Un informe de la Auditoría General de la República sobre la gestión de la Contraloría de Santander, revela que ese ente de control no habría resuelto de fondo denuncias sobre contratación entre la Gobernación y la Corporación Panachi.
Publicado por: JINETH PRIETO
Pese a que habitantes de Santander le han solicitado a la Contraloría Departamental, en cabeza de Argemiro Castro Granados, que investigue la relación contractual entre la Gobernación y la Corporación Parque Nacional del Chicamocha, Corpanachi, ese ente de control no ha adelantado investigaciones de fondo y ha archivado los requerimientos.
Así lo reveló el informe de la Auditoría General de la República sobre la labor de la seccional en Santander del ente de control fiscal, que no solo calificó de “deficientes” sus actuaciones en lo que a respuestas de requerimientos ciudadanos se refiere, sino que además solicitó reaperturas de investigaciones.
Específicamente, los hallazgos de la Auditoría General de la República se remiten a las respuestas entregadas a dos denuncias hechas por ciudadanos, quienes le solicitaron al ente de control que investigara y emitiera determinaciones sobre contrataciones y el manejo de los recursos que recibe Corpanachi por administrar los megaproyectos turísticos a los que el departamento les ha destinado más de $104 mil millones entre recursos propios y de regalías.
En el documento, que fue liberado por la AGR, se cuestiona el hecho de que en respuesta a uno de los derechos de petición que pedía investigaciones por la “presunta irregularidad por falta de entrega de compensación por parte de la Corporación Panachi al Departamento de Santander”, el ente de control solo se remitió a señalar que el modelo de asociación era permitido por la ley.
“Sin perjuicio de lo expresado por la Contraloría… en el sentido de que la normatividad aludida permite la celebración de convenios de asociación, considera la Auditoría General de la República que precisamente ese documento es el que ha debido revisarse para determinar si en él se pactó alguna retribución para el Departamento de Santander por parte de la Corporación Parque Nacional Chicamocha, sea esta compensación económica o de otra naturaleza, pues ese es el cuestionamiento central de la denuncia”, señala el informe.
En este sentido, la AGR además señaló que la Contraloría omitió pronunciarse sobre la millonaria inversión de recursos públicos que terminan siendo administrados por un privado, pese a que su deber es velar por la correcta destinación de los dineros del Estado, y solicitó que se reiniciara el trámite de esa denuncia.
Adicionalmente, la AGR se refirió a una solicitud de investigación que se remitía a la manera en la que fueron adelantados los procesos contractuales para la construcción del Cerro del Santísimo, el Acuaparque Nacional del Chicamocha y Acualago, y cuestionó el hecho de que la Contraloría de Santander se hubiera remitido a señalar que debido a que la inversión estaba en curso, no se podían determinar hallazgos fiscales.
“… en la respuesta a esta denuncia no se evidencia análisis a la contratación de la Gobernación de Santander destinada a obras del Parque Nacional del Chicamocha, de Acuaparque y de Acualago, que fue el tema cuestionado en la misma, lo cual denota que la Contraloría no efectuó el debido trámite al requerimiento ciudadano”, precisa el documento.
En lo que respecta a la contratación con la Corporación Panachi, la AGR, además, se refirió a las denuncias relacionadas con la adquisición presuntamente irregular de predios para la construcción del Parque Nacional y encontró que pese a que existía una directriz para que la Contraloría de Santander le hiciera seguimiento a un plan de mejoramiento de la Gobernación sobre este tema en particular, esa vigilancia no se efectuó.
CONTRALOR RESPONDE
Al ser consultado por Vanguardia Liberal, el contralor de Santander, Argemiro Castro Granados, se refirió a los resultados de la auditoría y señaló que la AGR no es un ente competente para revisar las decisiones de los entes de control territoriales.
“Aquí hay que aclarar que la auditoría no es un ente de control de segundo piso y que no puede entrar a cuestionar las decisiones de las contralorías territoriales. En cumplimiento de su misión la Auditoría lo que tiene que vigilar es que las contralorías manejen bien los recursos que les son asignados, así que de ahí a entrar a cuestionar los resultados de procesos de responsabilidad fiscal no es competencia de ellos”, aseguró el titular del ente de control fiscal.
Respecto a la relación contractual entre la Gobernación y Corpanachi, señaló que contrario a la percepción que existe en el imaginario común, esa entidad sí es auditada y todos los bienes están dentro del inventario de la administración departamental.
“No es cierto que la administración esté en manos de privados. La Gobernación tiene las mayorías en la junta directiva y la gran mayoría de los socios son del sector público. Los recursos públicos están protegidos contablemente porque se hacen auditorías constantes. Un tema diferente es que la administración se haga bajo la figura de una organización privada, pero eso no quita el hecho de que los integrantes de la corporación sean públicos y que en cualquier momento si lo consideran puedan variar el modelo”, precisó.
Sobre las ganancias que recibe Panachi por administrar los proyectos turísticos, el Contralor de Santander señaló que “todas son reinvertidas en los parques y los excedentes se van a financiar nuevos proyectos. Son equivocadas las ideas que existen alrededor de esa Corporación”.
SIN PRONUNCIAMIENTOS
El informe de la Auditoría General de la República fue más allá y cuestionó el hecho de que a la fecha no hayan existido pronunciamientos por parte del ente de control fiscal en torno a la privatización de recursos públicos a través de convenios con Corpanachi, pese a que las inversiones datan de varios años atrás.
“En los informes de auditoría a la Corporación Panachi que ha elaborado la Contraloría Departamental de Santander, no se evidencian pronunciamientos sobre la utilización de los cuantiosos recursos del Departamento de Santander en obras destinadas para este tipo de proyectos…”, explica el informe.
Y agrega: “Tampoco se ha evidenciado un pronunciamiento respecto al convenio de asociación suscrito entre el Departamento de Santander y la Corporación Panachi, para establecer si a la entidad territorial le corresponde recibir alguna retribución por el usufructo que de las obras construidas con recursos públicos hace la referida Corporación”.
Las grandes inversiones de la Gobernación de Santander en proyectos que termina administrando la Corporación Panachi se han dado en las administraciones de Hugo Aguilar Naranjo y de Richard Aguilar Villa. Para ese entonces esa entidad privada estaba bajo la dirección de Carlos Fernando Sánchez Aguirre, actual candidato al primer cargo del departamento.
Sobre los cuestionamientos a esa contratación, Sánchez Aguirre se ha mantenido en señalar que la Corporación Panachi no ha ejecutado recursos públicos en vista de que todas las licitaciones han estado en manos de la Gobernación de Santander.
Adicionalmente, el ahora candidato ha indicado que desde su perspectiva no existe desequilibrio en la relación contractual por cuanto “las ganancias son reinvertidas en el parque. Además, existe una cláusula que señala que si en algún momento se liquida la Corporación, todos los bienes pasarán a manos del departamento”.
