Los bancos de Occidente y el de Bogotá serán los encargados de prestarle a Bucaramanga los $538.611 millones que se invertirán en el cambio de la red semafórica y en la construcción de la Troncal Norte-Sur y sus obras complementarias.
Con 16 votos a favor, el Concejo de Bucaramanga aprobó la adición presupuestal de $644.000 millones, incluyendo los $538.611 que llegarán a raíz del empréstito que tendrá como objetivo la construcción de la Troncal Norte-Sur (y obras complementarias), además del cambio de la red semafórica en su 100 %.
El trámite que se dio en el Concejo era necesario para que la administración municipal pudiera iniciar los acercamientos con los bancos privados que estén dispuestos al endeudamiento, que no ha sido ajeno a las polémicas y cuestionamientos. Incluso, esta redacción pudo establecer que ese proceso con la banca privada se venía adelantando hace algunas semanas y ya hay negocio cerrado con dos entidades financieras.
De hecho, tres de los concejales, Jorge Flórez (Pacto Histórico), Daniela Torres (Alianza Verde) y Camilo Machado (Alianza Verde), decidieron votar en contra de la adición presupuestal, pero las mayorías afines a la Alcaldía –incluyendo el respaldo del concejal Diego Lozada, que en repetidas ocasiones criticó el proyecto– se impusieron el pasado viernes.
Acercamientos a la banca
Aunque Vanguardia intentó en repetidas oportunidades comunicarse con Francisco Gómez, secretario de Hacienda del municipio, pero no atendió las comunicaciones, esta redacción pudo establecer en primicia que es un hecho que los bancos que prestarán el dinero para el empréstito son el de Occidente y el de Bogotá.
Si bien es cierto la Ley exige un mínimo de dos ofertas para este tipo de empréstitos, la Secretaría de Hacienda no habría enviado pluralidad de invitaciones a la banca privada para que presentaran sus propuestas tentativas y así elegir la de la tasa de interés más barata para la ciudad de Bucaramanga.
Vanguardia pudo establecer que el Indicador Bancario de Referencia, IBR, para este empréstito, se cerró en 11,187 %, como lo establece el Emisor; más el 1,75 % que va para los bancos de Occidente y el de Bogotá, con los cuales se cerraron los negocios hace algunos días.
Es decir, la tasa de interés de este empréstito quedó establecida en un 12,937 % por los $538.611 millones que se desembolsarían a más tardar en dos meses, de manera progresiva y conforme avancen las obras planteadas como lo son el cambio de la red semafórica en su 100 % y la Troncal Norte-Sur, más obras complementarias en las zonas. Sin embargo, aún se desconoce la minuta de cuánto dinero prestará cada una de las entidades.
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En el tema financiero, la Secretaría de Hacienda deberá enviar una minuta del contrato al Ministerio de Hacienda y Crédito Público para que se dé el aval con el cual finalmente se firmarán los contratos con la banca privada, de acuerdo al Decreto 1068 de 2015. Posteriormente sí se podrá hacer el desembolso que, según estimaciones de la Alcaldía, podría darse en dos meses para iniciar a cambiar el primer semáforo a partir de octubre. Pero las obras de la Troncal Norte-Sur no correrían con la misma rapidez y podrían demorarse al menos un año más mientras avanza el proceso de gestión predial, reubicación del Parque de los Gatos e incluso la misma adjudicación de los contratos de obra e interventoría
¿Cómo queda la deuda?
El proyecto de endeudamiento, que con Jaime Andrés Beltrán Martínez como alcalde naufragó en dos oportunidades, no ha sido ajeno a las polémicas y a las críticas dentro y fuera del Concejo municipal.
De hecho, no fue una sino varias recusaciones las que llegaron a la mesa directiva (y que resolvió la Procuraduría Regional de Santander) y que pedían frenar el proyecto de endeudamiento que en cada documento aumentaba considerablemente su valor. Para los opositores, no era clara la estructuración de los proyectos de inversión ni se consideraba viable la deuda que quedaría para Bucaramanga por estos recursos que están a punto de tener luz verde y aterrizar en las finanzas de la administración municipal.
Previamente a la aprobación del proyecto de acuerdo, la Secretaría de Hacienda de Bucaramanga había confirmado que, a 2040, la deuda pública de la ciudad alcanzaría 1.49 billones, de los cuales $837.000 millones se destinarían al pago de capital y los otros $660.000 a los intereses de la deuda.
“Acá también es un tema de reclamo a la misma administración. La semana pasada tuvimos que adicionar recursos del año anterior porque no se ejecutaron. Y aun así se creen capaces de darle uso a más de medio billón de pesos del empréstito”, cuestionó el concejal Jorge Flórez, quien fue uno de los principales opositores al proyecto de endeudamiento para la administración municipal.
Pero el mismo Flórez reconoce que no se opone al tema de las obras o del desarrollo de la ciudad, sino más a la forma en como se ejecutarán, teniendo en cuenta que en la Alcaldía de Juan Carlos Cárdenas el Concejo también aprobó un empréstito por $80.000 millones para la remodelación de los colegios Santander, Dámaso Zapata y el Inem, que poco se han intervenido mientras el municipio sigue pagando los intereses.
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De hecho, esta misma redacción reveló un informe de responsabilidad fiscal por parte de la Contraloría de Bucaramanga, que estimó que en solo 2025 se pagaron más de $2.000 millones de intereses con poco avance en la ejecución de las obras.
