Procuraduría solicitó aplazar firma de millonario contrato de planta de basuras en Bucaramanga

La Procuraduría Delegada para Asuntos Ambientales le solicitó al alcalde de Bucaramanga, Rodolfo Hernández, postergar la adjudicación de un millonario contrato entre la Empresa de Aseso de Bucaramanga, Emab, y Vitalogic, para construir una planta que transformará los residuos sólidos en energía eléctrica, en una concesión de 20.

El procurador Delegado para Asuntos Ambientales, Gilberto Augusto Blanco Zúñiga, señaló en una misiva que “la Procuraduría solicita que se considere la posibilidad de ampliar el plazo para la suscripción del contrato, debido a la complejidad técnica que envuelve este proceso y la necesidad de garantizar una adecuada prestación del servicio público de aseo”.

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Blanco Zúñiga aclara que el Ministerio Público “reconoce la necesidad de implementar nuevas tecnologías con las que se permita llevar a cabo un proceso de aprovechamiento de los residuos sólidos ordinarios  de manera más eficiente, preocupa a este ente de control que la tecnología que se implemente no cumpla con los estándares exigidos en materia ambiental al momento de entrar en operación”.

Dudas de la Procuraduría

La Procuraduría dijo además que en las reuniones que han realizado con el Viceministerio de Aguas para conocer el proyecto se han planteado algunas inquietudes, de las cuales varias aún no han sido resueltas de forma satisfactoria.

Por un lado, explica el Ente de Control, no hay claridad sobre el modelo económico, pues si bien el inversionista privado es el que pondrá los recursos, puede haber un desequilibrio financiero y el Estado es el encargado de responder patrimonialmente.

Además, en la convocatoria pública sólo se le exigió al operador certificar la experiencia para tratar 600 toneladas de basura al día, cuando El Carrasco actualmente recibe casi 1.000 toneladas diarias.

Plan de contingencia

Por otro lado, la Procuraduría le pidió a la Emab definir cuáles son los criterios para realizar una contratación directa en vez de abrir una nueva convocatoria pública.

De igual forma, le solicitó a la Emab que aclare cuál es el plan de contingencia que hay en caso de que falle el sistema o la maquinaria, o ante la eventualidad de que no se otorguen los permisos ambientales.

Finalmente, el Ente de Control reconoce la necesidad de implementar nuevas tecnologías, pero dice que se debe determinar cuál es el posible impacto que tendrá esta en la tarifa de aseo.

Incertidumbre y expectativa

El proyecto ha generado expectativa e incertidumbre. Por un lado, la administración local promete que será la solución definitiva al problema de las basuras de la región y permitirá, al menos en el papel, cumplir con el cierre de El Carrasco, ordenado por un juez.

No obstante, también hay incertidumbre porque sería la primera vez a nivel nacional que se implementa una tecnología de este tipo y es poco lo que la ciudadanía conoce del proyecto. Si bien los resultados pueden ser positivos, algunos sectores advierten que el marco normativo restringe la implementación de tecnologías distintas al relleno sanitario, mientras otros temen que se afecte la tarifa de aseo.

Dudas de Transparencia por Santander

Hace una semana,  en carta remitida a la Procuraduría General de la Nación, el Comité de Transparencia por Santander le pidió al ente de control disciplinario que interviniera con un acompañamiento preventivo la adjudicación directa del contrato para el tratamiento de residuos sólidos con nuevas tecnologías en Bucaramanga.

Según la veeduría ciudadana, se hace imperativo el acompañamiento del ente de control disciplinario debido a la magnitud de la contratación y al mal ambiente que genera la posible adjudicación de la operación a una de las empresas que no cumplió con todos los requisitos para ser la ganadora a través de la convocatoria pública.

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“Dada la importancia y la magnitud del proyecto, solicitamos la intervención del Procurador General para que haga un acompañamiento minucioso en la decisión adoptada por la administración, pues se pretende contratar con una de las empresas participantes en el proceso fallido la operación a 30 años de las basuras en Bucaramanga. No es el escenario más adecuado para un negocio de estas proporciones y se debe velar por el cumplimiento de todos los principios que rigen la contratación pública en Colombia”, señaló María Juliana Acebedo, vocera del Comité de Transparencia.

El pasado 28 de agosto, el Alcalde de Bucaramanga, Rodolfo Hernández, anunció que el Municipio realizará una contratación directa para implementar una nueva tecnología para el tratamiento y disposición final de las basuras en la capital santandereana con Vitalogic.

“El próximo 10 de agosto vamos a firmar el contrato para transformar las basuras en energía”. Con esta declaración, el Alcalde de Bucaramanga, Rodolfo Hernández Suárez, anunció que la Administración Municipal implantará un nuevo sistema para la disposición final de las mil toneladas de residuos sólidos que cada día llegan al relleno sanitario El Carrasco.

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Según el mandatario de los bumangueses, la compañía seleccionada para este propósito es una de las mismas que presentó su oferta en la reciente licitación que realizó la Empresa de Aseo de Bucaramanga (Emab), la cual lleva por nombre Vitalogic RSU.

“Aprovechando el reglamento de contratación de la Emab, normativa que está vigente y que no hemos modificado, nos da la posibilidad ante haber declarado desierta la licitación, de contratar directamente a la empresa oferente, cumpliendo con todos los requisitos jurídicos, técnicos, financieros  y ambientales”, aseguró el Alcalde.

Esta es la carta enviada por la Procuraduría