Francisco Bernate, presidente del Colegio de Abogados Penalistas de Colombia, calificó el periodo de Cabello como “positivo” en términos institucionales y destacó la vinculación de personal estratégico y la toma de decisiones importantes que fortalecieron la Procuraduría.
Publicado por: Colprensa
Tras cuatro años al frente de la Procuraduría General de la Nación, Margarita Cabello, la primera mujer elegida como jefe de ese poderoso órgano de control disciplinario desde su creación hace casi 200 años, deja un legado marcado por cuestionamientos sobre su papel.
Mientras algunos destacan avances institucionales y decisiones clave, otros critican posibles sesgos políticos en su gestión, señalando un trato favorable al gobierno de su antiguo jefe, Iván Duque, y tensiones con la administración de Gustavo Petro, lo que reavivó el debate sobre la independencia del ente y y la necesidad de reformarlo.
Asé le fue a Cabello
Durante el período comprendido entre 2021 y 2024, el órgano de control emitió 517 fallos sancionatorios contra funcionarios de elección popular, destacándose los alcaldes con 262 decisiones, equivalentes al 50,7 %.
Según el informe presentado en la rendición de cuentas a inicios de diciembre, entre los principales logros de su administración, se destacaron el fortalecimiento institucional, la implementación de un enfoque diferencial y de género, así como la promoción de la transparencia y el respeto a los derechos humanos.
Asimismo, el documento reveló que ingresaron 336.245 casos desde el 1 de enero de 2021 hasta el 22 de noviembre de 2024, de los cuales se concluyeron 312.661, permaneciendo activos 23.584 expedientes.
Francisco Bernate, presidente del Colegio de Abogados Penalistas de Colombia, calificó el periodo de Cabello como “positivo” en términos institucionales y destacó la vinculación de personal estratégico y la toma de decisiones importantes que fortalecieron la Procuraduría.
Sin embargo, advirtió a Colprensa que persiste una deuda en la adaptación de estándares internacionales que impiden sancionar disciplinariamente a funcionarios de elección popular, en cumplimiento de fallos de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH).
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“Se han buscado todas las alternativas y todas las vías para hacerle quite al cumplimiento de un fallo de una Corte Interamericana de Derechos Humanos. Eso es impresentable”, sentenció el penalista.
¿Tensiones con Petro?
La gestión de Margarita Cabello fue vista por analistas como Germán González como “controvertida”, al destacar que, aunque podría haber buscado un equilibrio institucional, sus decisiones generaron percepciones de parcialidad.
“La postura de Margarita Cabello frente a Gustavo Petro podría interpretarse como un intento de equilibrio institucional, pero sus decisiones, como la suspensión de alcaldes afines al Presidente fueron vistas por algunos sectores como excesivamente confrontativas”, explicó a Colprensa González, consultor y analista político.
Detalló que este enfoque “contrastó con su aparente silencio frente a posibles irregularidades del gobierno de Iván Duque, lo que refuerza la percepción de un sesgo político” y explicó que “su cercanía con el gobierno anterior no solo marcó su designación, sino también la percepción de parcialidad que pesó durante su gestión”.
Por su parte, Bernate aseguró que “no se puede percibir a la Procuraduría como una entidad que está adelantando una persecución al petrismo”. También agregó que no es cierto que los casos relacionados con la actual administración del país hayan recibido un trato distinto. Le puede interesar: ¿Debe ir el presidente Petro a la posesión de Maduro? Estas serían las consecuencias
Explicó que, aunque algunos procesos disciplinarios avanzaron más rápido, como en el caso del excanciller Álvaro Leyva Durán, esto obedeció a procedimientos abreviados previstos en la legislación colombiana y no a un favoritismo político.
La Procuraduría “se convirtió en un actor clave en el pulso político colombiano”, destacó González, quien alegó que bajo Cabello, “el órgano de control fue señalado como un bastión de la derecha” que “profundizó la polarización y dejó la impresión de un órgano más político que técnico, debilitando su legitimidad ante sectores progresistas”.
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Además, en sus palabras, la salida de Cabello “revive la discusión sobre la necesidad de reformar la entidad en un país donde la confianza en las instituciones ya es frágil” y que este papel de “árbitro parcial” deja “profundas divisiones”.
Petro vs Duque
En los últimos meses, la Procuraduría General de la Nación ha estado involucrada en varios casos que han puesto al presidente, Gustavo Petro, en el centro de la polémica. Uno de los más recientes fue la destitución de Álvaro Moisés Ninco Daza como embajador de Colombia en México, una decisión que Jefe d Estado criticó, alegando que la actuación de la Procuraduría causó “mucho daño” y reflejó su resistencia al cambio.
La procuradora Cabello fue acusada por el Presidente de favorecer una visión tradicionalista en la diplomacia, rechazando la designación de un joven diplomático como Daza.
Otro caso relevante involucra a Petro debido a su desacato a un fallo judicial sobre la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG). El Tribunal Administrativo de Cundinamarca le ordenó al Presidente realizar nombramientos en la CREG, lo que no ocurrió dentro del plazo establecido.
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Esto llevó a la Procuraduría a abrir un incidente de desacato, presionando a Petro para que cumpliera con la sentencia. También puede leer: Petro respalda a Panamá ante las declaraciones de Trump sobre el canal
Además, la Procuraduría también tomó acciones en contra de figuras políticas cercanas al Presidente, como el exalcalde de Medellín Daniel Quintero, a quien se le impuso una sanción por participación en política, exacerbando las tensiones entre el Gobierno y el ente de control.
La Procuraduría también sancionó al exministro de Relaciones Exteriores Álvaro Leyva Durán, por su participación en el escándalo de la licitación de pasaportes.
Leyva fue destituido e inhabilitado por 10 años luego de que la Procuraduría encontrara que su decisión de declarar desierta la licitación pública de $600.000 millones, en septiembre de 2023, fue ilegal y vulneró los principios de transparencia y responsabilidad en la contratación estatal.
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Cabello respondió a las acusaciones del primer mandatario, quien había señalado que su gestión en la Procuraduría estaba llevando a cabo una persecución contra su Gobierno.
La Procuradora rechazó rotundamente estos señalamientos, afirmando que su despacho tiene la misión de investigar y vigilar las acciones de cualquier Gobierno, tal como lo hizo durante la administración de Iván Duque.
Advertir irregularidades
Así las cosas, recordó que su función no solo es sancionar, sino también prevenir y advertir sobre posibles irregularidades. Aclaró que el hecho de que se investiguen hechos o denuncias durante el gobierno de Petro no responde a un sesgo político, sino a su responsabilidad institucional de velar por la transparencia y la legalidad.
En el marco de las investigaciones contra funcionarios del gobierno de Duque, la Procuraduría General de la Nación decidió archivar el expediente que involucraba a la exministra de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) Karen Abudinen, en el caso de las irregularidades en el contrato con la Unión Temporal Centros Poblados.
Este proceso había generado controversia debido a la pérdida de $70.000 millones. La Procuraduría concluyó que no se hallaron pruebas que involucraran a Abudinen en una falta disciplinaria, por lo que se determinó el archivo definitivo del expediente. Abudinen fue compañera de Gobierno de Cabello y era evidente ante todos de su cercanía personal, que ninguna de las dos negó.
Mientras tanto, en otro tema relacionado con el gobierno de Duque, Cabello aclaró que no se han encontrado evidencias de la adquisición del software espía Pegasus durante esa administración, en la que se desempeñó como ministra de Justicia.
Aseguró que, en las investigaciones en curso, no se ha hallado rastro de dicho programa ni una orden presidencial para su compra.
El truno de Eljach
“Cerramos este capítulo con el corazón lleno de orgullo y gratitud. Durante estos 1460 días enfrentamos retos inmensos, pero también vimos cómo nuestro trabajo transformó vidas, protegió derechos y fortaleció la justicia en cada rincón del país”, sentenció Cabello en su rendición de cuentas.
“Me despido —añadió— con la certeza de que dejamos una institución más fuerte, más humana y cercana al servicio de la gente. Este es un legado que le pertenece a Colombia”.
Con estas palabras, la barranquillera se despidió de su jefatura en el Ministerio Público, dejando preguntas abiertas sobre el papel de la Procuraduría en un país dividido, mientras su reemplazo enfrenta el desafío de superar las críticas heredadas y consolidar un enfoque más técnico e imparcial para el control disciplinario. Puede leer: ¿Cómo funciona la nueva visa especial para migrantes venezolanos?
“Eljach hereda una Procuraduría desgastada por la percepción de politización y falta de independencia, enfrentando el desafío de reconstruir la confianza pública y fortalecer la legitimidad institucional mediante una gestión transparente y técnica”, señaló González.
El analista explicó que con la anticipación de las campañas electorales, Eljach tiene pocos incentivos para asumir una postura parcializada o cargada hacia algún sector político, especialmente considerando que su elección como procurador contó con el respaldo de un bloque amplio que incluyó al Gobierno, partidos tradicionales, sectores alternativos y de oposición, lo que refuerza las expectativas de imparcialidad en su mandato.
