viernes 10 de mayo de 2019 - 12:00 AM

Las dudas que saltan de la terna “antirodolfista” para la Alcaldía

La terna de elegibles presentada a consideración del gobernador Didier Tavera para reemplazar provisionalmente al suspendido alcalde Rodolfo Hernández ha suscitado una serie de dudas jurídicas sobre la validez de su conformación.

El comité inscriptor de la candidatura de Rodolfo Hernández a la Alcaldía de Bucaramanga en el 2015 radicó ante el despacho del gobernador, Didier Tavera, la terna de elegibles para reemplazar al Alcalde, mientras este cumple los tres meses de suspensión provisional que le impuso la Procuraduría General.

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La terna, que fue presentada por los líderes comunales Laurentina Ariza y Jorge Rodríguez, pone a consideración del mandatario departamental los nombres de Germán Torres Prieto, Magola León y Víctor Azuero, todos ellos exfuncionarios de la administración Hernández que no salieron en “los mejores términos” con el mandatario local. Es decir, se trata de una terna “antirodolfista”.

Además, dentro de la lista no se incluyó al actual jefe de Gobernanza, Manuel Francisco Azuero, quien fue designado como alcalde encargado de Bucaramanga.

Pero, más allá del perfil ‘antirdofolfista’ de los ternados, la lista de elegibles para suplir a Rodolfo Hernández como Alcalde ha suscitado una serie de cuestionamientos jurídicos en torno a la validez de su conformación y la habilitación de todos sus integrantes.

Solo dos inscriptores

La primera duda sobre la validez de la terna surge en torno a la cantidad de inscriptores que presentaron la lista de ternados a consideración del Gobernador. Esto debido a que el documento radicado en el despacho de Tavera Amado solo está firmado por dos miembros del comité inscriptor de la Lógica, Ética y Estética: los líderes comunales Laurentina Ariza y Jorge Rodríguez, y excluye al exmagistrado Reinaldo Ramírez.

Según el propio Ramírez, los otros dos miembros del comité inscriptor lo excluyeron del proceso de selección de la lista de elegibles para alcalde encargado de Bucaramanga, lo que viciaría la terna.

“En la presente semana y desde el pasado mes de diciembre nunca tuve la oportunidad de reunirme con Laurentina Ariza y Jorge Rodríguez, mis compañeros de equipo que, en representación del movimiento cívico Lógica, Ética, y Estética, inscribió la candidatura a la Alcaldía de Bucaramanga del ingeniero Rodolfo Hernández, para ejercer mi derecho a participar en la elaboración y asumir la competencia y la responsabilidad que me corresponde en la elaboración de la terna. Por consiguiente, me es imposible jurídicamente avalar con mi firma el documento presentado a su despacho”, indicó Reinaldo Ramírez.

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Para el exmagistrado del Consejo Nacional Electoral Armando Novoa, este es un caso atípico que debe ser dirimido por la Gobernación de Santander.

“... aunque la norma indica que el grupo inscriptor de grupos significativos son tres, no habla nada de que a la hora de presentar la terna de elegibles para un reemplazo tengan que ser los tres. Uno podría decir que dos es mayor que uno y es la decisión de la mayoría, pero es un caso que debe dirimir la Gobernación de Santander, porque la falta del aval de uno de lo inscriptores podría poner en duda la viabilidad de la terna”, indicó Armando Novoa.

Según pudo conocer esta redacción, desde la Gobernación de Santander trataban de dar solución a esta interpretación jurídica, pues algunos asesores consideraban que la terna sí debía estar avalada por todos los miembros del comité inscriptor.

Posible inhabilidad

Así mismo, el exmagistrado Ramírez advirtió que el exdirector de Tránsito de Bucaramanga Germán Torres estaría inhabilitado para conformar la terna de elegibles, toda vez que Torres Prieto fue directivo del extinto partido político Opción Ciudadana hasta unas horas antes de ser nombrado Director de Tránsito de la ciudad, por lo que nunca ha sido integrante de la Lógica, Ética y Estética.

“Por la época de la elección del ingeniero Rodolfo Hernández, el señor Germán Torres era miembro del partido Opción Ciudadana; esta circunstancia lo inhabilita para formar parte de la terna y vicia de nulidad ese acto electoral por contravenir el artículo 2016 de la Ley 136”, agrega Ramírez.

Así mismo, se cuestiona que Torres Prieto pueda ser encargado como Alcalde, pues ocupó un cargo en la administración meses atrás.

Sin embargo, el abogado administrativista Gerardo Martínez considera que el exdirector de Tránsito Germán Torres no está inhabilitado para ser nombrado alcalde encargado.

“La Ley 1475 eliminó esa inhabilidad. La norma habla de las inhabilidades por incurrir en doble militancia para los candidatos de elección popular, pero en este caso no es un candidato elegido, sino designado para un reemplazo, por lo que está plenamente habilitado”, acotó Martínez.

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¿A contrarreloj?

Otra de las dudas que surgen es el tiempo que tiene el Gobernador para evaluar y escoger el nombre del alcalde encargado de Bucaramanga en reemplazo de Hernández Suárez.

Mientras algunos juristas consideran que la administración departamental tiene hasta 10 días para nombrar al reemplazo de Rodolfo Hernández, otros consideran que el tiempo es inferior.

“Este es un proceso donde debe haber una nombramiento lo más pronto posible y no afectar la administración de la ciudad, por lo que no se debe dilatar demasiado dicha designación”, agregó el exmagistrado Novoa.

¿Quién gobierna?

Lo cierto es que mientras la administración departamental analiza la viabilidad jurídica de la terna de elegibles para reemplazar temporalmente a Rodolfo Hernández, aún continúa la incertidumbre administrativa sobre quién gobierna a la ciudad. Mientras desde la Gobernación de Santander insisten en que el actual alcalde es Manuel Francisco Azuero, este asegura que no se posesiona como Alcalde, pues no hay claridad jurídica en las fechas en que él debería fungir como mandatario local encargado. A la vez, el alcalde Rodolfo Hernández delegó a Ana Leonor Rueda, secretaria de Educación, como alcaldesa encargada, mientras él se encuentra en Bogotá hasta mañana sábado 11 de mayo.

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La terna ‘antirodolista’

Este es el perfil de cada uno de los ternados para reemplazar a Rodolfo Hernández.

*Germán Torres Prieto: Abogado con especialización en gerencia de instituciones de educación superior. Ha sido militante de varios partidos políticos como el Conservador y Opción Ciudadana. En 1997 fue director seccional del DAS y hasta hace pocos meses se desempeñó como director de Tránsito de Bucaramanga. Torres Prieto fue declarado insubsistente por el gobierno Hernández, según él por no firmar un contrato de consultoría que superaba los $120 millones.

*Magola León: Abogada. Egresada de la Unab. Ejerció funciones como sustanciadora en la Sala Civil del Tribunal Superior del Palacio de Justicia de Bucaramanga. Luego fue funcionaria en las oficinas de Control Interno Disciplinario de la Alcaldía de Bucaramanga hasta el año 2011. En 2016 fue nombrada jefe de control Interno Disciplinario de la Alcaldía, pero meses después fue declarada insubsistente por diferencias con el alcalde Rodolfo Hernández.

*Víctor Azuero: Ingeniero Civil de la UIS. Especialista en Finanzas y en Vías. Ha sido director del Plan Vial Metropolitano 2000-2025, gerente del Acueducto Metropolitano de Bucaramanga y Director del Área Metropolitana de Bucaramanga, cargo que desempeñó hasta diciembre del 2017, cuando renunció, tras discutir con el alcalde Rodolfo Hernández, por la construcción de un muro de contención en la laderas del río de Oro en Piedecuesta.

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