Las cuentas del Gobierno están apretadas y recorte de $20 billones en el Presupuesto no sería suficiente

Si se mantiene la tendencia del recaudo tributario por debajo de la meta, el aplazamiento de $20 billones anunciado en junio podrá ampliarse. ¿Qué factores influyen en la decisión?

Publicado por:Luis Álvaro Rodríguez Barrera

A mediados de este año, el Gobierno Nacional anunció el aplazamiento de $20 billones en el presupuesto general de la nación para 2024.

Recientemente, el ministro de Hacienda, Ricardo Bonilla González, planteó que entre el 20 y 30 de noviembre tendrá que salir el decreto en el que ese aplazamiento se oficialice como recorte. Incluso, el jefe de esa cartera dejó abierta la posibilidad de que sea más alta esa cifra.

“Eso que se aplazó hay que volverlo un decreto de recorte. El recorte va por $20 billones, no puede ser por menos, pero todavía no sabemos si puede ser algo más”, dijo el ministro Bonilla. Lea también: ‘El fraude de energía nos cuesta a todos’: Guillermo Valencia, gerente de la Essa

Previo al anuncio, Vanguardia conversó con fuentes al interior del Ministerio de Hacienda que plantearon los dos escenarios que se podrían dar ante las cuentas apretadas: restringir la disponibilidad de caja a las entidades o el recorte desde el presupuesto.

A dos meses de finalizar el año y a la espera de los datos de recaudo oficiales para el mes de septiembre, el panorama anticipa que ese recorte no será suficiente. De hecho, desde la decisión inicial de aplazamiento, el Grupo de Investigaciones del Banco de Bogotá anticipaba que ese recorte debería ascender a los $48 billones, para cumplir con la regla fiscal.

Frente a la caída del recaudo y el análisis de las cifras, José Linares Sánchez, cofundador de Dapper con maestría en Economía, Políticas Públicas y Desarrollo Económico Urbano por la University College London, explicó que un recorte mayor a los $20 billones sería inevitable por varios factores.

En cuanto al recaudo de impuestos, Linares Sánchez resaltó que las cifras (hasta agosto), presentadas por la Dian, están por debajo de lo que se esperaba. Además, en los primeros ocho meses del año el déficit fiscal fue de $72 billones y alcanzó a representar el 4,3 % del PIB, siendo uno de los peores indicadores en los últimos años, según Dapper.

“Con los datos de recaudo bruto de la Dian acumulados a agosto ($177,8 billones), el cumplimiento de la meta de recaudo bruto acumulado es de 96,36 %. La meta acumulada para agosto es de $184,6 billones, según el Comité Autónomo de la Regla Fiscal (Carf)”, dijo Linares Sánchez.

“Por lo tanto, si se mantiene la misma tendencia, podemos cerrar el año con un cumplimiento de la meta de recaudo bruto de 96 %, lo cual representa $11,2 billones menos del recaudo esperado”, explicó el economista.

Mientras tanto, por el lado de las obligaciones la situación también tiene sus reparos. De acuerdo con el experto, el promedio de ejecución de los últimos cinco años para diciembre ha sido de 87,9 %. El valor acumulado de estos pagos, según destacó Linares, también estaría por debajo del promedio en los últimos años.

“En lo acumulado enero-septiembre, la ejecución de obligaciones está en 56,5 %, por debajo del promedio de los últimos cinco años de 60,4 %. Podemos esperar entonces que la ejecución cierre en 82,2 %, si se mantiene la tendencia. Esto implicaría un gasto de $413,8 billones para fin de año”, añadió Linares. Puede interesarle: ¿Qué les puede pasar a los evasores y morosos? Deudas por impuestos suman $1 billón en Bucaramanga

“Aunque el anuncio del ministro Bonilla es sobre materializar el decreto de aplazamiento y reducir las apropiaciones, no parece ser suficiente frente a la caída del recaudo tributario”, sintetizó Linares Sánchez.

Como parte de esa situación, el Carf ya había advertido de los riesgos en las proyecciones de ingresos para este y el próximo año debido a un menor recaudo y “la alta expectativa del Gobierno sobre los resultados de gestión de la Dian”. Puede interesarle: Rafael Marín Valencia, el gran constructor de Santander

A esa situación, el Carf agregó que la preocupación se extiende por la presión adicional de temas inflexibles como el pago de las pensiones, la salud, el déficit del Fondo de Estabilización en los Precios de los Combustibles, Fepc, y otros asuntos.

“De materializarse los riesgos en los ingresos o presiones de gastos inflexibles, se requerirían ajustes en otros rubros de gasto de funcionamiento e inversión, para cumplir con las metas de la regla fiscal”, anticipaba ese comité en su informe más reciente sobre las cuentas del Gobierno Nacional.