Lo cierto es que el proyecto cuya cuantía supera los 23.400 millones de pesos, tiene grandes dificultades técnicas de planeación y posibles requerimientos que puedan poner en riesgo la competencia de potenciales oferentes y la transparencia del proceso.
En días pasados el concejal de Bogotá Daniel Briceño y la senadora Angélica Lozano, anunciaron la caída del proceso de contratación para la creación de la nueva plataforma que pretendía reemplazar el SECOP (Sistema Electrónico de Compra Pública) en Colombia. La entidad contratante, Colombia Compra Eficiente, argumentó que la contratación se cae debido a las 660 observaciones presentadas al proceso, las cuales requieren de un tiempo considerable para ser revisadas en detalle, teniendo como consecuencia la imposibilidad de ejecutar el proyecto en el plazo estipulado para el 2025.
Lo cierto es que el proyecto cuya cuantía supera los 23.400 millones de pesos, tiene grandes dificultades técnicas de planeación y posibles requerimientos que puedan poner en riesgo la competencia de potenciales oferentes y la transparencia del proceso.
Una vez revisado el proceso, con sorpresa encontramos que el proceso contradice abiertamente su propio manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los procesos de contratación, documento que entrega las orientaciones y recomendaciones a todas las entidades estatales del país para que estas sean observadas al momento de establecer los criterios habilitantes de participación en un proceso contractual. ¿Cómo pueden las entidades estatales seguir y dar cumplimiento a estas indicaciones que buscan garantizar la transparencia y fortalecer las buenas prácticas contractuales, si la misma entidad responsable de emitirlas y de regir la contratación en Colombia no las aplica, ni las tiene en cuenta?
Los cuestionamientos al proceso por parte de veedores, congresistas, expertos, posibles oferentes van desde el uso inadecuado de la modalidad de selección, pasando por fuertes críticas a la falta de buenas prácticas contractuales, siguiendo con debilidades en la estructuración técnica del proyecto y terminando con errores de forma, tan simples pero que dicen mucho de la falta de rigurosidad al momento de la planeación del proceso, como la falta de una numeración correcta para cada apartado del pliego de condiciones: detalles tan básicos que no deberían tener fallas.
Sin duda el SECOP puede mejorar, es susceptible de tener cambios considerables que lo hagan más amigable para cada una de las partes que conforman el proceso de contratación, pero estos cambios deben hacerse de forma responsable y rigurosa, sin afanes ni carreras pues estas solo dejarían como resultado más dolores de cabeza con el uso de un sistema electrónico que ya es por sí mismo bastante complejo y poco práctico.
Crear una nueva plataforma no es un asunto menor, es un sistema complejo que albergaría y realizaría las transacciones en línea de toda la contratación en Colombia, es un tema que debe ser tratado, con responsabilidad, rigurosidad y transparencia, pues del afán solo queda el cansancio. ¿Y si mejoramos la plataforma existente?
