Para conocer cómo actúan las fuerzas políticas del Concejo de Bucaramanga en su misión constitucional de fiscalizar al Alcalde, Vanguardia indagó dentro de la misma corporación y encontró sorpresas. Además habló con un analista político para entender lo que sucede.
El Concejo Municipal de Bucaramanga y sus integrantes, los concejales, son junto con la Alcaldía y sus colaboradores, lo que se conoce como las fuerzas políticas de la ciudad.
Una de las principales funciones del concejal es la promoción del desarrollo del municipio dentro de diversas áreas.
Educación, cultura, sanidad, vías y transporte público, economía local, hacienda y finanzas, parques y jardines, obras de infraestructura pública, desarrollo urbanístico, desarrollo tecnológico y demás áreas especializadas.
Sin embargo, la principal misión que les encomienda la Constitución a los concejales es fiscalizar a los alcaldes. Por ello los ciudadanos les depositan toda su confianza al elegirlos.
Cuando se habla de fiscalizar la gestión del alcalde, nos referimos específicamente a las acciones que permitan verificar que los actos municipales se ajusten a las políticas, normas y acuerdos adoptados por el concejo.
Además, está el seguimiento al cumplimiento de planes y programas de inversión municipal, y la ejecución transparente del presupuesto.
Que los ciudadanos tengan claridad sobre la forma como se organizan esas fuerzas, para ejercer ese control político sobre el Alcalde y su equipo de Gobierno, es una garantía de que les han encomendado esa tarea a los líderes idóneos.
Pero no siempre sucede así.
Publicidad
Cuando nos preguntamos ¿qué es el control político de los concejos municipales? hay que entender que es una facultad otorgada por los ciudadanos, para vigilar el manejo de la administración local.
Y esa facultad está respaldada por la ley. Si se ejerce con apego a la Constitución, y para evitar convertirse en cómplice de abusos, negligencia, corrupción y demás expresiones contrarias a las funciones de un Alcalde o sus coequiperos, debe culminar con sanción.
La sanción será una censura política al servidor que ha traspasado los límites morales, éticos y jurídicos. Sin embargo, será potestad del Alcalde adoptar o no una medida en relación con el funcionario fiscalizado y sancionado.
¿Y dónde está el Presidente del Concejo de Bucaramanga?
Tal vez por desconfianza, quizá por física ignorancia o porque al final de cuentas no les interesa, ni siquiera los concejales de Bucaramanga parecen tener claridad sobre cómo funciona el Concejo.
Cuando se les pregunta a los concejales de Bucaramanga cómo están organizadas esas fuerzas políticas, para cumplir con su principal misión constitucional, algunos se ocultan detrás de múltiples excusas y no vuelven a dar la cara.
Lea también: El 60 % del Concejo de Bucaramanga se declara impedido para votar proyecto de rebaja de impuestos
Tal como sucedió con el Presidente de esa corporación, Elkin Yesid Bello Peña, quien representa al Partido de la U.
Publicidad
Vanguardia lo llamó el miércoles 16 de octubre a las 11:11 de la mañana, sin respuesta.
Dos minutos después se le envío un mensaje de voz para invitarlo a hablar sobre la forma como están organizadas las fuerzas políticas del Concejo.
A las 12:01 m. respondió: - “Q mas... - Mi Dr Carlos... - Espéreme salgo de una reunión... - Te llamo...”
A las 12:05 m. del mismo día le enviamos un segundo mensaje de voz, invitándolo a hablar sobre el tema.
Publicidad
Ante la falta de respuesta. Se le envió el siguiente mensaje de texto: -Presidente, buenas tardes. Estoy atento a su información. Gracias.-
No volvió a responder.
Vanguardia insistió en busca de alguna respuesta. El lunes 21 de octubre lo contactó a las 8:24 a.m., vía llamada de WhatsApp, pero tampoco respondió...
¡Ese es el Presidente del Concejo! También los hay que, simplemente desconocen o fingen desconocer su misión.
Publicidad
Al final, ahí está el Concejo de la ciudad. ¡Es lo que hay!
Lea también: Declaran nulidad de la elección del presidente del Concejo de Bucaramanga
En un nuevo intento por consolidar información que nos permitiera concretar qué tanto se cumple la misión constitucional del Concejo de Bucaramanga de fiscalizar la labor del Alcalde, esta redacción dialogó con el secretario de uno de los concejales.
Omitimos el nombre para evitar ponerlo en dificultades.
Su respuesta fue que lo único claro es el llamado bloque de la oposición, conformado por: Diego Armando Lozada Trujillo, del movimiento ADA; Camilo Andrés Machado Ardila, del Partido Alianza Verde, al igual que Carlos Parra.
“Y en veremos, el Pacto Histórico, con Jorge Flórez”, afirmó.
Al preguntarle por qué esa expresión: “en veremos”, señaló que porque Flórez está “muy de la mano con la Junta Directiva del Concejo. Unas veces apoya al Alcalde y sus proyectos, y en otras, aparentemente no”.
La frase:
“Carlos Parra ya no es una referencia de la oposición en Bucaramanga, porque se ha desgastado”: Julio César Acelas, politólogo y analista.
¿Cuatro fuerzas políticas en el Concejo de Bucaramanga?
Vanguardia dialogó con el concejal Diego Lozada, señalado hasta hace pocos días como uno de los más férreos opositores al Alcalde Jaime Andrés Beltrán.
Lozada explicó que en el Concejo “hay unas fuerzas, digámoslo independientes, otras fuerzas de oposición, una fuerza de gobierno, hoy tal vez con el mayor número de concejales...”.
“Y están los que tienen declaración política, que son los independientes, que se permiten ir en contra de algunas cosas que estén mal y otras cosas que estén bien en la empresa. Ahí estamos nosotros”, afirmó.
Lea también: Polémica: Concejo de Bucaramanga ‘voltea’ lista de aspirantes y elige personero a quien iba de segundo en el concurso
Y como si el tamaño importara para el caso, el concejal clasificó las fuerzas políticas por el número de integrantes, no por argumentación y claridad en sus actuaciones.
Explicó que, hay un bloque minoritario en el que hay dos vertientes: los concejales llamados del gobierno y los de la oposición. “Tal vez la oposición es un poco más disminuida que los concejales de gobierno, pero le han aprobado proyectos”.
Al preguntarle a qué se refiere, Lozada señaló que, a pesar de declararse en oposición o independientes, todos han aprobado proyectos por unanimidad.
“El gobierno ha contado con el voto de los 19, no ha existido mayor controversia, excepto, bajo circunstancias de Plan de Desarrollo, en la que debatimos y estuvimos con serias diferencias sobre temas técnicos y puntuales”.
Y como si tratara de profundizar en algo que más bien parece una ambigüedad, Lozada Trujillo precisó que se ha llegado a tal cordialidad, que ya “incluso hubo una elección de una mesa directiva para el otro año (2025)”.
Sin más detalles, agregó: “Va a estar presidiendo y va a estar acompañada por uno de oposición y otros independientes en el proceso”.
Según sus palabras, todo conduce a que el Concejo será presidido el próximo año por una dama.
¿Cuando usted habla de concejales de oposición a quiénes se refiere específicamente?
“Aquí están declarados en oposición el concejal Andrés Díaz, o sea, Nelson Mantilla, Jorge Flórez, los otros tres concejales del Partido Verde, que ya serían seis, con Parra, Daniela y Camilo...”
¿Y los de Gobierno?
“Netamente de gobierno, declarados, está Colombia Justa Libres, los dos de la U, Oscar Díaz, del Partido Conservador, y los dos de Centro Democrático, Chumi Castañeda y Henry Gamboa, y el de Cambio Radical. Así que serían siete”.
Lozada dijo que hoy todos los actores políticos del Concejo están a “la espera de lo que va a pasar con la ciudad, cómo va a coger, cómo se mueven las circunstancias”.
Y dijo que, pese a las expectativas, siguen “aportando desde las esquinas al desarrollo de la ciudad”.
¿Y siempre es así?
“Obviamente, habrá algunas ideas en las que por ideologías políticas no puedan estar en esas posiciones”, afirmó.
¿Cuando usted habla de estar a la expectativa sobre lo que va a pasar con la ciudad, se refiere específicamente a lo que sucederá con el Alcalde en tribunales?
“Tenemos unos problemas de seguridad, unos problemas de movilidad, ya se aprobó un plan de desarrollo. La expectativa que queremos ver es cómo van desarrollándose los presupuestos...
“Obviamente es una circunstancia que usted acaba de mencionar. Esperamos que eso se defina lo más pronto posible, para tranquilidad en todo el ambiente político, que todas las cosas fluyan”.
¿Concejal, le voy a transmitir un comentario tal y como me lo dijeron: “el Alcalde ya logró meter al redil al Concejal Lozada, lo negoció..?
“No, eso no, no, no...a veces la gente se estrella, quisiera verlo a uno como los concejales de oposición, dando madera todos los días, y palo porque bogas y palo porque no bogas”.
“Nosotros hicimos un ejercicio y continuamos haciendo un ejercicio de oposición en algunos temas que no creemos que son beneficio para la ciudad...”.
Análisis a las fuerzas políticas en el Concejo de Bucaramanga
El director del Observatorio Ciudadano de Santander, Magister y Doctorando en Estudios Políticos, Julio César Acelas Arias, explica que lo sucedido con el Concejo de Bucaramanga es que “terminó siendo un concejo mayoritario, de bolsillo del Alcalde”.
Acelas Arias afirma que es la misma “usanza política que pasó con Cárdenas: una coalición mayoritaria donde le aprobaban todo”.
Para el experto, cualquier ciudadano bien informado esperaría que el Concejo fuese el espacio de oposición seria, estructurada, con evidencias contrastadas de la Administración y el control político de la gobernanza, de la ejecución del plan de desarrollo...
“...Pero no es así, el Alcalde no tiene oposición, tiene opositores que se mueven ágilmente en las redes sociales, youtubers”.
Acelas Arias cree que dichos youtubers apelan, más que al argumento, a la inclusión y a la propuesta de fondo, apelan es al señalamiento ad hominen, es decir, a falacias informales.
“Prefieren referirse en lo personal, a degradar la figura personal del Alcalde, de su familia, a partir de muchos casos posibles de corrupción, pero sin evidencia concreta.
Lo que hay, precisó, son opositores muy intestinos, muy voraces, y uno esperaría que hubiese una oposición mucho más consistente, porque eso le ayuda a la ciudad, a la misma Administración.
El analista cree que quien debería ocupar ese lugar debería ser el Concejo.
Al referirse al concejal Lozada, afirmó que “el Concejal que comenzó siendo una oposición consistente, hoy hace parte de la coalición de gobierno. Eso en política es muy normal”, dijo.
Para Acelas, Lozada ya no es la voz altisonante del Concejo y, podría decirse que solo queda Carlos Parra, “que perdió las elecciones y quiere ser candidato otra vez”.
Sin embargo, el politólogo afirma que Parra representa ocho años de gobiernos muy inoperantes. “Él respaldó a Rodolfo y luego a Cárdenas y ha caído en un cansancio opositor muy monotemático”.
“Carlos Parra ya no es una referencia de la oposición en Bucaramanga, porque se ha desgastado”, explicó.
