Luego de casi un año de preparación y de diálogos con los más de 1.800 comerciantes que laboran en las tres plazas públicas de mercado de Bucaramanga, la Administración Local anunció que el próximo 14 de enero le dará inicio a un plan para poner en orden estos sitios de expendio.
Publicado por: JUAN CARLOS CHÍO
Según el secretario del Interior, René Rodrigo Garzón Martínez, la estrategia incluirá la formalización de todos los puestos de trabajo “para que cada uno tenga su doliente”, la remodelación de la infraestructura de al menos dos plazas, el ajuste de los cánones de arrendamiento y la individualización de los servicios públicos, entre otras acciones.
Para dentro de dos semanas se tiene previsto hacer en la plaza de La Concordia la primera jornada de formalización, en donde los 312 locales habilitados serán entregados a igual número de comerciantes de la capital santandereana.
La prioridad la recibirán las personas que han venido trabajando durante años en estos puestos de trabajo, pero el Secretario del Interior destacó que habrá algunas excepciones, pues “también queremos acabar con la mafia que había, ese negociado ilegal en donde se vendían los puestos que son propiedad del Municipio”.
Cabe destacar que, junto a La Concordia, son varios los centros de acopio que están a cargo de la Administración Municipal (muy pronto se sumará también la plaza del Kennedy, en el Norte). Las otras son la de San Francisco y la de Guarín, que tiene anexa la llamada plaza campesina.
¿Qué beneficios traerá la formalización?
Según Garzón Martínez, la formalización de las plazas permitirá eliminar muchos de los ‘cánceres’ que han venido presentándose en estos sitios desde hace varios años.
Solo por citar un ejemplo, aunque hay dispuestos 1.818 puestos de trabajo (entre las tres plazas públicas de mercado), se estima que legalmente solo están registrados 990 comerciantes. Es decir, en promedio cada usuario tiene dos locales a su cargo, cuando el decreto reglamentario dice explícitamente que cada persona solo tiene derecho a un local.
Además, 622 sitios de trabajo no cumplen con la actividad con la que están registrados en la Secretaría del Interior, mientras que en otros casos el puesto figura a nombre de una persona y es otra la que lo está usufructuando (en algunos casos la tenencia es de una persona fallecida).
En esos casos, la jornada de formalización permitirá a los inquilinos que han estado trabajando estos locales tomar posesión de estos y, en caso de ser necesario, hacer un cambio de actividad. También se habilitará la opción para que una persona le ceda el derecho de tenencia a otro comerciante.
“Inicialmente lo haremos en La Concordia, pero luego estaremos en San Francisco y Guarín… el objetivo es que una vez todos los puestos estén legalizados y formalizados, con su ‘doliente a bordo’, firmaremos un decreto para prohibir la cesión de los puestos por un tiempo prudencial que puede ser de cuatro años”, comentó Garzón Martínez.
En San Francisco
Por otro lado, en lo que tiene que ver con la infraestructura, el Secretario del Interior explicó que en enero comenzarán las obras de recuperación y mantenimiento de la Plaza de San Francisco, que consistirán en arreglos en la fachada, los techos, la parte eléctrica y en los pisos. Estos trabajos tendrán un costo aproximado de $1.200 millones.
De la misma manera, el funcionario dijo que ya están listos los estudios de prefactibilidad para iniciar el proceso licitatorio (por $1.000 millones aproximadamente) de la remodelación del alcantarillado, los pisos, la red eléctrica y la fachada de la plaza de La Concordia.
“Con esto garantizaremos tener al menos dos plazas en óptimas condiciones para su funcionamiento”, dijo el Secretario del Interior, quien explicó que “el caso de Guarín es especial y allí vamos a trabajar con pinzas”.
Garzón Martínez aseguró que esa plaza es el mejor punto de la ciudad, el que tiene el mejor flujo de clientes, pero al mismo tiempo es el más desordenado y el que tiene la mayor cantidad de inconvenientes.
“Allí vamos a tener que implementar una solución más creativa, pues consideramos que esta plaza debe ser el eje del abastecimiento del oriente de la ciudad”, dijo el funcionario, quien de todos modos no descartó invertir en la infraestructura de Guarín en 2013.
Con compostaje se ahorran $10 millones
Con el ánimo de mejorar la disposición de residuos sólidos y mitigar la contaminación que se genera en las plazas de mercado, se realizó una prueba piloto con la Fundación Urdimbre Ecosocial, que se encarga de recoger los residuos verdes de los puestos de verduras y fruta, para posteriormente convertirlos en compostaje.
Esta estrategia, que se comenzó a implementar en la plaza de San Francisco con la ayuda de algunos comerciantes, ha permitido una disminución sustancial en la cantidad de basuras, que se traducirá el próximo año en un ahorro de $10 millones en el servicio de aseo.
“El gasto más oneroso para una plaza de mercado es el de la recolección de basura, que puede estar en unos $24 millones aproximadamente, es decir, nos ahorramos una gran cantidad de plata que vamos a poder invertir en las mismas plazas”, dijo Esperanza Delgado.
Incremento en cuotas de administración
Otro de los cambios importantes es el ajuste en los cánones de arrendamiento. Según el secretario del Interior, René Rodrigo Garzón Martínez, hay usuarios de las plazas públicas que solo pagan $9 mil.
Además, el funcionario aseguró que hay personas que “luego ‘subarriendan’ sus puestos por $400 mil”. Es decir, no solo no atienden sus locales, como les exige el reglamento, sino que también comercian los puestos de trabajo que les asignó el Municipio (tampoco les está permitido).
Para determinar unas cuotas justas, la Alcaldía hizo un estudio técnico que tuvo en cuenta parámetros como el área que ocupa cada puesto, la actividad que se realiza y su ubicación.
La meta es que las tres plazas de mercado sean autosostenibles. Según el último reporte, estas suman un déficit de 780 millones al año, el cual es asumido por la Alcaldía de Bucaramanga.
Aunque aún no está aprobado, se plantea que el ajuste se haga de manera gradual, comenzando a partir del año 2013 y culminando en el 2015.
Otras acciones que se están implementando
Censo de la población de usuarios (comerciantes) de las plazas de mercado para determinar y conocer parámetros como edad, tiempo de permanencia, estrato, nivel de educación y estado de legalidad.
Capacitaciones en el Sena en atención al cliente, comunicación, presentación personal, manejo ambiental y salud.
También se trabaja en la implementación de la red de frío en los puestos de venta de carne. Se estima que el 90% de los comerciantes de cárnicos de La Concordia ya tienen todo en regla. En San Francisco el porcentaje es del 70%, mientras que en Guarín son los más atrasados, pues solo el 50% están al día con la nueva legislación.
Este diciembre se instaló un software para la facturación, que permitirá tener un mayor control y agilizar los pagos de los cánones de arrendamiento. Ahora los usuarios puedan pagar esta obligación en cualquier sucursal del Banco Sudameris.
El próximo año se espera tener listo el proceso de individualización de contadores. Esto permitirá que cada usuario se responsabilice por el agua y la energía que consumen.
