Más de un año después de aprobados, los $282 millones para los negocios de estas víctimas del conflicto armado siguen sin llegar a sus manos.
Publicado por: Danilo Cárdenas
Un total de 47 víctimas del conflicto armado en Bucaramanga llevan más de un año esperando los insumos que el Instituto Municipal de Empleo y Fomento Empresarial (IMEBU) debía entregarles para poner en marcha sus emprendimientos. A pesar de que los $282 millones destinados al proyecto corresponden al presupuesto de 2025, el contrato apenas se adjudicará este lunes 9 de noviembre, según confirmó el director de la entidad, Clinfor Bello Castillo.
En entrevista con Vanguardia este jueves 5 de noviembre, el director del IMEBU admitió que la entidad tuvo responsabilidad en el retraso del proceso.
“El IMEBU en ese momento no tuvo la capacidad y no fue proactivo”, dijo, al referirse a la forma en que se orientó a los beneficiarios cuando escogieron sus proyectos. También atribuyó el retraso a problemas presupuestales y a la complejidad de la compra. Le puede interesar: ¿Busca empleo? Bucaramanga ofrecerá más de 4.000 vacantes en feria laboral
Si se cumple el cronograma, el contratista tendría un mes para entregar, contado desde el acta de inicio, que se firma después de aprobar las pólizas. El límite sería el próximo 31 de diciembre, cuando se cierra la vigencia presupuestal.
Según los informes de gestión del IMEBU, a la convocatoria de 2025 se presentaron 339 personas y 50 fueron preseleccionadas. Actualmente, 47 personas hacen parte del grupo de beneficiarios. Cada una recibiría elementos por un valor cercano a los $6 millones para fortalecer su unidad productiva, según el director. Antes de la selección, según contaron, recibieron capacitación del SENA.
Para Sandra Suárez Ladino, una de las beneficiarias, de esos recursos depende el sustento de su familia. “Necesitamos que se nos entreguen estos proyectos productivos para así poder tener una mejor calidad de vida, poder generar ingresos y poder darles a nuestras familias el sostenimiento que día a día necesitamos para poder salir adelante”, dijo.
Según contaron, la mayoría de los beneficiarios ya tenía un emprendimiento en marcha, montado con sus propios recursos, como papelerías, estéticas o ventas de café, ropa y comidas rápidas. Los insumos eran para fortalecerlo. “Nosotros somos de los que hemos trabajado por nuestra propia voluntad, medio y esfuerzo”, aseguró Sandra.
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“Ya cumplimos un año”: víctimas protestaron frente al IMEBU
El jueves 29 de octubre, cerca de ocho beneficiarios hicieron un plantón frente a la sede del IMEBU y radicaron un derecho de petición. “Ya cumplimos nosotros un año”, dijo Leonor, quien recordó que la primera promesa de entrega fue para junio de 2025. El director no lo discutió. “Ya llevamos más de un año, eso es cierto, no lo voy a discutir”, afirmó.
Según Bello Castillo, cuando llegó a la entidad encontró que el proceso de 2025 no se había contratado y que los recursos no estaban en el presupuesto. Hubo que recuperarlos como recursos de balance y llevarlos al Concejo de Bucaramanga, un trámite que tomó cerca de dos meses. El dinero quedó incorporado en septiembre.
¿Por qué se retrasó la entrega de los proyectos productivos?
Las beneficiarias aseguran que en estos meses les han dado varias fechas. La más reciente fue anunciada por la entonces subdirectora técnica, Laura Patiño, quien fijó la entrega entre el 15 y el 30 de octubre de 2026.
El Director del IMEBU explicó que no podía garantizar una fecha porque no sabía si se presentarían proveedores. Según dijo, cada beneficiario escogió los elementos para su negocio y la lista llegó a cerca de 500, “desde una gallina hasta unos esmaltes”. Le recomendamos: Capturan a exsubdirectora del Imebu para cumplir condena por irregularidades en contrato público
Como entidad pública, el IMEBU debe comprar por el SECOP, y durante la preparación del proceso nadie enviaba cotizaciones. “Son semanas que se pierden, porque si usted no me cotiza, yo no sé cuánto puede costar en el mercado”, afirmó.
Un solo proveedor en el SECOP y un mes para entregar
El proceso de selección abreviada por subasta inversa SA-SI-003-2026 se publicó en el SECOP II el 28 de septiembre y recibió una sola oferta, por lo que no habrá subasta. Según el director, esa oferta superó la evaluación, cuyo informe se publicó para que cualquier interesado haga observaciones. Antes de adjudicar falta revisar la propuesta económica, que, según advirtió, también podría tener causales de rechazo.
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“Yo no daba un peso por ese proceso”, reconoció Bello Castillo sobre la posibilidad de que se presentara algún proveedor. Como el IMEBU no tiene bodega, la entrega se haría directamente desde el proveedor.
¿Cuándo y dónde recibirán las víctimas sus unidades productivas?
El director pidió a los 47 beneficiarios estar atentos cuando se adjudique el contrato. Según explicó, el IMEBU les informará el lugar y la fecha para recoger sus elementos. “Señores, población víctima: adjudicado su proceso, acérquense al local o a la empresa que se les indique para que empiecen a retirar sus unidades productivas”, dijo Bello Castillo. Insistió en que lo hagan “lo más pronto”, porque el proveedor solo tiene un mes para entregar y algunos productos podrían dañarse con el tiempo.
El director advirtió que, pasado ese mes, el IMEBU no respondería por los elementos que no se hayan reclamado. “Si bien nos pudimos haber demorado, y lo acepto, ya estamos llegando al final. Al momento de la ejecución, que estén prestos al llamado”, afirmó. Añadió que el instituto tiene ubicados a todos los beneficiarios y que la información se dará por los canales de comunicación de la entidad.
Procuraduría acompaña la entrega de los proyectos productivos
Las beneficiarias aseguraron que acudieron a la Procuraduría. El Director del IMEBU confirmó que ese órgano adelanta una acción preventiva y acompaña el proceso, pero que no ha abierto una investigación contra la entidad. Añadió que se han presentado acciones de tutela, aunque aseguró que estas no han prosperado porque el instituto ha demostrado que el proceso de contratación sigue en curso. Lea: ¿Es bilingüe? Esta convocatoria en Bucaramanga para bachilleres, técnicos, tecnólogos y profesionales le puede interesar
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Tras la entrega, la entidad haría un seguimiento de seis meses a cada unidad productiva. Según advirtió el director, quien venda los elementos recibidos podría quedar por fuera de otros beneficios del instituto durante un tiempo, aunque no precisó por cuánto ni en qué norma del programa está contemplado.
IMEBU ya tiene 50 beneficiarios para la convocatoria 2026
Mientras los 47 beneficiarios de 2025 esperan la adjudicación, el IMEBU ya tiene otros 50 de la vigencia 2026, con recursos cercanos a $650 millones, según el director. Bello Castillo aseguró que esta vez los proyectos se orientaron hacia elementos más sencillos de comprar, como vitrinas, neveras y enfriadores. Si ese proceso no alcanza a contratarse en 2026, se abriría en enero y la entrega iría para febrero o marzo de 2027.
“Nunca hemos abandonado a las víctimas”, insistió Bello Castillo. “Hay que entregarles las unidades productivas a esas personas porque las necesitan, y espero que antes de terminar el año culminemos con este proceso”.
