Diez años después de la firma del contrato, la PTAR San Silvestre sigue inconclusa. La obra, clave para tratar las aguas residuales de Barrancabermeja, apenas alcanza un 64,57 % de avance y la entidad contratante ya estudia la posible ocurrencia de un siniestro.
Publicado por: Lesly Adriana Cifuentes
La construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, PTAR, San Silvestre llegó a uno de sus puntos más críticos. Aguas de Barrancabermeja confirmó que adelanta el análisis de un posible siniestro relacionado con el contrato de obra.
El proyecto completa más de un año sin una reactivación efectiva de las obras, acumula retrasos y, diez años después de la firma del contrato, todavía está lejos de terminarse.
La compleja situación del proyecto quedó expuesta en la respuesta que Aguas de Barrancabermeja entregó a un derecho de petición presentado por Raúl Eduardo Barba Rueda, coordinador de la Veeduría Lupa Ciudadana, quien solicitó información sobre el cumplimiento de los hitos constructivos y la realización de una reunión de seguimiento al proyecto.
La respuesta de la empresa, en su calidad de entidad contratante del Contrato de Obra Pública 134 de 2016, incluyó el informe elaborado por la Unión Temporal PTAR BCA, actual interventoría del proyecto. El documento revela que el análisis de un posible siniestro ya está en curso.
La actuación de la empresa comenzó después de que la interventoría solicitara formalmente, el pasado 2 de julio de 2026, que la entidad estudiara la posible ocurrencia de un siniestro relacionado con el contrato.
“Se habían emitido once (11) comunicaciones al Consorcio PTAR San Silvestre 2016, con copia a la Entidad, desde el inicio de la labor de la Interventoría (30 de octubre de 2025), requiriendo la reactivación física del proyecto, la presentación del Plan Detallado de Trabajo (PDT) y la definición de una programación que permitiera dar continuidad efectiva a la ejecución”, se lee en la respuesta al derecho de petición.
De acuerdo con el documento, esos requerimientos no tuvieron una respuesta efectiva y habían transcurrido ocho meses desde el inicio de la actual interventoría sin que se concretara el reinicio físico de la obra. Por esa razón, la Unión Temporal PTAR BCA pidió adoptar medidas urgentes para lograr la reactivación del proyecto o, en su defecto, estudiar una eventual declaratoria de caducidad.
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La posición del contratista, según quedó consignada en los documentos, es que la reactivación de las obras estaba relacionada con varias solicitudes que había presentado ante Aguas de Barrancabermeja, entre ellas la de un pago anticipado. El 20 de febrero de 2026, el Consorcio solicitó un pago anticipado por $20.627 millones, pero la entidad determinó posteriormente que no era viable concederlo porque no estaban acreditadas las condiciones técnicas, financieras y contractuales necesarias.
Fue entonces cuando Aguas de Barrancabermeja solicitó información adicional para establecer el estado del contrato y contar con elementos probatorios para el estudio de la posible ocurrencia de un siniestro.
“Aguas de Barrancabermeja S.A. E.S.P. dio respuesta mediante Oficio Radicado No. 2026-100001950-1 del 7 de julio de 2026, en el cual, con el fin de determinar el estado actual de avance y cumplimiento de las condiciones del Contrato de Obra Pública No. 134 de 2016 —particularmente en lo relativo al análisis de un posible siniestro amparado en la póliza de cumplimiento vigente—, requirió a la Interventoría la remisión de la siguiente información como material probatorio para el estudio en curso”, señala uno de los apartes de la respuesta de Aguas de Barrancabermeja.
La veeduría pide decisiones
Para Barba, este proceso representa una posibilidad de que finalmente se adopten decisiones sobre el futuro de la obra. En conversación con este medio, explicó que una eventual determinación sobre la ocurrencia de un siniestro no implica automáticamente el pago de una póliza ni la terminación inmediata del contrato.
Según explicó el veedor, a partir de una eventual determinación sobre la ocurrencia del siniestro deberá surtirse el procedimiento previsto en las garantías y en el régimen contractual aplicable para establecer si procede hacer efectivas las pólizas.
Barba considera que ese procedimiento podría abrir el camino para buscar una salida al proyecto, después de más de un año sin avances físicos significativos.
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“Primero, pues se celebra uno que se tomen decisiones de fondo. Sin embargo, están demorados. Llevamos meses sin actividad, sin avance de obra. El contrato se reactivó en noviembre del año pasado y, al sol de hoy, llevamos casi 12 meses. Entonces, hay que declarar el siniestro, hay que proceder. No hay nada que hacer. Eso impactará el proyecto, pero es la mejor opción para salvar lo poco que queda de proyecto”, explicó el veedor.
El líder de la veeduría también advierte que el cronograma vigente deja poco margen para completar las actividades pendientes.
“Es que el contrato de por sí ya tiene varios hitos de tiempo que no se cumplieron. En la última fecha que les queda en el cronograma por cumplir, que no la van a cumplir obviamente, sería el 27 de febrero del otro año. La obra está al 64 %. Efectivamente, el contrato también se puede declarar en caducidad porque no se ha cumplido”, expresó.
La interventoría avanza, pero la obra no
La falta de interventoría fue uno de los motivos por los que la PTAR San Silvestre permaneció suspendida durante varios meses. Para atender ese problema, el Distrito gestionó los recursos y, en octubre de 2025, el Concejo aprobó más de $3.400 millones destinados a contratar una nueva interventoría para el proyecto.
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La Unión Temporal PTAR BCA inició sus labores el 30 de octubre de 2025 y fue contratada por un periodo de 14 meses. El contrato de obra, entretanto, fue reiniciado formalmente el 5 de noviembre de ese año.
Sin embargo, el tiempo ha seguido corriendo sin que los trabajos se reactiven físicamente. Ya han transcurrido cerca de diez meses del contrato de interventoría y quedan alrededor de cuatro meses para que termine, mientras la obra continúa sin retomar su ejecución.
Así va el proyecto
La PTAR San Silvestre es una obra enmarcada en el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos de Barrancabermeja, con la que se busca tratar cerca del 90 % de las aguas residuales de la ciudad y reducir los puntos de vertimiento que actualmente contaminan varios cuerpos hídricos.
El informe técnico entregado por Aguas de Barrancabermeja a la veeduría tiene corte al 31 de julio de 2026. Para esa fecha, la obra registraba un avance físico ejecutado y verificado del 64,57 %, frente al 98,18 % que debía alcanzar según la programación. La diferencia era de 33,61 puntos porcentuales.
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La situación también enfrenta un problema de tiempo. Según el cronograma reportado por la interventoría, varios de los hitos previstos para las fases de construcción, puesta en marcha y preoperación no se han cumplido dentro de los tiempos establecidos. El horizonte contractual llega hasta el 28 de febrero de 2027, fecha asociada a la fase final de operación y mantenimiento, cuyo desarrollo depende de que las etapas anteriores hayan sido completadas.
A esto se suma que algunos equipos considerados de ruta crítica requieren entre ocho y diez meses para su fabricación y transporte. La interventoría advierte que, si las órdenes de compra no se formalizan pronto, cumplir los hitos pendientes dentro del plazo contractual sería materialmente inalcanzable.
En términos financieros, el contrato registra un avance del 58,26 %. Se han facturado $99.046 millones y quedan $70.952 millones por ejecutar. La última acta parcial corresponde al periodo cerrado el 25 de enero de 2025 y, al 31 de julio de 2026, habían transcurrido 552 días sin una nueva facturación.
Para la veeduría, el asunto central ahora es qué decisión tomará Aguas de Barrancabermeja frente al estudio sobre la posible ocurrencia de un siniestro y qué efectos tendría esa determinación sobre el futuro de la obra.
Mientras ese proceso avanza, Aguas de Barrancabermeja aceptó convocar una nueva mesa de seguimiento solicitada por Lupa Ciudadana.
La entidad propuso realizarla el 8 de octubre de 2026, a las 9:00 de la mañana, en las instalaciones de la PTAR San Silvestre, con participación de la Alcaldía de Barrancabermeja, la Secretaría de Infraestructura, la Personería, la Procuraduría, Ecopetrol, el contratista y la interventoría.
