Investigación: Estos son los bienes de los congresistas de Santander

Una revisión de Vanguardia revela cuáles son las declaraciones de renta de los congresistas de Santander y qué tan transparentes son sus reportes públicos.

Publicado por:Arley Sánchez

Publicado por:Luis Álvaro Rodríguez Barrera

Desde hace cinco años, los congresistas del país están obligados a presentar sus declaraciones de bienes, rentas y conflictos de interés en línea para la consulta y escrutinio de todos los colombianos.

Pese a que la Ley 2013 de 2019 establece su obligatoriedad, en la práctica esa situación es ‘letra muerta’ para algunos miembros del Legislativo.

Vanguardia revisó los reportes que deben entregar los congresistas de Santander en el sitio web de Función Pública.

Al menos cuatro congresistas que tenían pendiente cargar alguna declaración de renta en ese portal lo hicieron luego de ser contactados por Vanguardia esta semana.

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Para este ejercicio se hizo una revisión doble por nombre y número de documento, para evitar homónimos o confusiones.

En esta muestra se tomó como referencia el periodo entre 2022 y 2024 porque arrancaron su función legislativa en julio de 2022.

La primera búsqueda se hizo en noviembre de 2025, apenas terminaron las presentaciones de rentas, y un segundo rastreo entre el 23 y 25 de febrero.

Vanguardia revisó las declaraciones de renta de los congresistas para saber cuál es su patrimonio líquido. Es decir, lo que tendría cada congresista luego de restar las deudas (pasivos) a sus bienes (activos).

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Asimismo, se hizo un repaso de los bienes que aparecen registrados a nombre de cada congresista en el portal de la Superintendencia de Notariado y Registro.

La Ley 2013 de 2019 obliga a la publicación de este tipo de información de los congresistas. En ese sentido, la revisión tuvo como insumo fuentes abiertas.

Luego de la revisión en el sitio de consulta ciudadana, hay un panorama ambiguo. De los ocho senadores santandereanos, solo uno ha presentado todas sus declaraciones de renta en línea. Se trata de Fabián Díaz Plata (Alianza Verde).

Luego sigue Gloria Flórez Schneider (Pacto Histórico), a quien solo le falta la de 2024.En la consulta pública, al senador Jaime Durán Barrera (Partido Liberal) no le aparecen reportes de sus declaraciones de renta de 2022, 2023 y 2024. Sin embargo, al contactar a su equipo de trabajo se compartieron los documentos faltantes.

En contraste, los senadores Miguel Ángel Pinto (Partido Liberal) y Sandra Jaimes (Pacto Histórico) no reportan declaraciones de los años 2022, 2023 y 2024.

En el caso del senador Jonathan Ferney Pulido Hernández, más conocido como Jota Pe (Alianza Verde), no aparecen reportes de su declaración de 2022. No obstante, el congresista argumentó que en línea se encontraban todas sus declaraciones de renta y, adicionalmente, las envió a este medio.

En el caso de la senadora Sandra Ramírez Lobo (Comunes), aún faltan las declaraciones de 2022 y 2024.

Uno de los casos más llamativos es el del senador Gustavo Moreno Hurtado. La única declaración de renta que aparece en Función Pública no está cargada en su calidad de senador.

El reporte de su declaración de renta (2021) aparece en su ejercicio como contratista en entidades como la Alcaldía de Barrancabermeja, la Superintendencia de Notariado y Registro y el Ministerio del Interior. No obstante, el senador entregó todos los documentos a este medio dos días después de ser contactado.

En el caso de los representantes a la Cámara por Santander, el panorama mejora.Los congresistas Luis Eduardo Díaz Mateus (Partido Conservador), Cristian Danilo Avendaño (Alianza Verde), Juan Manuel Cortés Dueñas (Liga de Gobernantes Anticorrupción) y Álvaro Rueda (Partido Liberal) presentaron todas sus declaraciones de renta entre 2022 y 2024, tanto en la Función Pública como con este medio.

Entre tanto, a los congresistas Erika Tatiana Sánchez Pinto (Liga de Gobernantes Anticorrupción), Mary Anne Perdomo Gutiérrez (Pacto Histórico) y Jairo Reinaldo Cala (Comunes) aún les falta subir la declaración de 2024. Este último la compartió directamente con Vanguardia.

Senador del partido Alianza Verde. Tiene todos sus reportes de declaraciones de renta al día.

Patrimonio líquido

Propiedades: Un apartamento en Bogotá. Un predio en una urbanización de Piedecuesta. Cuatro apartamentos en el área metropolitana de Bucaramanga: dos en San Alonso, uno en San Francisco y otro en inmediaciones del barrio El Jardín, en la capital santandereana.

No aparecen disponibles sus declaraciones de renta como Senador de la República. El único registro es de su ejercicio como contratista. Sin embargo, el congresista los compartió con este medio.

Patrimonio líquido

Propiedades: Un apartamento en Bucaramanga, en el sector de Cabecera del Llano.

Senador Alianza Verde. En el sitio web de Función Pública aparece su declaración de renta de 2022 y 2024. El senador compartió con esta redacción las declaraciones restantes.

Patrimonio líquido

Propiedades: Un inmueble en Bucaramanga, en el sector de La Victoria.

Senadora Pacto Histórico. En el portal web solo aparece declaración de renta de 2021.

Patrimonio líquido

Propiedades: Dos propiedades en el área metropolitana de Bucaramanga: un lote y un local en Floridablanca.

Senador del Partido Liberal. En el rastreo en línea sólo aparece la declaración de renta de 2021.

Patrimonio líquido

Propiedades: No aparecen reportadas, aunque tenía un crédito de leasing habitacional para el año 2021.

Senadora de Colombia Humana. En el sitio web de Función Pública falta el reporte de su declaración de renta de 2024.

Patrimonio líquido

Propiedades: Una parcela en Bucaramanga Tres apartamentos en Bogotá

Senadora Comunes. En el portal de Función Pública, a nombre de la senadora, oriunda de La Paz, solo aparece reporte de su declaración de renta de 2023.

Patrimonio líquido

Propiedades: Un apartamento en la zona centro de Bogotá.

Senador Partido Liberal. Si bien en el sitio web de Función Pública solo aparece su declaración de renta de 2021, miembros de su equipo político compartieron a Vanguardia las declaraciones de intereses, bienes y demás.

Patrimonio líquido

No aparecen propiedades reportadas con su número de identidad.

Representante a la Cámara por Santander. Tiene todos sus declaraciones de renta disponibles en línea.

Patrimonio líquido

Propiedades:Una casa en el sector de Cañaveral en Floridablanca; dos propiedades en Barichara; un predio rural en Vélez; una finca en Concepción, Santander.

Representante a la Cámara por Santander. En la revisión del portal oficial no se encuentra la declaración de renta de 2024. Sin embargo, el congresista la compartió con este medio.

Patrimonio líquido

Propiedades: Dos predios rurales en El Socorro. Dos predios en Barrancabermeja: una finca y una vivienda en zona urbana.

Representante a la Cámara por Santander. El congresista se encuentra al día en sus reportes de declaraciones de renta. Contactado por este medio, Avendaño explicó que los ingresos para la fecha (2022) no alcanzaron el mínimo obligatorio para su declaración de renta.

Patrimonio líquido

Propiedades: No aparece ninguna con su número de identidad.

Representante a la Cámara por Santander. De los reportes de la congresista santandereana falta la declaración de renta de 2024.

Patrimonio líquido

Propiedades: Un apartamento con parqueadero en el sector de Sotomayor en Bucaramanga; un lote en Ruitoque Bajo.

Representante a la Cámara por Santander del Pacto Histórico. En la revisión del portal oficial no se encuentra la declaración de renta de 2024.

Patrimonio líquido

Propiedades: No aparecen propiedades con su número de identidad.

Representante a la Cámara por Santander. En la primera revisión hecha por este medio, faltaba la declaración de renta de 2024. El congresista admitió esta situación y minutos después hizo el respectivo ajuste.

Patrimonio líquido

Propiedades: Un lote en Chiquinquirá; un apartamento con parqueadero en la zona norte de Bogotá; un local comercial en La Mesa, Cundinamarca.

Representante a la Cámara por Santander. Mantiene todas sus declaraciones de renta públicas. En la revisión hecha por Vanguardia el pasado 26 de febrero faltaba la declaración de renta de 2024. No obstante, el congresista hizo el respectivo cargue del documento minutos después de ser contactado por Vanguardia.

Patrimonio líquido

Propiedades: Un apartamento en Cabecera; Una casa en el sector de Lagos del Cacique; un lote en Piedecuesta.

Representante a la Cámara por Santander. El pasado 26 de febrero, Vanguardia advirtió que la declaración de renta de 2024 no se encontraba disponible. No obstante, unos minutos después, el equipo legislativo del congresista hizo el respectivo cargue del documento.

Asimismo, el congresista compartió el documento con este medio.

Patrimonio líquido

Propiedades: No aparecen propiedades con su número de identidad.

Los congresistas Jairo Cala, Álvaro Rueda, Gustavo Moreno, Jaime Durán y Jota Pe Hernández compartieron con Vanguardia las declaraciones de renta que hacían falta en el portal de consulta ciudadana de Función Pública.

Incluso, Rueda y Hernández también las cargaron al portal luego de ser contactados por este medio.

Entre tanto, los congresistas Juan Manuel Cortés y Óscar Villamizar también hicieron el respectivo cargue de documentos al portal de consulta ciudadana.

De acuerdo con la norma, la presentación y registro de la declaración de rentas, conflictos de interés y demás documentos, se debe actualizar cada año. Así lo sintetiza el abogado Edwin Cortés, Socio en Holland & Knight, quien recalcó este punto y dejó claro cuál es la posibilidad de cambios en los documentos.

“La presentación y registro de la declaración de bienes y rentas, del registro de conflictos de interés y la declaración del impuesto sobre la renta y complementarios debe hacerse anualmente”, dijo el abogado.

Uno de los principales interrogantes radica en las consecuencias que puede traer para aquellos congresistas que no actualicen los documentos para la consulta ciudadana.

“Los congresistas, como cualquier otro servidor público, incurren en falta disciplinaria en caso de no publicación o no actualización. La sanción depende del grado de culpa y de la reiteración o no en el incumplimiento. Los congresistas están sujetos a un régimen disciplinario especial, por lo que sus casos deben ser atendidos por la Comisión de Ética del Senado o de la Cámara”, explicó el abogado.

Uno de los obstáculos es que las actuaciones disciplinarias de esa comisión contra los congresistas gozan de reserva. Esa condición se mantiene hasta que la respectiva Plenaria se pronuncie de fondo cuando corresponda, explicó el abogado.

“Por ello, no se dispone de información detallada sobre la cantidad o estado de los casos atendidos por la Comisión de Ética”, señaló Cortés a este medio.

De acuerdo con Cortés, en el primer año de esta normativa (2020), según datos de la Función Pública, el 86 % de los senadores y el 77 % de los representantes a la Cámara cumplieron con la presentación, lo que deja un incumplimiento del 14 % y el 23 %, respectivamente.

En 2023, el Instituto Anticorrupción de Colombia y el Directorio Legislativo publicaron un informe dentro del proyecto “Joining The Dots”, que identificó las fallas en la publicación de declaraciones por parte de congresistas.

En ese momento, el informe reveló que 39 congresistas no cumplieron con esta obligación, lo que llevó a la interposición de 14 acciones de tutela. Como consecuencia, varios parlamentarios publicaron su declaración y uno enfrenta proceso por desacato.

Para el abogado Cortés, este contexto invita a cuestionar la efectividad de los mecanismos de control existentes, especialmente cuando la Comisión de Ética del Senado, integrada por los propios miembros de la corporación, es la instancia encargada de conocer estos casos.

Al respecto, Marcela Pabón, directora del Comité de Transparencia por Santander (una alianza de organizaciones de la sociedad civil, dedicada a vigilar la contratación pública y el uso de recursos públicos) se refirió a la obligación legal que tienen los congresistas de publicar su declaración de renta.

En su mensaje, Pabón recordó que se trata de “un ejercicio democrático de rendición de cuentas, transparencia y control social”.

Agregó que “estos instrumentos permiten conocer la situación patrimonial de quienes aspiran a legislar y advertir posibles intereses privados que puedan incidir en sus decisiones públicas”, dijo la directora del Comité de Transparencia por Santander.

Para Pabón, es esencial conocer la evolución del patrimonio y los posibles conflictos de interés; permite comparar lo declarado antes de asumir el cargo con lo que ocurra durante y después del ejercicio legislativo.

“Así, se previenen prácticas como el enriquecimiento injustificado, el favorecimiento indebido de determinados sectores o la participación en debates legislativos donde existan intereses particulares comprometidos”, puntualizó Pabón.

En esa línea, la Directora del Comité de Transparencia por Santander invitó a los candidatos a sostener su compromiso con la entrega de información fidedigna.

“Es importante llamar la atención de los candidatos para que cumplan estas obligaciones, como muestra de compromiso con la transparencia que debe regir su gestión como parlamentarios”, puntualizó.