En las últimas horas la administración de Miguel Ángel Moreno radicó ante el Tribunal Administrativo de Santander una solicitud de corrección del fallo que tumbó parcialmente el Plan de Ordenamiento Territorial, POT 2.0 de ese municipio.
Publicado por: Oscar Iván Rey Herrera
Vanguardia tuvo acceso a la solicitud jurídica elevada por la abogada Tatiana del Pilar Tavera, secretaria Jurídica de la Alcaldía de Floridablanca, aunque no se está poniendo en tela de juicio la sentencia del pasado primero de agosto de 2022, proferida por el Tribunal Administrativo de Santander, mediante la cual se declaró la nulidad parcial del POT en ese municipio, si se hace necesario corregir parte de dicho fallo ya que por “omisión, en la parte resolutiva no se incluyeron las palabras correspondientes al cambio de uso del suelo en la Mesa de Ruitoque”.
Además: El polémico proyecto que se frena tras fallo sobre el POT de Floridablanca
“Sin que se esté discutiendo la decisión tomada por el Tribunal, ni se este abriendo discusión sobre situaciones fácticas o jurídicas que la soportan, solicitamos se corrija el error de omisión en la parte resolutiva de la sentencia , por cuanto desde el planteamiento del problema y su tesis jurídica, así como la argumentación que soporta le decisión, se estableció que se declaraba la invalidez de los artículos 20 y 21 del acuerdo municipal, solo respecto a los artículos 20 y 21 que introducen el cambio del uso del suelo de la Mesa de Ruitoque”, dicta el recurso radicado en las últimas horas por la Alcaldía.
Aunque en la sentencia del Tribunal se establece que es de única instancia y no procede ningún recurso, toda vez que se trata de una revisión de un acuerdo municipal, en este caso en específico la solicitud de corrección sí procedería.
Así lo explicó el abogado Sergio Arenas, magister en Derecho Urbano, al señalar que si bien, la sentencia solo anula el cambio de uso de suelo de una parte del municipio, (la Mesa de Ruitoque), el haber omitido dicha aclaración en el fallo resolutorio, el fallo del Tribunal terminó afectado a todo el POT el municipio.
“El fallo del tribunal se basa en una análisis territorial parcial, que es la zona de la Mesa de Ruitoque, pero lo efectos de ese fallo terminó afectando la clasificación del suelo de todo el municipio. Ahora la Alcaldía pide la corrección como un mecanismo jurídico para que en el resuelve se aclare que los efecto de la nulidad de los artículos 20 y 21 deben entenderse única y exclusivamente sobre el área que fue objeto de revisión dentro de la sentencia. Esos dos artículos son el sistema estructurante de todo el POT”, explicó Sergio Arenas.
El fallo
El pasado mes de agosto, en fallo de única instancia, el Tribunal Administrativo de Santander invalidó los artículos 20 y 21 del polémico Acuerdo Municipal 035 del 2018, mediante el cual, la administración del entonces alcalde Héctor Mantilla actualizó el Plan de Ordenamiento Territorial, POT, para el periodo 2018 - 2030.
La determinación judicial del alto tribunal se dio en el marco de la revisión del Acuerdo Municipal 035 del 2018 de Floridablanca, elevado en su momento por la Gobernación de Santander, tras las denuncias publicadas por la Unidad Investigativa de Vanguardia en las que se develó como el cambio del uso de suelo rural a urbano en Ruitoque Alto no está ajustado a la ley.
“Se declaran los artículos 20 y 21 del citado Acuerdo Municipal, porque no cumple con los requisitos del artículo 31 de la Ley 388 del 1998, al incorporar o cambiar el uso del suelo de la Mesa de Ruitoque a urbano, sin componente técnico o certificación, que muestre que dicho sector cuenta con infraestructura vial principal, redes primarias de energía, acueducto y alcantarillado”, dicta el fallo, con ponencia de la magistrada Solange Blanco.
En tal sentido, el Tribunal dejó sin efectos jurídicos el cambio de uso de suelo de “rural” a “urbano”, que en su momento expidió la administración Mantilla, a pesar de las denuncias hechas por veedores, gremios de la construcción y expertos, sobre las falencias que tenía el controvertido POT y que finalmente terminaban favoreciendo a la excongresista Nubia López, esposa del actual contralor departamental, Fredy Anaya.
“Por tratarse de una revisión sobre la legalidad de un Acuerdo Municipal solo existe una única instancia, es decir, ya lo decidido por el Tribunal no tiene intercede ningún otro recurso de apelación del mismo. En ese caso, todo lo que tiene que ver sobre licencias de construcción y permisos de explotación comercial en el sector de Ruitoque quedan suspendidos y sin ningún efecto tras el fallo del Tribunal”, explicó a Vanguardia un experto administrativista.
Aunque el exalcalde de Floridablanca siempre ha defendido la legalidad del nuevo POT, asegurando que este cambio normativo se puede hacer cuando hay disponibilidad de servicios públicos, expertos en urbanismo le explicaron a esta redacción que antes de ser urbano, un predio rural debe pasar por clasificaciones intermedias como el suelo suburbano o el suelo de expansión urbana.
Solo en casos excepcionales se podría dar el ‘salto’ directo de rural a urbano y estos no se aplicarían en el caso mencionado.
Freno a la licencia de polémico proyecto Las Peñitas
El fallo del Tribunal se da solo una semana después de que Nubia López, Castaño Saiz Ingenieros, propiedad de Miller Castaño, (socio de Fredy Anaya), Nitro Energy Colombia, representada legalmente por Fernando Gómez Franco; y Édgar Andrés Gómez Moreno, hijo del excongresista Édgar ‘El Pote‘ Gómez, radicaran ante la Curaduría Urbana N°2 de Floridablanca, a cargo del arquitecto, Roger Alexander Forero, la solicitud de licencia de urbanización para la construcción de una proyecto residencial en el lote La Peñas, ubicado en la Mesa de Ruitoque.
“Han solicitado licencia de urbanización modalidad desarrollo, radicada con el número 682762220084 el martes, 16 de agosto de 2022, sobre los predios 68276-00-01-00010236-000 ubicados en el lote La Peñitas, Vereda de Ruitoque, municipio de Floridablanca, para uso residencial”, dicta la citación de la Curaduría Urbana N°2.
Sin embargo, tras el fallo del Tribunal Administrativo, dicha solicitud de licencia elevada por la esposa y amigos de Fredy Anaya, estaría prácticamente hundida ya que no tiene sustento jurídico.
“Con el fallo del Tribunal cualquier solicitud de licencia de construcción en el sector de Ruitoque queda suspendida, no tiene viabilidad, porque los artículo del POT de Floridablanca que autorizaba el cambio del uso del suelo en ese sector fueron anulados. Incluso, los proyectos de vivienda que ya se desarrollan en la Mesa de Ruitoque también se verían afectados porque una vez que vayan a solicitar la renovación de la licencia ya no lo podrán hacer”, explicaron los expertos.
En 2018, el lote Las Peñitas, era propiedad de Nubia López Morales (esposa de Fredy Anaya), Casai SAS, Lucy Patricia Herrera (exesposa del exgobernador Mario Camacho Prada y hoy esposa de Daniel Arenas) y Édgar Andrés Gómez Moreno, hijo del congresista Édgar ‘El Pote ‘Gómez.
Algunos lotes de Ruitoque Alto pasaron de valer un promedio de $140.000 por metro cuadrado a $1’070.000, con la actualización del Plan de Ordenamiento Territorial en Floridablanca.
