Estas son las razones del juez de Bucaramanga y la respuesta del Gobernador de Santander.
En fallo de primera instancia, el Juzgado Once Administrativo Oral del Circuito Judicial de Bucaramanga resolvió declarar nulo el Proyecto de Acuerdo 002 del 12 de febrero de 2025, por medio del cual el Concejo de Capitanejo creó el fondo de economía mixta, denominado Fodecol, y a través del cual se contrataron las obras del ‘Arena Bonita’, otrora plaza de toros Señor de Los Milagros, de Girón.
La demanda interpuesta por el exrepresentante a la Cámara por Santander, Cristian Danilo Avendaño, llegó por reparto al despacho de la magistrada Dilia Duarte Duarte, quien en una providencia de 36 páginas expuso los argumentos para ‘tumbar’ el proyecto de acuerdo que dio vida al fondo que permite contratar sin tener en cuenta la Ley 80.
En la demanda de nulidad simple, el entonces congresista argumentó que el proyecto de acuerdo no precisa aspectos esenciales como la capitalización inicial, el costo fiscal proyectado, las fuentes de financiación ni los aportes concretos a cargo del municipio. Asimismo, omite, según Avendaño, el correspondiente análisis de impacto fiscal exigido por el ordenamiento jurídico, lo que evidencia una insuficiente sustentación de la decisión.
“Corresponde al despacho resolver la demanda promovida por Cristian Danilo Avendaño Fino mediante la cual pretende la nulidad del Acuerdo No. 002 del 12 de febrero de 2025 al considerar que fue proferido con infracción de las normas superiores en las que debía fundarse, particularmente por la violación del Artículo 7 de la Ley 819 de 2003, vaciamiento de competencias del Concejo municipal, ausencia de motivación sobre el patrimonio y capitalización de la entidad e inconsistencia en el domicilio de la entidad”, puntualizó el Juzgado Once Administrativo Oral del Circuito Judicial de Bucaramanga.
Cabe mencionar que el fondo estaba suspendido desde marzo pasado, cuando el juzgado declaró las medidas cautelares que Avendaño había pedido en la demanda.
Contrato de la Gobernación de Santander con Fodecol
En diciembre pasado, la Gobernación de Santander adjudicó al fondo mixto Fodecol un millonario contrato por más de $114.000 millones para la remodelación de la antigua plaza de toros de Girón, conocida como Señor De Los Milagros, para convertirla en un ‘coliseo–arena’.
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La administración del gobernador Juvenal Díaz Mateus entregó estos recursos al Fondo de Desarrollo Colombiano, Fodecol, una entidad constituida hacía apenas 15 meses, con un capital de solo $25 millones 480 mil; es decir, administrará recursos que superan en más de 4.800 veces su capital inicial. A esta condición se suma que Fodecol, por su naturaleza jurídica, subcontratará las obras bajo el régimen del derecho privado y con una lista cerrada de contratistas. Además: Sin licitación y con un solo oferente: el proyecto de $119 mil millones de la Gobernación de Santander a Fodecol
¿Qué respondió el Gobernador de Santander?
Luego de conocerse la decisión de la jueza Dilia Duarte Duarte, el gobernador Juvenal Díaz Mateus aseguró que esta decisión no afectará las obras que ya avanzan en más de un 40 %.
“Después de que se hacen los contratos, la Jurisprudencia los protege para que no se den problemas con la persona jurídica. Por eso seguimos construyendo las obras, pero no podemos es contratar más. Además, tomamos la decisión en la Gobernación de no contratar con los fondos”, puntualizó Díaz Mateus. Ver video: Gobernador de se pronuncia sobre decisión de Fodeco.
