El Gobernador de Santander había citado esta semana al Consejo Directivo de la CAS para elegir director en propiedad, pero una acción de tutela suspendió el encuentro.
Al Tribunal Administrativo de Santander llegaron dos acciones que piden resolver el proceso de elección de director en propiedad de la Corporación Autónoma Regional de Santander, CAS, que hace una semana fue suspendido por una acción de tutela interpuesta por el delegado del Ministerio de Medio Ambiente.
Una de las primeras medidas, conocidas por Vanguardia, es una nulidad simple con medida cautelar de urgencia, interpuesta por el ciudadano William Mantilla Osuna. El demandante pide que se declare nulo el acto administrativo 126 del 24 de junio de 2025, en el cual se resolvió negar la recusación en contra de Gloria Milena Durán Villar, quien fue designada directora encargada de la CAS luego de que Raúl Durán Parra renunciara de forma irrevocable a ese cargo.
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La recusación y posible inhabilidad de Gloria Milena Durán Villar para estar en ese cargo ya la había alertado esta redacción, debido a que el veedor Ramiro Vásquez interpuso ante la Procuraduría Regional de Santander una queja para que se resuelva si hay impedimento para la funcionaria, toda vez que es pariente en cuarto grado de consanguinidad de Orlando Arenas Villar, integrante del Consejo Directivo en representación del sector privado.
En la recusación que había sido presentada por Alfonso González García, en calidad de ciudadano, se argumentó que la directora encargada incurriría en la inhabilidad número 1 del artículo 11 de la Ley 1437 de 2011, “ya que en el cuerpo colegiado hay un familiar en el cuarto grado de consanguinidad... la cual no se sanea con el solo hecho de que el consejero no vote o no vaya a las sesiones del Consejo Directivo”.
La funcionaria rechazó esa recusación, que pasó a decisión del Consejo Directivo, que votó en esa misma dirección. Los miembros de la asamblea respondieron que no existe acción contraria al régimen de inhabilidades, toda vez que se puede sanear sin que el delegado del sector privado, Orlando Arenas Villar, vote. O, en su defecto, si el tema en discusión involucra a su parienta y actual directora de la CAS, deberá abstenerse y manifestar su impedimento.
“El Consejo Directivo, de manera folclórica, eludió el conflicto de intereses y saneó olímpicamente la irregularidad, señalando que, siempre y cuando Orlando Arenas Villar no participe del consejo, no se presenta conflicto de intereses. Sin embargo, desconoce que es la presencia de él, y no su voto, lo que genera el conflicto”, dice la demanda de William Mantilla Osuna, conocida en primicia por Vanguardia.
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Al mismo Tribunal Administrativo de Santander llegó una solicitud de medida cautelar de urgencia en proceso de nulidad simple. La instauró el mismo demandante, solicitando que se suspendan los efectos del Acuerdo 126 del 24 de julio de 2025, por medio del cual se resolvía la recusación en contra de la directora encargada de la CAS, Gloria Milena Durán Villar.
Consejo Directivo, recusado en su totalidad
El viernes 18 de julio, el proceso de elección de director general de la CAS se ‘frenó’ por una acción de tutela admitida por un juez, en la cual se ampararon los derechos del delegado del Ministerio de Ambiente en el Consejo Directivo de la corporación, Jesús Antonio Castro González, debido a que la directora encargada, Gloria Milena Durán Villar, no ha respondido al Gobierno Nacional las explicaciones sobre los cambios en los estatutos para elegir director general.
La recusación en contra de todo el Consejo Directivo también la presentó el ciudadano William Mantilla Osuna, argumentando interés directo para elegir o votar a favor de Gloria Milena Durán como directora general de la CAS.
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Según los cambios que se hicieron en los estatutos, a través de un acuerdo de 2024, los altos directivos de la corporación podrán postularse (sin convocatoria pública) para que el Consejo Directivo elija director en propiedad hasta que se termine el período constitucional vigente, si el jefe anterior de la corporación dejó vacancia absoluta.
Para el demandante, los miembros del Consejo Directivo de la CAS estarían impedidos para votar en la elección de director general, toda vez que Gloria Milena Durán Villar se postularía y ellos habían resuelto no prosperar con la recusación en su contra por ser pariente de uno de los delegados.
Pedido en el Ministerio Público
En el despacho de la procuradora Regional de Santander, Magda Liliana Buendía Chacón, ya está una queja radicada por la Ciudadanía Activa Santandereana, en cabeza del veedor Ramiro Vásquez Giraldo, en la cual se menciona la posible inhabilidad que tendría la directora encargada de la CAS, Gloria Milena Durán Villar, quien fue designada en este cargo luego de la renuncia irrevocable de Raúl Durán Parra.
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La acción presentada por el veedor ciudadano pide al Ministerio Público indagar los motivos por los cuales no se ha hecho la elección de un director en propiedad de la CAS, pese a que Durán Villar lleva más de cuatro meses en ese cargo por interinidad, la cual ya habría terminado.
Justamente para este miércoles, 23 de julio, el gobernador de Santander, Juvenal Díaz Mateus, había convocado al Consejo Directivo a definir en la sede de la CAS quién quedaría en propiedad en ese cargo, aplicando la polémica reforma a los estatutos de elección de jefe de la corporación ambiental. Sin embargo, una acción de tutela presentada por el delegado del Ministerio de Ambiente, Jesús Antonio Castro González, ‘frenó’ la elección de esta semana.
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El cambio en estatuto que incomoda al Ministerio de Ambiente
Una verdadera incertidumbre se vive en el Consejo Directivo de la Corporación Autónoma Regional de Santander, CAS. ¿La razón? Se desconoce qué pasará con la dirección de la misma entidad, toda vez que en abril de este año Raúl Durán renunció de forma irrevocable a este cargo.
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La elección, que está suspendida por una acción de tutela, se dará aplicando el polémico cambio en los estatutos para elegir director, que se dio en noviembre de 2024 y que todavía no ha sido reconocido por el Ministerio del Medio Ambiente, que tiene un delegado en el Consejo Directivo y que, además, pidió a la jefe encargada de la corporación, Gloria Milena Durán Villar, dar información sobre estas modificaciones.
El artículo que se aprobó a finales de 2024 establece: “En caso de faltas temporales del director, el Consejo Directivo designará un director encargado, quien deberá ser un funcionario de nivel directivo o asesor de la corporación, y cumplir con los requisitos para el ejercicio del cargo”.
Pero también menciona que, en caso de que se dé una ausencia absoluta del director (como pasó ahora), se elegirá un nuevo director para el tiempo restante del período constitucional, de acuerdo con las reglas ya establecidas.
