La Alcaldía de Girón expidió la resolución que legaliza y regulariza el barrio Las Mesetas 2. El trámite beneficia a 174 hogares y 557 personas que durante años vivieron en un sector sin reconocimiento urbanístico.
Publicado por: Danilo Cárdenas
Anís León guarda desde hace años los planos de su casa. Los tiene completos, con cada medida en su lugar. Pero cada vez que intentó formalizar algo, la respuesta fue la misma: el barrio donde está construida esa casa no figuraba oficialmente. “Yo tengo los planos de la casa y todo, pero no lo habían legalizado”, contó.
Esa contradicción, una casa real en un barrio inexistente para el papeleo, terminó el pasado 11 de julio, cuando la Alcaldía de Girón expidió la resolución que legaliza y regulariza el barrio Las Mesetas 2, conocido entre sus habitantes como La Meseta 2, y lo incorpora al perímetro urbano del municipio.
Según el boletín oficial de la administración, el proceso beneficia a 174 hogares y 557 personas. Contempla el reconocimiento de 155 unidades de vivienda, la formalización urbanística de 93 predios privados y la identificación de siete predios de uso público, vías vehiculares y peatonales, con un área de 1.693,11 metros cuadrados, que podrán recibir inversión pública.
No fue el primer intento. Freddy José Moreno Ríos, habitante del sector, recuerda que la comunidad ya había tratado de sacar adelante el trámite en ocasiones anteriores sin conseguirlo. “Fue una muy buena noticia y una oportunidad para nosotros, la comunidad”, afirmó.
Lo que significa no existir en el papel
Un barrio de origen informal no nace del vacío: la gente levanta las casas, abre las calles, se organiza. Lo que no tiene es respaldo urbanístico. En el caso de Las Mesetas 2, la falta de legalización implicaba que el sector no contara con nomenclatura oficial reconocida por el municipio ni con planos de loteo aprobados, según la información entregada por la administración municipal.
Isabel Castro lo dice desde lo práctico. Al preguntársele qué cambia ahora que puede construir o pedir un préstamo, respondió: “Muy bueno, porque era que antes no se podía. Ahora sí se puede hacer”.
¿Qué cambia y qué no?
El alcance del trámite está definido en el Decreto 149 de 2020, que modificó las reglas de legalización urbanística del Decreto 1077 de 2015.
La legalización incorpora el asentamiento al perímetro urbano cuando hay lugar a ello, sujeta a la disponibilidad técnica de servicios o a la implementación de un esquema diferencial en áreas de difícil gestión. Aprueba los planos urbanísticos y expide la reglamentación aplicable al sector. Y establece algo determinante para las familias: el acto administrativo que aprueba la legalización hace las veces de licencia de urbanización, con base en la cual se pueden tramitar las licencias de construcción de los predios incluidos o el reconocimiento de las edificaciones ya existentes. Es decir, la casa que Anís León construyó puede, ahora sí, empezar a existir en los registros.
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Lo que la legalización no hace, según la misma norma, es reconocer derechos de propiedad ni titular los predios ocupados. La titulación es un trámite distinto y posterior. Facilita el acceso al crédito hipotecario, aunque la aprobación depende, además, de las condiciones que exija cada entidad financiera.
“Desde la administración les decimos que su barrio existe, que tiene nombre oficial y que, de aquí en adelante, el Estado trabaja para ellos”, señaló el secretario de Ordenamiento Territorial, Camilo Mayorga.
¿Por qué el trámite tarda tanto?
Buena parte de los asentamientos informales de Girón se levantaron sobre la ronda del río de Oro, en zonas de amenaza de inundación. Una investigación de la trabajadora social Amanda Amorocho, de la Universidad Industrial de Santander, documentó cómo esos asentamientos cambiaron, por la vía de los hechos, el uso del suelo, de protección ambiental a residencial, en terrenos que la propia planeación municipal había marcado como de riesgo.
Ese origen condiciona todo lo que viene después. La ley solo permite legalizar un asentamiento cuando el riesgo es mitigable; si no lo es, la salida no es la escritura, sino la reubicación. A eso se suma un instrumento de planeación desactualizado: el Plan de Ordenamiento Territorial de Girón fue adoptado por decreto en 2001 y no se ha renovado, pese a que el municipio ya supera los 185.000 habitantes y es el tercero más poblado del Área Metropolitana de Bucaramanga.
Las Mesetas 2 se suma a una lista que, en Girón, se ha ido llenando despacio. Entre 2012 y 2014, el municipio legalizó once asentamientos, entre ellos Mirador del Oriente, Riveras del Río, Ciudadela del Oriente y Balcones de Girón, que dejaron de ser sectores informales para convertirse en barrios con nombre en los registros. Los siguientes en cruzar esa fila fueron El Laguito y Brisas de Río Frío, legalizados en 2023 tras 22 años de espera.
