A un año de que se termine el mandato de Gustavo Petro, este es un repaso a las principales promesas del Plan Plurianual de Inversiones (2023-2026) y sus avances. Hay metas que no se concretarán, otras que esperan financiación y algunas que van encaminadas.
Las promesas del Gobierno de Gustavo Petro para Santander pasaron ‘al tablero’. A menos de un año de que el Presidente termine su mandato, en Vanguardia revisamos 11 de las principales promesas de inversión que hizo el Gobierno para Santander a través del Plan Plurianual de Inversiones (2023-2026).
Esa era la herramienta que contiene la proyección para la ejecución de las metas trazadas en el Plan Nacional de Desarrollo (PND), que es la hoja ruta del Gobierno.
Si bien el listado para Santander es mucho más amplio (37 iniciativas), repasamos los proyectos u obras más ambiciosas en infraestructura, vías, compra de tierras, educación y ambiente.
De los proyectos estratégicos para el departamento de Santander se encontraba construir un aeropuerto internacional de carga en el Magdalena Medio, la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) del río de Oro; las obras de recuperación de la navegabilidad del río Magdalena; y la doble calzada entre Piedecuesta y Barbosa.
Entre los principales avances, o en verde, se encuentra la compra de tierras en el Magdalena Medio para entrega a los habitantes de esa subregión. Además, en materia de educación hay avances en la ejecución de la nueva sede de la UIS en Málaga, con financiación de tres fuentes: la universidad, Gobernación de Santander y Gobierno Nacional. Asimismo, el único proyecto de 4G que queda en Santander, la vía Barrancabermeja - Bucaramanga, solo requiere de un ‘empujón’ para lograr su terminación, con la construcción de un viaducto. Otro aspecto positivo es el impacto que tiene para Santander la billonaria APP para el corredor férreo La Dorada - Chiriguaná, en la que Barrancabermeja será un epicentro del taller para maquinaria pesada.
Mientras que en amarillo, o a la espera de financiación se encuentra la PTAR del río de Oro. Adicionalmente, si bien hay inversiones para la navegabilidad del río Magdalena aún no se logran las expectativas para dinamizar la movilización de carga.
En lo negativo, o rojo, para el departamento se encuentran gran parte de los proyectos viales: promesas como la construcción de la doble calzada entre Barbosa y Piedecuesta no se contemplan; ni tampoco hay luces de la construcción del aeropuerto internacional de carga del Magdalena Medio.
De momento, tampoco hay mayores luces de una inversión nacional para el “Parque tecnológico de aprovechamiento de residuos para el área metropolitana de Bucaramanga”.
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Doble calzada Barbosa - Piedecuesta, una promesa que quedó en el ‘aire’
Aunque quedó planteada, esta obra no se desarrollará como se planteó. Sin embargo, el Ministerio de Transporte y la Gobernación de Santander, entre otros, firmaron el convenio Vías de los Comuneros para realizar obras en ese corredor con el recaudo de los peajes durante los próximos 20 años. La expectativa inicial era de $2,4 billones en obras y operación para el corredor en el tramo de Santander. Puede interesarle: Vía Bucaramanga - Barbosa: se reactivaron las mesas para billonaria inversión
Se destacan los carriles de adelantamiento. Sin embargo, falta que Invias y ENTerritorio lleguen a un acuerdo para la administración del convenio. En todo caso, las obras planteadas en ese convenio no contemplan la doble calzada que se prometió en 2022.
Aeropuerto Internacional de Carga del Magdalena Medio, una idea que nunca ‘despegó’
Si bien el Gobierno prometió la construcción de un Aeropuerto Internacional de Carga en el Magdalena Medio, tres años después no hay rastros de esa promesa de inversión.
La Gobernación de Santander busca transformar el Aeropuerto Yariguíes de Barrancabermeja en ese gran aeropuerto que mueva carga. Pero debe tener el visto bueno del Gobierno y recursos de la Nación. La propuesta está en manos de la Aeronáutica Civil. Si bien en 2024 hubo un crecimiento del 23 % en el transporte de carga líquida y seca que entró y salió del Puerto Petrolero, la iniciativa busca que se aprovechen zonas del actual aeropuerto para dinamizar el movimiento de carga aérea.
Doble calzada Zipaquirá - Barbosa, otra inversión que no se logró
No hay proyecto de doble calzada entre Zipaquirá y Barbosa. Si bien el corredor ha recibido inversiones por mantenimiento, no tendría doble calzada. Esta vía también entraría en el paquete de obras del convenio Vías de los Comuneros.
Sin embargo, no se contemplan tramos de doble calzada, tan solo carriles de adelantamiento. Como documentó este medio, el Invias entregó un contrato por $26.679 millones para realizar el mantenimiento de la vía en diferentes tramos de este corredor que suma más de 500 kilómetros. La nueva licitación no solo contempla intervenciones de pavimento, también pide que se dispongan de cinco ambulancias; cinco grúas para vehículos livianos (4.5 ton máx.); cinco grúas pesadas (30 ton.) y una oficina para atención al usuario.
¿Qué pasó con el Parque tecnológico de aprovechamiento de residuos para el área metropolitana de Bucaramanga?
No hay proyecto o inversión a la vista por parte del Gobierno Nacional para cumplir ese proyecto. El Carrasco se mantiene como el lugar de destino final de los residuos del área metropolitana de Bucaramanga. En su momento, una empresa española mostró su interés en invertir en este lugar, para manejar El Carrasco, a coste cero para las alcaldías. Como reseñó Vanguardia, dicha compañía pretendía aprovechar los residuos sólidos y generar varios combustibles. Como contraparte, piden que les entreguen la gestión de las basuras por al menos 20 años.
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Navegabilidad del Río Magdalena, una oportunidad desaprovechada
Aunque se han invertido recursos, el potencial del río Magdalena no se está aprovechando. Juan Pablo Remolina, director de Prosantander, advierte que aún faltan acciones concretas para que se dinamice la movilización de carga por el río.
“Se demoraron unos 18 meses para arrancar con la realización de los estudios y diseños de las obras de encauzamiento, que supuestamente se entregaban el año pasado. Luego dijeron que en marzo de este año. Después que en junio y a la fecha no se han entregado. Estos estudios tienen un costo de $10.000 millones y el contratista es la Universidad de Cartagena. Tampoco se sabe si el gobierno nacional les va a asignar recursos para ejecutar las obras. La gran preocupación es que suceda lo que ya ha pasado en otras administraciones: nos quedamos en estudios que no se ejecutan y mientras tanto el volumen de carga por el río sigue estancado”, señaló el directivo gremial.
Según Cormagdalena, actualmente, hay un contrato en ejecución que tiene como objeto, entre otros, “la recuperación de la navegación y de la actividad portuaria en el Río Magdalena” en el tramo Barrancabermeja - Puente Pumarejo. El contrato comenzó el 5 de enero de 2024 y finaliza su ejecución el 4 de julio de 2026. Este proyecto tiene un valor de $116.655 millones, tras dos adiciones. “A la fecha se cuenta con un avance del 60.77% y un valor de inversión ejecutado de alrededor de $ 70.894 millones”, advirtieron desde Cormagdalena.
Transversal del Carare, una vía sumida en el olvido
Como ha documentado Vanguardia, la Transversal del Carare es una de las vías en peor estado del departamento.
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Si bien en el actual mandato se han hecho inversiones para el mantenimiento del corredor, han existido cuestionamientos por la ejecución de las obras.
El Invias solicitó un Conpes para que se inviertan $560.000 millones. Sin embargo, no hay resultados a la vista de ese Conpes.
Lea también: Video: Transversal del Carare, la vía del olvido en Santander
PTAR de Río de Oro: falta revisión de Minvivienda
Esta es una de las inversiones más esperadas para tratar las aguas de Bucaramanga y Girón. La Empresa de Alcantarillado de Santander, Empas, ya presentó todo el proyecto y su componente técnico al Ministerio de Vivienda.
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Con los últimos cambios por subsanaciones en el componente estructural, el Ministerio revisará la información. Se espera que a finales de agosto o principios de septiembre, Minvivienda entregue el concepto técnico favorable del proyecto. Posterior a eso, Empas iría al comité de viabilización para que se concrete el aporte financiero de parte de la Nación, que tendría un rubro de $800.000 millones. El costo total del proyecto ronda los $1,25 billones.
Compra de tierras en el Magdalena Medio: ya van 24.000 hectáreas
Hay compra y promesas de compraventa. Con más de 24.000 hectáreas destinadas para la reforma agraria en el Magdalena Medio, el Gobierno pretende saldar una deuda histórica con habitantes de esa subregión.
De hecho, en mayo de este año, el presidente Petro anunció la promesa de compraventa de 8.032 hectáreas (ha) nuevas, que integran las 24.000 ha del convenio entre la ANT y la SAE, para los campesinos de esa subregión.
El Corredor Férreo Central, una oportunidad para Santander
Aunque con retrasos, el convenio billonario para el proyecto La Dorada Chiriguaná ya fue adjudicado. Se firmó el acta de inicio. La inversión, que ascenderá a los $3,4 billones, contempla que en los próximos 15 meses se adelante la fase de pre-construcción en con estudios y diseños a detalle, el plan de obras y la compra de predios, entre otras actividades.
Santander se beneficia porque un tercio de esta red férrea (192 de 525 km) pasa por el departamento. Además Barrancabermeja sería epicentro de uno de los talleres más importantes en el ámbito nacional de la red férrea. Allí se llevarían cabo los mantenimientos de las máquinas pesadas que transiten entre La Dorada y Chiriguaná.
Sede de la Universidad Industrial de Santander (UIS) en Málaga está en construcción
La obra está en construcción desde 2024. Con recursos de la Universidad Industrial de Santander, UIS, el Gobierno Nacional y la Gobernación de Santander se adelanta este proyecto que promete convertirse en foco de desarrollo educativo para la provincia de García Rovira.
El proyecto requiere de una inversión total cercana a los $70.000 millones.
Ruta del Cacao: Bucaramanga - Barrancabermeja - Yondó, a punto de culminar
El proyecto venía con buen ritmo de ejecución por parte del Concesionario. Actualmente está pendiente que se defina quién debe financiar el viaducto que se necesita para el sitio crítico del kilómetro 42, que tuvo un deslizamiento en octubre de 2023.
Esa obra costaría $140.000 millones y el viaducto tendría una distancia de 300 metros. En general, este proyecto de 4G tiene un avance superior al 98 %, pero tiene pendiente la instalación de cuatro peajes, para garantizar su sostenibilidad financiera. Puede interesarle: ¿Viaducto o túnel? ¿Cuál sería la mejor salida para el punto crítico en la vía entre Bucaramanga y Barrancabermeja?
Bonus: Vía Curos - Málaga, a la espera de un Conpes
Una mención especial requiere la intervención en la vía Curos – Málaga, que ya tenía un contrato vigente desde 2021. Durante el actual mandato, el proyecto recibió adiciones presupuestales por $24.000 millones. No obstante, los recursos aún no son suficientes para la pavimentación total de la vía (123 km), que es el clamor de los habitantes de García Rovira.
Actualmente hay una inversión cercana a los $340.644 millones hasta el año 2029 para este corredor. Como el dinero no alcanzará para la pavimentación total de la vía, el Invias presentó una propuesta para incluir a este corredor en un documento Conpes. La aprobación sería ‘luz verde’ para invertir otros $875.000 millones, que permitan terminar este corredor vital para el departamento de Santander.
