En fallo de última instancia la Sala Plena de la Corte Constitucional tumbó la tutela que había interpuesto Román para volver al cargo, tras haber sido apartado por doble militancia.
Publicado por: Oscar Iván Rey Herrera
La Sala Plena de la Corte Constitucional tumbó la acción de tutela que había interpuesto Carlos Román Ochoa en contra del fallo emitido por la Sección Quinta del Consejo de Estado mediante el cual declaraba nula su elección como alcalde de Girón, por doble militancia.
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Con la determinación de la Corte, órgano de cierre, Carlos Román tendrá que volver a retirarse de su cargo como mandatario de los gironeses, toda vez que queda en firme la nulidad de su elección como Alcalde tal y como sucedió en noviembre del 2020.
Es decir, en el último año y medio Girón ha tenido tres alcaldes y ahora regresa nuevamente a la interinidad.
Limbo administrativo
De acuerdo con el Acto Legislativo 02 de 2002, si se presenta una falta absoluta del mandatario local faltando 18 meses para la terminación del período, el Gobernador deberá designar un nuevo mandatario encargado por lo que resta del período, respetando el partido, grupo político o coalición por el cual fue inscrito el mandatario elegido.
El limbo jurídico en el caso de Román Ochoa tiene que ver con los tiempos de la actual sentencia de la Corte Constitucional, ya que los 18 meses para cumplirse el periodo del saliente mandatario de Girón comienzan a contarse desde el próximo primero de julio, es decir, en 15 días.
Si bien el máximo tribunal de los asuntos constitucionales comunicó el fallo de la acción de tutela el pasado miércoles 15 de junio, esta sentencia aún no está ejecutoriada, por lo que Carlos Román podría estar en su cargo hasta después del primero de julio y así evitar unas nuevas elecciones atípicas en Girón, las segundas en menos de dos años.
“Todo depende del fallo de la Corte que aún es desconocido incluso para las partes interesadas. Solo se sabe de la comunicación de la sentencia por parte de la Corte el miércoles pasado, pero aún falta la notificación para que la misma quede ejecutoriada. Ahí pueden pasar varios días que vienen con festivos. Además, falta conocer si el alcalde Carlos Román interpondrá alguna aclaración, lo que tomará otras semanas. Por eso lo más seguro es que la interinidad en Girón se de por allá a mediados de julio”, explicó un experto en derecho administrativo consultado por Vanguardia.
De cumplirsen dichos plazos el municipio de Girón ya no acudiría a nuevas elecciones atípicas para escoger a su alcalde para lo que resta del 2022 y 2023, ya que dicha tarea le corresponderá al gobernador Mauricio Aguilar, quien tendrá que designar un nuevo mandatario encargado por lo que resta del período.
La designación por parte de Aguilar Hurtado deberá tomarse de la terna que le envíe la coalición política que respaldó la candidatura de Carlos Román a la Alcaldía de Girón en las elecciones locales del 2019.
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¿Y Yulia Rodríguez?
Aunque Yulia Andrea Rodríguez fue elegida como alcaldesa de Girón, en las elecciones atípicas realizadas en junio del 2021 en ese municipio del área metropolitana, el mandato de la exesposa del exalcalde Jhon Abiud Ramírez solo duró cuatro meses, cuando una acción de tutela interpuesta tumbó la nulidad de la elección de Carlos Román como alcalde de Girón y ordenó su reintegro al máximo cargo de elección popular de ese municipio.
Por lo anterior, Rodríguez tuvo que dejar el cargo como alcaldesa y terminó su elección como mandataria de Girón.
“Al momento de terminar su periodo por orden de la Corte Suprema se concluyó el mandato de la señora Yulia Rodríguez como alcaldesa de Girón. En tal sentido, no es posible que ahora ella reasuma como alcaldesa, lo que sigue es que o se convoquen nuevas elecciones atípicas, que es lo menos probable, o que el Gobernador delegue alcalde encargado para terminar el periodo de Carlos Román”, agregó el experto administrativista.
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Aunque en agosto del 2020 el Tribunal Administrativo de Santander había negado la demanda de nulidad electoral de Carlos Román como alcalde de Girón para el periodo 2020 - 2023, por doble militancia, en noviembre de ese mismo año la Sección Quinta del Consejo de Estado revocó el fallo del Tribunal y anuló la elección de Román Ochoa como mandatario local.
Según el alto tribunal, a pesar de que el 20 de junio de 2018 Carlos Román renunció a su curul como concejal de la Alianza Verde, para las elecciones locales del 2019 inscribió su candidatura a la Alcaldía de Girón a través de una coalición política, la cual estaba integrada, entre otros partidos, por la Alianza Verde, (colectividad que en esa contienda electoral respaldaba a Leonidas Gómez a la Gobernación de Santander); por lo que, según el Consejo de Estado, Román Ochoa mantenía su militancia al Partido Verde, y por lo tanto, solo podía respaldar a Leonidas Gómez como candidato a la Gobernación 2020-2023.
La anulación de la credencial como alcalde se da luego de que el Consejo de Estado conociera videos y fotografías de Román Ochoa participando activamente en reuniones políticas en favor de las campañas de Ángela Hernández y del hoy gobernador Mauricio Aguilar.
A pesar de que la defensa de Carlos Román apeló el fallo, en enero del 2021 el propio Consejo de Estado confirmó la nulidad de la elección de Román Ochoa por lo que la defensa del exmandatario local recurrió a la acción de tutela al considerar que el alto tribunal había violado derechos fundamentales como el debido proceso y desconoció el principio de la coalición política.
Mientras la Sección Tercera del Consejo de Estado resolvía la acción de tutela, en febrero del 2020 Carlos Román dejó su cargo, por lo que el gobernador Mauricio Aguilar designó a Claudia Milena Jaimes como alcaldesa encargada y convocó a elecciones atípicas.
En junio del 2020, Yulia Rodríguez ganó las elecciones atípicas y asumió como alcaldesa en propiedad en reemplazo de Carlos Román.
En octubre del 2020 la Sección Tercera del Consejo de Estado le concedió las pretensiones accionadas por la defensa de Carlos Román y le ordenó a la Sección Quinta anular su fallo en segunda instancia en el que se declaró la destitución de Román Ochoa como alcalde de Girón, por doble militancia.
Según la defensa de Ochoa el Consejo de Estado violó principios fundamentales y electorales en contra del exmandatario local como el debido proceso, toda vez que falló en una vía de hecho sin la existencia de pruebas.
Hoy, ocho meses después, la Corte Constitucional tumbó el fallo de tutela concedido por la Sección Quinta del Consejo de Estado y volvió a dejar en firme la nulidad electoral de Carlos Román Ochoa como alcalde de Girón para el periodo 2020 - 2023.
Por tratarse de un órgano de cierre, la defensa de Carlos Román no podrá apelar el fallo de la Corte Constitucional, aunque sí podrá interponer recursos de aclaración que no modifica la sentencia.
