Las vías de Santander se han convertido en un ‘dolor de cabeza’ para sus habitantes, con afectaciones a la competitividad y el crecimiento regional. Si bien se adelantan inversiones millonarias en varios proyectos, hay puntos críticos y obras que han sido ‘eternas’.
Santander es la cuarta economía más importante del país, según el Dane, pero sus habitantes manifiestan una deuda histórica en la malla vial. Las condiciones de gran parte de su infraestructura limitan el crecimiento.
El último Índice departamental de competitividad advirtió que Santander ocupa el puesto 12 en el capítulo de infraestructura vial. Pero el panorama no mejora si se revisa el porcentaje de vías primarias en buen estado, allí el departamento ocupa el puesto 23, según el documento emitido por el Consejo Privado de Competitividad y la Universidad del Rosario. Puede interesarle: ¿Qué planes tiene el Gobierno para los grandes proyectos viales en Santander?: Mintransporte responde
De acuerdo con las estadísticas del Gobierno, a corte de julio, el 47 % de la red vial nacional pavimentada está en buenas condiciones. Mientras que para Santander ese indicador es del 33 %, es decir, 227 kilómetros están en buen estado.
Además, en el país las vías pavimentadas que se encuentran en estado regular o malo representan el 53 %. Ese indicador, para el departamento es del 67 %. Lo que significa que 465 kilómetros de la red vial pavimentada está en condiciones regulares o malas.
Uno de los inconvenientes más graves para la malla vial de Santander es el invierno. La mayoría de las carreteras se atraviesan por quebradas y ríos que, cuando se crecen, arrasan con la bancada.
Asimismo, en algunos puntos de las gigantescas montañas el terreno cede, se desprende a pedazos y provoca derrumbes y taponamiento de vías.
El gobernador de Santander, Juvenal Díaz, reconoció que la ola invernal es inclemente con la infraestructura vial del Departamento. “Es una tarea difícil que requiere años de preparación y de soluciones”, explicó.
Además, la falta de mantenimiento en los corredores principales también, según autoridades, genera accidentes de tránsito.
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Desde la Asamblea de Santander se adelantó una veeduría en los corredores entre Playón y Bucaramanga y entre la capital santandereana y Barbosa y se expresó que “los cráteres que hay en estas vías han cobrado la vida de personas. Un concejal de Coromoro falleció en una de estas imperfecciones. Además, hay personas que han quedado heridas o que perdieron sus vehículos por la negligencia estatal”, señaló Martín Gutiérrez, diputado de Santander.
Este es un repaso de ocho de los corredores viales trascendentales para la región que operan y en los que se presentan quejas, reclamos y puntos críticos con necesidades apremiantes.
Bucaramanga - Barrancabermeja - Yondó: Ruta del Cacao
Es uno de los proyectos de cuarta generación que se realizó en Santander, con el fin de conectar a Bucaramanga - Barrancabermeja - Yondó con una reducción en los tiempos para los viajeros. Es el proyecto vial con mayores avances, y aunque tiene puntos críticos por atender, tiene avance cercano al 100 %. La concesión terminaría en 2040, aunque existe la posibilidad de una extensión.
Inversión: $2.6 billones
Avance del proyecto: 98,5 % (a julio de 2024)
Entidad responsable: Concesionaria Ruta del Cacao - ANI
¿Qué se necesita?
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En este proyecto vial se plantea la necesidad de finalizar obras en la unidad funcional 8, entre Río Sucio - Lisboa que llevaba un 92 % de ejecución para el mes pasado.
Puntos críticos: Atención en el punto de Lisboa, en donde el derrumbe ocurrido el primero de octubre de 2023 se llevó parte de la vía y ha generado cierres.
Habla la comunidad: Raúl Luque es habitante de la zona y aseguró que luego de la última protesta el concesionario se comprometió con varias obras. “Se adelantaron trabajos de intervención en la batea de Lisboa y se instaló un sistema de drenaje en donde se produjo el movimiento de tierra. Sin embargo, queda pendiente la pavimentación en el pare y siga del derrumbe y algunos pagos a los afectados por la emergencia”.
Vía Bucaramanga - Barbosa
La vía que comunica a Bucaramanga - San Gil - Barbosa es uno de los corredores con mayores reclamos por el estado de la vía, la ausencia de inversiones en obras mayores como dobles calzadas o carriles de mantenimiento que permitan el flujo ágil entre la capital santandereana y Bogotá. En jurisdicción de Santander existen tres peajes (Curos - Curití - Oiba).
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Inversión: Actualmente hay dos contratos. $8.000 millones destinó Invías para una atención urgente de huecos y puntos críticos. Por otra parte, a principios de mes, se adjudicó otro contrato con el que se espera sean destinados $18.000 al mantenimiento del corredor.
Como antecedente al deterioro de la malla vial, en abril de este año se dio por terminado un contrato para el mantenimiento de la vía, solo llegó al 22 % de ejecución. Fue caducado por presuntos incumplimientos del contratista.
Avances: Actualmente hay dos frentes de trabajo en Curití y Oiba, que comienza esta semana, para la atención de puntos críticos y bacheo, tras varias protestas iniciadas por la comunidad. En Boyacá, en el sector de Garavito hay un tercer punto de intervención. Según respondió el director del Invías, Juan Carlos Montenegro, se espera la discusión del presupuesto de 2025 para ver las asignaciones que se puedan realizar a este corredor. El funcionario reconoció que hay acercamientos con el gobierno departamental para la concurrencia de recursos que permitan adelantar dichos terceros carriles.
Entidad responsable: Invías
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¿Qué se necesita?
Aunque en el Plan Plurianual de Inversiones del Gobierno quedó como objetivo la doble calzada Piedecuesta - Barbosa esa inversión implicaría billones. Por lo que un proyecto más cercano a las posibilidades es la construcción de diez tramos de carriles de adelantamiento, que sumarían 30 kilómetros. Esa inversión se calcula que podría costar $385.000 millones.
La ministra de Transporte, María Constanza García, mencionó la posibilidad de que en este corredor se realice un esquema similar al de Vías de la Cigarra, que permita capturar los recursos de los peajes para financiar obras como la de los carriles de adelantamiento.
“Es una vía que se quedó corta para el tránsito promedio diario que tiene”, dijo Orlando Pedroza Niño, director de infraestructura de la Cámara de Comercio de Bucaramanga y veedor de las vías en Santander.
Puntos críticos: Hay tramos identificados por la comunidad a la altura de Güepsa, Oiba, Curití y Los Curos que requieren de la intervención y estudio de soluciones.
Un punto importante es la variante a San Gil, el proyecto aún no es funcional y el Invías destinaría $80.000 para habilitar una primera fase que conectaría con Barichara. Sin embargo, el fin de la obra, adjudicada en 2018, era evitar que el tráfico pesado pase por el casco urbano de San Gil e hiciera tránsito normal por el corredor Bucaramanga - Bogotá y viceversa.
Conexión Soto Norte
El corredor vial, de cerca de 99 kilómetros, que comunica a Bucaramanga con los municipios de la provincia de Soto Norte está en pésimas condiciones de transitabilidad, y es vital para el desarrollo de la economía y el turismo de la región.
Históricamente, esta vía ha sido afectada por una serie de deslizamientos, fallas geológicas y falta de mantenimiento, lo que hace que los recorridos hacia Soto Norte se dificulten y sectores como la economía y el turismo se vean rezagados.
Inversión: Actualmente hay una inversión de $16.283 millones para la construcción de un puente en el sector de El Tanque y La Playa, este último el más adelantado. Además, se destinaron parte de estos recursos para trabajos en 10 puntos críticos.
Entidad responsable: Gobernación de Santander
¿Qué se requiere?
Entre las posibilidades que se estudian está la adecuación de una carretera de 98,87 kilómetros, que atraviesa la zona de Berlín. Se requiere la pavimentación de la vía y la conexión entre los municipios de Matanza, Charta, Suratá, Vetas, California y Tona por la parte alta de Berlín para crear un corredor de turismo, producción y desarrollo. El mandatario se comprometió con esa meta.
Bucaramanga - Pamplona
Lo que era una promesa de vía de cuarta generación para conectar los santanderes terminó en un contrato con un avance incipiente. Uno de los principales escollos fue el trámite e impacto ambiental generado en la unidad funcional 1, o también conocidas como conectantes C1-C2. Con la liquidación del contrato sólo resta la adecuación de puntos críticos de la vía.
Inversión: $1,4 billones (inversión planteada inicialmente del contrato liquidado).
Avance del proyecto: El proyecto no superó el 11 % de avance. De acuerdo con la ANI por inconvenientes con la licencia ambiental. El contrato fue liquidado. El Gobierno y el concesionario pactaron $25.000 millones para atender los puntos críticos
Entidad responsable: ANI entregará el corredor al Invías. El proceso tardaría un año.
¿Qué se necesitaba?
Las obras de doble calzada, carriles de adelantamiento y ampliaciones eran esperados para el flujo vehicular entre los departamentos y el transporte de carga hacia Venezuela. No obstante, esa discusión estará congelada pues la liquidación del contrato ya está en firme, y se debe hacer la reversión del corredor al Invías. Una vez el proceso se complete la reversión, el Gobierno Nacional entraría a evaluar las posibilidades de ejecutar obras. Sobre el fin de este proyecto vial, el veedor y director de infraestructura de la Cámara de Comercio de Bucaramanga, Orlando Pedroza Niño dijo que “es triste porque en Santander siempre está quedando aislado en inversión”.
Curos - Málaga
La promesa eterna de la vía digna entre Curos y Málaga ha pasado por diferentes gobiernos nacionales y departamentales. Actualmente se ejecuta un contrato millonario que está programado para finalizar en agosto de 2029. Puede interesarle: Grandes proyectos viales de Santander siguen ‘parqueados’: ¿Qué se necesita para ponerlos en marcha?
Los habitantes de la provincia de García Rovira han tenido que pasar por dificultades en temporadas invernales por pérdida de banca, derrumbes y un estado de vía que le ha puesto el ‘freno’ a esa región, reconocida como una de las despensas agrícolas y ganaderas del departamento.
Inversión: Contrato vigente por $316.664 millones, entre junio de 2021 y agosto de 2029.
El alcance del proyecto plantea 45 kilómetros en pavimentación, rehabilitación de 20 kilómetros. Hay dos sitios críticos: Pangote y la Judía. Además de mantenimiento rutinario y atención.
Avance del proyecto: 30 % a julio de 2024. A mediados de ese mes, la ejecución financiera rondaba los $85.253 millones.
Según informó el Invías, allí hay avances en la atención del sector Pangote (PR 29+800), el sector el Canelo (PR 88) y La Judía, en donde el pasado 10 de junio se puso en operación el puente La Judía.
Entidad responsable: Invías.
¿Qué se necesita?
Mayores avances en la pavimentación y estabilización de puntos críticos. “El avance que espera la comunidad lógicamente es ver que la vía quede pavimentada, ese es el producto final de una serie de avances en construcción de la estructura del pavimento, nivelación del terreno, atención de puntos críticos para evitar que la banca se pierda. Lo último es el pavimento. Hemos estado atendiendo dos puntos críticos de estabilización de taludes, que han incrementado por la ola de lluvias. Esa situación no les ha permitido a las comunidades identificar los avances finales de la obra”, dijo recientemente el director del Invías, Juan Carlos Montenegro Arjona.
Vías de la Cigarra
El proyecto Vías de la Cigarra comprende 105 kilómetros en diferentes tramos entre Lebrija - Bucaramanga - Rionegro.
Este programa es uno de los más importantes para el desarrollo del área metropolitana pues son diferentes tramos que permiten la conexión hacia municipios circundantes. A julio de este año hay 6 contratos en ejecución que suman los $150.302 millones, entre los que se destaca el par vial entre Puente Tierra y El Cero.
Además, desde septiembre de 2022 se han ejecutado nueve contratos que suman $35.575 millones, con fines de mantenimiento, interventorías y algunas adecuaciones.
Inversión: Se espera una inversión de $700.000 millones a 2046; a la fecha se ejecutan $185.000 millones, que es la inversión hasta julio de este año.
Avance del proyecto: Recientemente comenzaron las obras del par vial entre Rionegro - Bucaramanga, con una inversión de $102.000 millones en lo que se conoce como Puente Tierra - El Cero, serán 3.7 kilómetros de doble calzada con tres puentes vehiculares y dos retornos.
Entidad responsable: Findeter bajo un convenio interadministrativo
¿Qué se necesita?
Uno de los reclamos más sentidos por parte de la comunidad ha sido la solicitud de la doble calzada entre La Virgen - La Cemento, en lo que sería un tramo de 5 kilómetros, así como puentes peatonales y un intercambiador que garantice seguridad vial para el norte de Bucaramanga.
Asimismo, la solución definitiva en el sector conocido como Paso Malo entre Girón y Bucaramanga. Dicha intervención costaría cerca de $60.000 millones. Sin embargo, según señaló recientemente el presidente de Findeter, Juan Carlos Muñiz, por ahora, en el punto solo se contemplan mantenimientos cada dos meses para garantizar la transitabilidad.
Uno de los puntos clave es la discusión sobre el peaje de Rionegro y la reactivación del mismo, que no opera desde 2021. Actualmente solo funciona el peaje de Lebrija.
Puntos críticos: La iluminación entre el peaje de Lebrija y el casco urbano de ese municipio es una de las solicitudes para la seguridad vial. Así como las intervenciones mencionadas en Paso Malo y la ejecución de las obras de doble calzada en la Virgen - La Cemento.
Corredor Turístico a Los Santos
La vía hacia Los Santos tiene cerca de 32 kilómetros y comunica al área metropolitana con esta zona. El corredor resulta de vital importancia para el turismo que visita La Mesa y el municipio, pero también para cultivadores de pepino, habichuela, pimentón y maracuyá. Por allí también transitan cerca de 80 volquetas diarias que transportan minerales.
La vía tiene un peaje que recauda cerca de $11.628 millones al año.
Entidad responsable: Constructora Colombiana, Construvicol.
Necesidades: La concesión finaliza en 2025 y la comunidad tiene varios reparos sobre las metas propuestas.
En tal sentido, la integrante de Asojuntas de Los Santos, Sandra Gómez, dijo que hay varios sitios críticos como los boquetes de La Cristalina y delicias, un tramo por pavimentar en Las Delicias, tres kilómetros llenos de huecos en la llegada a Los Santos y algunos sectores de La Punta y El Bwey donde hay imperfecciones en la calzada.
La líder comunal aseguró que los huecos han dejado varios accidentes de tránsito con muertos y la ambulancia que les fue asignada no cuenta con paramédico.
Troncal del Magdalena 1
Las troncales del Magdalena 1 y 2 hicieron parte de los proyectos que se conocían como Ruta del Sol. Se encuentran divididos en dos tramos.
La Troncal del Magdalena 1 comprende desde Puerto Salgar (Cundinamarca) hasta Barrancabermeja en un tramo de 259.6 kilómetros, conectando 3 departamentos y 7 municipios. El proyecto ya tiene cierre financiero. Por ahora, la Troncal del Magdalena 1 continua en fase de preconstrucción.
La fase de construcción comenzaría en el segundo semestre de este año, en la cual se construirán: 123 kilómetros de duplicación de calzada nueva, ocho variantes (24 kilómetros de nueva calzada), 153 kilómetros de mejoramiento y rehabilitación de la vía, ocho intersecciones, 20 puentes vehiculares nuevos y 25 puentes y pasos peatonales.
Entidad a cargo: El concesionario a cargo se denomina Autopista Magdalena Medio; ANI.
Inversión: El proyecto tiene un valor de $4,9 billones.
La Troncal del Magadalena 2
La Troncal del Magdalena 2 conecta a Sabana de Torres con Norte de Santander y desemboca en Curumaní, Cesar. Son 272 kilómetros de una iniciativa que pretende mejorar la conectividad con el Caribe. Este proyecto está a cargo de la Concesión Autopista del Río Grande.
Según informó el concesionario, se está ad portas de comenzar la fase de construcción, luego de terminar la preconstrucción y el cierre financiero. Se espera la construcción de vía nueva para completar los sectores del corredor con doble calzada. Además se contemplan los diseños y construcción de 43 puentes vehiculares, de igual suerte para 40 puentes peatonales. También se espera la construcción de 6 intersecciones y 9 variantes.
Inversión: $3.6 billones se contemplan invertir en este corredor, en los 29 años que dura la concesión entregada en 2022.
Entidad responsable: Concesionario Autopista Río Grande - ANI
¿Qué se necesita?
En días previos, la comunidad de Sabana de Torres protesto en el peaje La Gómez, ubicado sobre esa vía, para pedir a la ANI la revisión de la ubicación de un intercambiador vial. que, de hacerse como está diseñado, obligaría a los habitantes de la zona a recorridos de hasta 3,5 kilómetros para cambiar de sentido vial.
Puntos críticos:
En el tramo mencionado hay cinco puntos críticos producto de la ola invernal más reciente que no quedaron cobijados en el contrato de concesión. Se espera sean atendidos por un convenio entre la ANI e Invías. Esos puntos se encuentran entre Sabana de Torres y San Roque, Cesar.
Los peros
Para el alcalde de Sabana de Torres, Darío Buchenicow, los inconvenientes del proyecto Troncal del Magdalena 2, y que han llevado a varias protestas de los habitantes de la zona, tienen que ver con la baja contratación de la mano de obra local calificada y no calificada por parte de los contratistas.
Asimismo, el mandatario aseguró que hay inconformismo porque los diseños no contemplaron una glorieta o un corredor de acceso de la vía principal hacia Sabana de Torres, con lo que el municipio quedaría desconectado del mismo.
Además, un hueco de grandes proporciones en el sector de La Raya, en el que murió un ciclista, sigue siendo un peligro para los conductores.
