través de unidades de apoyo sí se pueden suscribir en cualquier momento de la vigencia, esté o no sesionando el Concejo, lo que llama la atención de los expertos es el monto de los contratos firmados con respecto a su tiempo de ejecución.
Tal es el caso del contrato firmado por las directivas del cabildo con Laura Victoria Bernal, para que cumpliera su función como unidad de apoyo categoría III del concejal Wilson Mora.
En dicho contrato, Laura Bernal fue contratada para trabajar por 14 días con Mora Cadena y por esa labor devengó $8 millones. Es decir, $571 mil al día.
Situación similar se presenta con el contrato del abogado Leonardo Fabio Vásquez, quien presta sus servicios como unidad de apoyo de la concejal Liberal, Nancy Lora.
Vásquez devenga $16 millones por 44 días de trabajo. Es decir, se gana $363 mil diarios.
“A las CPS como a las unidades de apoyo se les cancela por labor cumplida, no por tiempo”, argumentó el concejal Jaime Beltrán.
Sin embargo, algunos especialistas en finanzas públicas consideran que el Concejo sí estaría cometiendo una falla a la hora de no firmar los contratos de unidad de apoyo por los 30 días que manda la ley.
“En una CPS “común” sí es muy normal que se pague por trabajo y no por tiempo, pero unidad de apoyo es precisamente para eso, para que acompañe al Concejal o Diputado todos los 30 días del mes”, explicó un experto.
Según la Resolución 002 del 2017 del Concejo, las Unidades de Apoyo podrán devengar máximo $8 millones al mes y su trabajo deberá realizarse mensualmente.
Posible extralimitación
Del mismo modo, para algunos expresidentes del Concejo existe un riesgo de que con estos contratos se estén traspasando los límites de remuneración mensual que puede tener cualquier CPS.
“En resolución del 2015 el Ministerio de Hacienda advierte que una CPS no puede ganar más que el jefe de la entidad, que en el caso del Concejo es el Secretario General”, señalaron.
En ese sentido, mientras el Secretario gana $9 millones mensuales, una CPS que se gane $8 millones por 15 días, estaría extralimitando el pago.
Lo que debe saber de las unidades de apoyo
Las unidades de apoyo son funcionarios contratados a través de prestación de servicios para desarrollar diversas funciones a un concejal o diputado.
En el Concejo de Bucaramanga las unidades de apoyo están clasificadas según su capacitación académica o profesional.
Una unidad de apoyo en el Concejo puede devengar desde $3 millones hasta $8 millones mensuales, según su clasificación.
Los concejales tienen derecho a solicitar mínimo una y máximo siete unidades de apoyo al mes, siempre y cuando la suma de todas no supere los $8 millones que es el cupo máximo mensual.
La deuda de $475 millones del Concejo con CPS se dio por la extralimitación del gasto de la corporación que no atendió los llamados del municipio de reducción en el presupuesto del 2016.
