La Procuraduría General de la Nación respaldó la suspensión provisional del cobro del peaje La Punta, en la Mesa de Los Santos, tras una demanda que cuestiona la legalidad de la ordenanza que dio origen a la llamada “tasa-peaje”.
La Procuraduría General de la Nación avaló suspender, de manera provisional, el cobro del peaje La Punta, en el sector de la Mesa de Los Santos. La decisión fue comunicada por el procurador 47 Judicial para Asuntos Administrativos, Jesús Eduardo Rodríguez Orozco, al Tribunal Administrativo de Santander el pasado 5 de noviembre. Le puede interesar: 18 días de protestas: en Mesa de Los Santos se quedaron esperando al Gobernador de Santander
Ante el Tribunal Administrativo de Santander avanza una demanda que busca la eliminación definitiva del peaje por violar normas del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
Cabe advertir que, desde el pasado 18 de octubre, los habitantes de la zona levantaron la barrera del peaje en señal de protesta a este cobro, en desarrollo de una asamblea permanente declarada por la comunidad. Desde entonces, ningún vehículo paga por transitar por este punto de la Mesa de Los Santos.
¿En qué consiste la demanda?
Ángel Moreno radicó una demanda de nulidad simple en contra de la Ordenanza N.º 049 del 23 de diciembre de 2024, expedida por la Asamblea de Santander y sancionada por el gobernador Juvenal Díaz, mediante la cual se adiciona al Estatuto Tributario Departamental un nuevo capítulo que crea una “tasa-peaje” en vías del departamento.
En la demanda se solicita la suspensión de dicha ordenanza como medida cautelar, ante la violación del principio de legalidad tributaria, toda vez que esta ordenanza creó un tributo (tasa-peaje) sin que exista autorización legal expresa por parte de los diputados de Santander.
La Procuraduría le advierte al Tribunal Administrativo de Santander que las gobernaciones o asambleas “no tienen facultad para establecer o explotar directamente peajes, sino únicamente para autorizar concesiones viales. Por tanto, se indica, la Asamblea de Santander excedió su competencia al instituir un gravamen de naturaleza tributaria, invadiendo competencias exclusivas del Congreso de la República”. Le puede interesar: ¿En qué se fue la plata del peaje de la Mesa de los Santos?
¿Cuándo comenzó el cobro por parte de la Gobernación?
Amparándose en la Ordenanza N.º 049, el pasado 5 de enero la Gobernación de Santander asumió el manejo del peaje La Punta. Este peaje pasó a manos de la Administración Departamental tras el vencimiento del contrato de concesión N.º 368 de 2004 (vía Tres Esquinas – La Punta – Curos – Mesa de Los Santos), que culminó el 2 de enero de 2025, tras 20 años de ejecución.
A raíz de esta decisión, la Gobernación de Santander dispuso continuar con el cobro del peaje, “lo que constituye una actuación sin soporte contractual ni legal, pues el cobro debía cesar con el término de la concesión. Por otro lado, se denuncia la usurpación de competencias y desviación de poder, ya que la ordenanza establece que el Departamento de Santander es el sujeto activo del tributo y administra, liquida y recauda la tasa-peaje; es decir, asume las funciones propias de un concesionario, sin respaldo en la ley ni contrato vigente”, consigna la demanda.
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En este lapso se recaudaron un total de $226.000 millones. No obstante, la comunidad denuncia que no se ejecutó la totalidad de las obras prometidas, especialmente en el mantenimiento de la malla vial. De forma reiterativa, Rómulo Pedraza, habitante de la Mesa de Los Santos y miembro de Unimesan, manifestó a Vanguardia, en septiembre pasado, que “la Gobernación está cometiendo una falta en lo jurídico, porque la Asamblea de Santander no está facultada para permitir este recaudo. Dicha ordenanza ya fue demandada; estamos esperando un pronunciamiento por parte del tribunal”.
¿Qué dice el gobernador de Santander?
El mandatario de Santander, Juvenal Díaz, la semana pasada, en el acto de rendición de cuentas, calificó como “una protesta injusta” las acciones que líderes de la Mesa de Los Santos desarrollan en el peaje La Punta. El gobernador agregó que le parece “irresponsable no permitir el cobro por parte de la comunidad del peaje. De allí se toma un recurso importante para ayudar a los más vulnerables de Los Santos y Piedecuesta. En la actualidad la Gobernación está señalizando, arreglando vías terciarias y vamos a empezar a tapar los huecos…”.
El gobernador de Santander agregó que le preocupa que el tema del peaje sea tomado por la “politiquería. Allá hay unas personas que incluso no son de Los Santos o Piedecuesta. Ellos, con sus acciones, están poniendo en riesgo los recursos. Yo les digo a quienes están haciendo perder los recursos que normalicen (el peaje) y voy a hablar con ellos. Con vías de hecho no podemos acostumbrarnos a que funcionen las cosas. La Gobernación está actuando con transparencia para que se ejecuten los recursos”.
