La Universidad Santo Tomás y la Gobernación de Santanderson los artífices del proyecto que busca un ordenamiento territorial equilibrado, incluyente, competitivo y sostenible.
Publicado por: Informe Empresarial
En cumplimiento de la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial 1454 de 2011 y las facultades que esta le confiere a los departamentos, la Gobernación de Santander a través de la Secretaría de Planeación, suscribió un convenio de asociación con la Universidad Santo Tomás Seccional Bucaramanga, para la actualización de los lineamientos y directrices de ordenamiento territorial del departamento de Santander hasta el año 2030.
Es necesario comprender que el ordenamiento territorial es un ejercicio político, económico, social y cultural en el que, lo que se ordena en el territorio son las actividades humanas que se suceden en él y que buscan alcanzar el equilibrio entre el respeto al medio natural, la necesidad de extraer y aprovechar sus recursos y la posibilidad de alcanzar el desarrollo para sus pobladores.
A su vez, algunas de las ventajas competitivas del nuevo modelo de ordenamiento territorial son la integración regional a partir de alianzas estratégicas, creación de formas flexibles de integración territorial, fortalecimiento de áreas metropolitanas, delegación de competencias vía contrato plan entre la Nación y entidades territoriales, entre otras.
El Proyecto se estructuró teóricamente a partir de dimensiones, en arreglo a lo propuesto de forma preliminar por la Visión Prospectiva Santander 20–30; en tal sentido se adoptaron las siguientes: ambiental natural, ambiental construida, político institucional, socio cultural y económica y poblacional.
La metodología empleada para el desarrollo del proyecto constó de tres fases.
Fase descriptiva
Esta fase contempló la revisión documental de todos los documentos elaborados desde el 2000 hasta el presente, en términos de la planificación y visiones prospectivas y de competitividad, que condujeron a un prediagnóstico y posterior socialización en diferentes eventos realizados en las capitales de Núcleos de Desarrollo Provincial, denominados talleres de socialización en los que se identificaron los conflictos y las potencialidades territoriales de cada provincia, a través de la implementación de las cartografías participativas y que contaron con una nutrida participación y representación de las autoridades civiles, gremios, organizaciones sociales y comunidad en general.
Fase de análisis
La información recopilada en la fase descriptiva sirvió como fuente para el cruzamiento de los resultados para abordar la realización de los talleres de concertación, en los cuales se analizaron las propuestas del primer taller y se plantearon las posibles formas de asociación territorial y posibles lineamientos. Esto se llevó nuevamente a las diferentes capitales de Núcleos de Desarrollo Provincial.
Fase de propuesta
Los resultados obtenidos de las dos fases iniciales sirvieron de material básico para la formulación de estos lineamientos, que fueron socializados con otros actores decisivos como: la Asamblea del Departamento, las Corporaciones Autónomas Regionales, Área Metropolitana de Bucaramanga, Parques Nacionales, Secretarías de la Gobernación, Concejos Municipales, Alcaldes, el Consejo Departamental de Planeación y la Comisión Regional de Ordenamiento Territorial, entre otras.
De esta manera, se evidencia la participación de 1.500 personas aproximadamente en las tres fases del proceso, lo cual garantiza que el documento es el resultado de una nutrida participación social, que conjuga el conocimiento técnico y la realidad en cada núcleo provincial.
Alcances del Proyecto
Lineamientos y Directrices de Ordenamiento Territorial buscan la espacialización y localización de las actividades económicas, el mejor uso de los suelos, el reequilibrio territorial, la implementación de formas de asociación que garanticen un desarrollo sostenible a partir de los principios de coordinación, concurrencia, subsidiariedad y complementariedad que armonicen con las metas trazadas en la Visión Prospectiva Departamental 20-30.
Como resultado del proyecto se implementarán en el departamento de Santander las formas asociativas de: Provincias Administrativas y de Planificación, PAP; Regiones de Planeación y de Gestión, RPG; y las Regiones Administrativas y de Planificación, RAP, bajo los principios de solidaridad, equidad territorial, equidad social, sostenibilidad ambiental y equilibrio territorial.
La USTA, comprometida con el futuro de los santanderanos
La Universidad Santo Tomás Seccional Bucaramanga, comprometida con el desarrollo regional y el bienestar social de la comunidad, ha materializado una alianza estratégica con la Gobernación de Santander para planear y proyectar el futuro de nuestra región a través de la elaboración de los “Lineamientos y Directrices de Ordenamiento Territorial del departamento de Santander”, documento que pretende ser carta de navegación hasta el año 2030.
Nuestras Facultades de Arquitectura, Economía, Negocios Internacionales, Derecho y Administración de Empresas Agropecuarias, con la participación efectiva de sus grupos de investigación, se sumaron para alcanzar los objetivos del proyecto, aportando el conocimiento y la competencia investigativa en materia de ordenamiento territorial.
Esta alianza estratégica entre el Estado y la academia rinde los mejores frutos cuando hay propósitos comunes, así como un profundo sentido de la responsabilidad social.
La Universidad Santo Tomás Seccional Bucaramanga, en el desarrollo de su misión institucional y desde sus diferentes estamentos académicos y administrativos, le seguirá apostando con experiencia y calidad al desarrollo de proyectos de investigación y consultoría para el crecimiento y desarrollo de nuestra comunidad santandereana.
