Fue radicada la ponencia para el cuarto debate en la plenaria de Cámara de Representantes. El documento tuvo algunos cambios sobre la elección de miembros del comité a cargo del fondo de ahorro.
La reforma pensional del Gobierno Nacional comenzará su cuarto y último ‘round’ en la plenaria de la Cámara de Representantes. Como parte del trámite, fue radicada la ponencia para que comience el debate en el Legislativo sobre este proyecto de ley.
La representante a la Cámara, Martha Alfonso, es la coordinadora de este proyecto que pretende cambiar el sistema de pensiones en el país. Si la reforma se aprueba, pasaría a ser conciliada con el Senado de la República y posteriormente a sanción del Presidente de la República.
Tras un ágil trámite por la Comisión Séptima de Cámara, el documento tuvo algunas modificaciones frente al proyecto votado mayoritariamente en esa célula legislativa. La próxima semana arrancaría la discusión en plenaria.
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Cambios en el comité
Una de las principales modificaciones tiene que ver con el fondo de ahorro del pilar contributivo, que será administrado por el Banco de la República, y que contará con un comité técnico que tendría a su cargo las decisiones de administración.
Según lo propuesto para este cuarto debate, el comité quedaría conformado de la siguiente forma: los ministros de Hacienda y Trabajo; tres expertos ternados por el Banco de la República y elegidos por el Presidente de la República. Y con voz, pero sin voto, quedarían el presidente de Colpensiones y un representante de asociaciones de pensionados.
Uno de los cambios es que se reducen dos butacas: la de un experto, antes se proponían cuatro, y la del director del Departamento de Planeación Nacional, DNP.
Además, está contemplado que los expertos técnicos tengan conocimientos en alguna de las siguientes áreas: gestión de inversiones; riesgos financieros y actuaría.
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Las funciones de ese comité serían aprobar varías políticas como de administración de los recursos; las clases de activos elegibles para el Fondo y los objetivos de riesgo y retorno del Fondo, entre otros.
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Umbral seguirá en discusión
Pese a los diferentes intentos por aumentar el umbral de cotización a Colpensiones, por ahora el proyecto de pensional mantiene ese indicador en 2,3 salarios mínimos. Sin embargo, la postura más reciente del presidente Gustavo Petro ha sido la de aumentar a 4 salarios mínimos ese umbral.
Como explicó en Alejandra Sánchez, docente y coordinadora de la Maestría de Actuaría y Finanzas de la Universidad Nacional y miembro de la junta directiva de Colpensiones, en diálogo con Vanguardia, el umbral es el ‘corazón’ de la reforma pues define varios aspectos. De acuerdo con Sánchez, el umbral define hasta dónde es la participación del negocio. Con el umbral se sabe qué porcentaje de los recursos totales del sistema iría para los fondos privados y qué porcentaje para Colpensiones.
“Para los ciudadanos también es muy importante porque el umbral determina por cuánto va a responder el Estado y por cuánto los fondos privados. Obviamente, como las tasas de retorno son diferentes, entre más alto es el umbral, la expectativa de pensión es más alta, y entre más baje el umbral la expectativa es más baja”, explicó en su momento Sánchez.
Otro de los puntos que se mantiene es la entrada en vigencia del nuevo sistema que sería para el próximo 1 de julio de 2025.
