A la reforma pensional le falta un debate y la conciliación para convertirse en ley. Expertos en temas pensionales plantean algunos reparos frente al documento que aprobó la Comisión Séptima de la Cámara de Representantes.
La reforma pensional está cada vez más cerca de ser realidad. Este jueves, 23 de mayo, la Comisión Séptima de la Cámara de Representantes le dio ‘luz verde’ al proyecto del Gobierno Petro, que ahora pasará a discutirse en la plenaria de la Cámara.
En las discusiones de la Comisión, el documento sufrió algunos cambios que prendieron las alertas entre expertos en temas pensionales. La fecha límite para que el proyecto sea aprobado en el Congreso es el 20 de junio.
En este tercer debate se mantuvo el umbral en 2,3 salarios para la cotización en Colpensiones. Además, sigue en firme la fecha en la que entraría en vigencia la reforma: 1 de julio de 2025. Sin embargo hubo cambios en las cuentas generacionales, que buscan separar el ahorro por edades, y la conformación de la junta técnica que estará al frente del fondo de ahorro.
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¡Irresponsbales! Eliminar la obligatoriedad de las cuentas intergeneracionales y dejar en competencia del presidente de la República la designación de los miembros del comité técnico es dejar el stock pensional listo para usar como dinero de caja y llevarlo al gasto corriente https://t.co/tMCkAQFCGp
— Integral Soluciones Pensionales ISP (@ISPensiones) May 23, 2024
Los puntos críticos
Con lo aprobado en la célula legislativa, expertos en temas pensionales y centros de pensamiento presentaron sus cuestionamientos y advirtieron algunos de los puntos que la plenaria de Cámara debería ajustar.
Para Andrés Felipe Izquierdo, abogado y gerente general de Integral Soluciones Pensionales, dos de los principales puntos que se cambiaron en la comisión y que preocupan tienen que ver con las cuentas generacionales y la designación de los miembros del comité técnico para el fondo de ahorro. “La Comisión Séptima de la Cámara en su afán de aprobar la reforma empeoró el texto que venía del Senado y me temo que en plenaria la situación no pueda mejorar”, sintetizó.
Sobre el primer punto, el abogado Izquierdo cuestionó que se haya modificado lo aprobado en Senado, que garantizaba desde el inicio la creación de cuentas generacionales para el fondo de ahorro. Ahora, el Gobierno ‘podrá' crear ese esquema de fondos generacionales.
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“La Cámara de Representantes dispuso de manera inexplicable dejar a voluntad del gobierno la administración del fondo de ahorro a través de cuentas generacionales, es sorprendente porque ese supuso un gran avance en el Senado, que protegía no sólo la disponibilidad de los recursos sino la garantía de acumular reservas por cohortes generacionales”, dijo el experto en temas pensionales.
“Con esta modificación la Cámara es irresponsable y desmejorado el proyecto de ley en relación a lo que venía del Senado”, añadió Izquierdo.
¿Qué son las cuentas generacionales y por qué son importantes?
— Observatorio Fiscal (@ofiscalpuj) May 23, 2024
Los invitamos a ver este video para entender cómo las cuentas generacionales podrían evitar que el #AhorroPensional desaparezca en 2070#ReformaPensional #SistemaPensional pic.twitter.com/0uGb2CSaoy
Otro de los aspectos que el jurista criticó es que se haya modificado la manera en la que se nombran los miembros del comité técnico del fondo de ahorro. Pues ahora será el Presidente el encargado de esos nombramientos. “Me preocupa que la Cámara haya dispuesto a discreción del presidente de la República la designación de los miembros del comité técnico del fondo de ahorro, pues eso no solo politiza su administración sino que deja en el gobierno las decisiones de inversión del stock pensional, si a ello le sumamos el contexto actual de déficit del presupuesto y del déficit actual del sistema, habría una plata pensional de la cual no podríamos estar seguros los colombianos se proteja y por el contrario pueda llevarse al gasto corriente”, dijo el experto.
Con respecto a este punto, José Ignacio López, presidente del Centro de Estudios Económicos Anif, también planteó sus reparos y pidió algunos cambios para que se garantice la independencia de ese fondo de ahorro con respecto al poder Ejecutivo.
La @CamaraColombia en Comisión Séptima aprobó ayer en tercer debate la reforma pensional. El proyecto desafortunadamente no ha mejorado en aspectos que muchos técnicos hemos señalado.
— Jose Ignacio Lopez (@JoseILopez) May 24, 2024
Un aspecto preocupante tiene que ver con la gobernanza del Fondo del Ahorro. El Representante… pic.twitter.com/cd1XSk55vD
“El gobierno del fondo de ahorro debe quedar blindado institucionalmente para que pueda funcionar. Sin embargo, lo aprobado es preocupante. El Fondo del Ahorro será muy importante en materia fiscal y financiera y debe tener un grado importante de independencia frente al ejecutivo.
Para ello, López propuso que se ajusten algunas cosas en la plenaria de la Cámara. Entre ellas que los expertos sean 5, no 4, y que la Junta del Banco de la República presente candidatos en ternas para que sean elegidos por el Presidente.
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Gobierno celebró
Por su parte, el Gobierno Nacional celebró que el proyecto haya sido aprobado el articulado en esta célula legislativa.
“Este proyecto de ley además es un acto de justicia social, porque gracias al debate juicioso en el Congreso de la República, estamos construyendo una herramienta que va a permitir combatir la desigualdad que golpea con fuerza nuestro país”, explicó la ministra de Trabajo, Gloria Inés Ramírez.
🇨🇴La ministra @GloriaRamirezRi agradeció a los ponentes y representantes de todas las bancadas. "Como sociedad hemos buscado una solución y alternativa frente al problema de exclusión, desigualdad y desprotección de los adultos/as mayores de nuestro pais"#ReformaPensionalYA pic.twitter.com/IR1oAYWHI1
— MinTrabajo (@MintrabajoCol) May 24, 2024
Cabe recordar que con el proyecto de reforma se mantienen las edades de pensión, 57 años para las mujeres y 62 años para hombres, en el pilar contributivo.
