La Ley 1804 de 2016, que convirtió en política de Estado la atención integral a la primera infancia, cumple una década entre avances de cobertura y profundas brechas territoriales. Red PaPaz pide invertir al menos el 1,16 % del PIB para garantizar salud, nutrición, educación inicial, cuidado y protección a la niñez colombiana.
Publicado por: Redacción Colombia
Aunque Colombia cuenta desde 2016 con una política de Estado para garantizar el desarrollo integral de la primera infancia, miles de niñas y niños todavía encuentran barreras para acceder a servicios de salud, nutrición, educación inicial, cuidado y protección, especialmente en las zonas rurales y los territorios afectados por el conflicto armado.
Diez años después de la expedición de la Ley 1804 de 2016, conocida como De Cero a Siempre, Colombia enfrenta el desafío de convertir los derechos reconocidos en esa norma en oportunidades reales para los cerca de 4,34 millones de niñas y niños que tienen entre cero y cinco años.
La ley estableció como política de Estado la atención integral de la primera infancia, desde la gestación hasta los seis años, y ordenó la acción coordinada del Gobierno, las entidades territoriales, la sociedad y las familias. Durante esta década, el país ha consolidado un marco institucional y ha ampliado la cobertura de algunos de sus programas; sin embargo, los resultados no han llegado de manera equitativa a todas las regiones.
Según información oficial citada por Red PaPaz, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF, reportó un avance cercano al 88 % frente a la meta de atender integralmente y brindar educación inicial a 1,9 millones de niñas y niños. Pese a este resultado, continúan las brechas en las zonas rurales dispersas, las comunidades étnicas y los municipios golpeados por el conflicto armado.
También persisten dificultades en el acompañamiento a las administraciones municipales, la coordinación entre las instituciones y la disponibilidad de información confiable que permita evaluar el cumplimiento de la política.
“La primera infancia es la etapa en la que se construyen las bases del desarrollo humano. Por eso, evaluar estos diez años implica preguntarnos si la política ha logrado reducir las brechas y garantizar igualdad de oportunidades desde los primeros años de vida”, señaló Carolina Piñeros Ospina, directora ejecutiva de Red PaPaz.
Piden aumentar la inversión
Con motivo de los diez años de la ley, la organización hizo un llamado al Gobierno Nacional para que destine a la primera infancia una inversión equivalente, como mínimo, al 1,16 % del Producto Interno Bruto, PIB.
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La petición también está dirigida al Congreso de la República, las autoridades territoriales y las entidades encargadas de la atención integral. El propósito es garantizar recursos suficientes y sostenidos, mejorar los sistemas de seguimiento y fortalecer las capacidades institucionales en los distintos niveles de gobierno.
Para Red PaPaz, invertir en los primeros años de vida no solo permite proteger los derechos de niñas y niños, sino que ayuda a reducir las desigualdades, mejorar los resultados educativos y fortalecer el bienestar de las familias. Cerca de 17.000 personas se han sumado a la movilización ciudadana que respalda esta solicitud.
El balance de la política será analizado el próximo 1 de septiembre durante el encuentro anual de Agenda 8, organizado por Red PaPaz y el Laboratorio de Economía para la Educación de la Pontificia Universidad Javeriana.
El evento se realizará entre las 7:30 a. m. y las 12:00 del mediodía, en el Auditorio Quintana de la Universidad Javeriana, en Bogotá. Representantes del Gobierno, las entidades territoriales, la academia, organismos de cooperación internacional y organizaciones sociales discutirán recomendaciones para fortalecer la aplicación de la política entre 2026 y 2030.
Una década después de la expedición de la Ley De Cero a Siempre, el país tiene una política consolidada en el papel. El reto pendiente es que el lugar de nacimiento o residencia no determine las posibilidades de una niña o un niño para crecer con salud, educación, cuidado y protección.
