Cotelco prendió las alarmas por el decreto que reduce la representación privada en Fontur y exigió conservar cuatro cupos para garantizar el equilibrio y la transparencia en el fondo.
Publicado por: Redacción turismo
La Asociación Hotelera y Turística de Colombia (Cotelco) expresó su preocupación por un proyecto de decreto que modificaría la composición del Comité Directivo del Fondo Nacional de Turismo (Fontur) y reduciría los cupos del sector privado. El gremio advierte que el recorte afectaría la pluralidad de voces, la legitimidad de las decisiones y la confianza de los aportantes de la parafiscalidad turística.
Cotelco recuerda, en un comunicado compartido con Vanguardia, que hoy cuatro representantes de organizaciones gremiales aportantes integran el Comité Directivo y pide mantener esa participación “para garantizar equilibrio y adecuada representación” de la cadena de valor.
También subraya que la contribución parafiscal y el impuesto con destino al turismo son pilares de la financiación sectorial, por lo que quienes aportan deben conservar una voz significativa en la administración de esos recursos.
“Actualmente, cuatro miembros del sector turístico aportante hacen parte del Comité, lo que garantiza equilibrio, legitimidad y una adecuada representación de los diferentes subsectores de la cadena de valor turística. Reducir esta participación significaría, para nosotros, afectar la pluralidad de voces en la toma de decisiones, disminuir la confianza de los aportantes y poner en riesgo la adecuada destinación de los recursos parafiscales que sostienen la mayor parte de la inversión en promoción y competitividad del turismo en Colombia”, se señala en el comunicado.
Desde el Gobierno, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo publicó el proyecto de decreto “por el cual se modifica la composición del Comité Directivo de Fontur” para comentarios ciudadanos el 17 de septiembre de 2025. De acuerdo con lo divulgado por el MinCIT, el texto propone ajustar la integración del comité; reportes sectoriales señalan que el cambio implicaría pasar de cuatro a dos sillas gremiales privadas. El ministerio habilitó una memoria justificativa y la página de proyectos de decreto 2025 para recibir observaciones del sector.
En Colombia, Fontur es el brazo ejecutor de la política turística: un patrimonio autónomo que canaliza recursos a proyectos de promoción, infraestructura, competitividad y mercadeo, bajo la órbita del MinCIT. Su Comité Directivo define lineamientos, aprueba proyectos y hace seguimiento al uso de los dineros que nutren el fondo. La regla vigente, Decreto 2094 de 2015, establece un comité de siete miembros: el Ministro de Comercio (o su delegado), el Viceministro de Turismo, el presidente de ProColombia y cuatro representantes de organizaciones gremiales aportantes de la contribución parafiscal.
Ese detalle no es menor: quién se sienta en la mesa decide prioridades. Para Cotelco, recortar la representación privada podría “afectar la pluralidad de voces” en la asignación de recursos y debilitar la confianza de quienes ponen el dinero. De ahí su llamado a mantener los cuatro cupos actuales mientras se tramita la reforma y a seguir trabajando con el Gobierno para fortalecer el turismo.
Para los gremios, quien aporta debe ser escuchado en la instancia que decide cómo, dónde y cuándo se invierten esos recursos. Esa es la clave detrás de lo técnico: la gobernanza de una bolsa que permite financiar campañas internacionales, cofinanciar eventos, señalizar rutas, fortalecer capacidades y construir infraestructura turística en destinos grandes y pequeños.
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En el comunicado se señala que la contribución parafiscal es la principal fuente de financiación del sector junto con el impuesto al turismo que pagan los extranjeros cuando visitan Colombia. En este sentido, Cotelco considera “indispensable que quienes aportan los
recursos mantengan una participación significativa en su administración, en coherencia con la naturaleza de las contribuciones parafiscales y con el principio de confianza legítima”.
“Uno de los retos que tiene el turismo en Colombia no es solo crecer, sino hacerlo planificadamente y de manera sostenible. Es así como se puede generar el impacto positivo en los territorios, atendiendo los retos sectoriales con una mirada complementada y robustecida por el sector privado, que además contribuye y garantiza que los recursos del turismo hoy existan”, señala José Andrés Duarte García, presidente de Cotelco.
Con el borrador en consulta pública, el MinCIT recogerá comentarios y podrá ajustar la redacción antes de firmar el decreto definitivo que modificaría el artículo 2.2.4.2.7.1 del Decreto 1074/2015 (vía Decreto 2094/2015). Hasta entonces, se mantiene la composición actual de siete miembros con cuatro gremios.
“Necesitamos, como aportantes de la parafiscalidad y de forma significativa mantener una participación justa como hace varios años se ha logrado. De esta manera se podrá ejecutar la política del turismo internacional, nacional y local con tecnicismo, sin los vaivenes de gobiernos y más como una política pública, que ha sido capaz de atender y respaldar las iniciativas que los gobiernos como este han propuesto de inversión en sus prioridades enmarcadas en el plan sectorial de turismo. Debemos mantener la composición actual del comité porque solo trabajando con el expertise que cada quien aporta, contribuye al sueño de consolidar el turismo como motor de desarrollo para el país”, concluye Duarte.
