En palabras del propio alcalde Elkin Bueno, la ciudad necesita planeación. Pero para muchos líderes comunitarios y sectores de la sociedad civil el primer año de su gobierno se esperaba mucho más de lo que se ha ejecutado.
Publicado por: SONIA LUZ SUÁREZ SALAZAR
En medio de una votación histórica para Barrancabermeja, el 30 de octubre de 2011, fue elegido por voto popular y por tercera vez en los últimos 20 años, Elkin David Bueno Altahona, primer mandatario de la ciudad.
Un año después de iniciar su primer gobierno, el Alcalde habló sobre los avances que ha logrado y reconoció que 2013 será un año de cambios, incluyendo algunos que hará en su gabinete.
Preguntas concisas para respuestas cortas
• Un buen libro: Actitud victoriosa. Orison Sweet.
• El amor de su vida: Yinedlay, sin duda.
• El mal más grave de la ciudad: La falta de cultura ciudadana
• Una promesa para la comunidad porteña: Construir la ciudad futuro.
Lo mejor de ser Alcalde: lo más sublime, representar a la comunidad.
• Lo malo de ser Alcalde: No tener todo a la mano para solucionar los problemas de la ciudad y la falta de tiempo para compartir con mi familia.
• La frase con la que se identifica: Hay que pensar en grande.
• Un vicio: Pensar en el Alianza Petrolera.
• Una buena canción: Renuévame.
•¿Qué lo desestresa?: El campo.
• El día más feliz de su administración: los días más felices están por llegar.
• Un proyecto fallido: la Avenida del Río.
• Su mayor enemigo: El tiempo.
Preguntas y respuestas
Vanguardia liberal: ¿Cómo describe la ciudad que recibió usted el primero de enero de 2012?
Elkin Bueno Altahona: Barrancabermeja es una ciudad de grandes perspectivas. Somos el epicentro de macroproyectos vitales para la vida económica y productiva el país, como es el caso de la Ruta del Sol, la Hidroeléctrica del Rio Sogamoso y la Modernización de la Refinería de Barrancabermeja. Por eso, puedo decir que en enero de 2012, hallé un municipio con mucho potencial por desarrollar.
V.L.: ¿Qué ventaja tiene la ciudad por tenerlo a usted como alcalde por tercera vez?
E.D.B.: La principal, es la experiencia, el conocimiento de lo público y las relaciones institucionales que he construido a lo largo de los tres periodos como Alcalde. Por supuesto, también el hecho de conocer de cerca las necesidades de mis coterráneos, porque he visitado cada barrio y vereda; de igual forma, la visión de región y de país que he construido con el paso del tiempo y que me permiten entender las grandes diferencias entre la Barrancabermeja de 1992, cuando llegué por primera vez a la Alcaldía y la de hoy.
V.L.: Varios de los funcionarios que usted eligió para que dirigieran las diferentes dependencias y entes descentralizados de la Alcaldía han sido criticados por su gestión, ¿habrá cambios en el gabinete el próximo año?
E.D.B.: El gabinete que escogí es 100% barranqueño, como la ciudad lo quería. Todos tienen sentido de pertenencia con la ciudad y por eso, la quieren, la sienten y trabajan con empeño por ella. En cuanto a la gestión, durante la rendición de cuentas quedó claro que todos los funcionarios tienen trabajo para mostrar. Todo proceso requiere tiempo y ajustes; considero que ya llegó la hora de hacerlos. Espero que sea la mejor decisión, para que el equipo renovado y con nuevas energías se disponga a entregar lo mejor de sí para Barrancabermeja.
V.L.: El hecho que el Concejo le haya otorgado facultades por sus cuatro años de gobierno fue un hecho sin precedentes. Incluso, durante esta vigencia pocas veces se ha visitado el recinto. ¿En qué le beneficia a la ciudad este privilegio?
E.D.B.: Es un hecho sin precedentes. Esto tiene, a mi juicio, dos significados: el primero, un inmenso voto de confianza que el legislativo ha depositado en mí y en el Gobierno Municipal; el segundo, una gran responsabilidad con la ciudadanía porque con esta herramienta, los procesos que se requieren para el desarrollo de Barrancabermeja deben fluir rápidamente.
V.L.: Los resultados de las Pruebas Saber 11° demostraron, una vez más, que la educación privada supera a la pública en calidad, ¿está condenado el sector oficial a estar siempre por debajo?
E.D.B.: La calidad de la educación nos preocupa, y mucho. Estamos trabajando en la construcción de un nuevo modelo educativo, con el liderazgo de Fabián Domínguez, secretario de Educación y el apoyo de los rectores de la UIS, UCC, Unipaz, Unioriente, UTS y SENA; contamos también con el respaldo de Ecopetrol. Con todos ellos se conformó un comité que se reúne semanalmente. Ya se construyó el diagnóstico de la educación en la ciudad y ese será el insumo para iniciar la construcción del nuevo modelo.
V.L.:¿Cuál es el alcance de su gobierno en el apoyo al sector local de salud cuando la comunidad pide a gritos mejor atención, infraestructuras y especialistas?
E.D.B.: El tema de la salud es un problema nacional, por las leyes que nos rigen. Afortunadamente ya contamos con la principal herramienta: un completo diagnóstico que nos ha permitido establecer cuál es la verdadera necesidad de la ciudad en esta materia. De esta forma, concluimos que Barrancabermeja requiere un Centro de Alta Complejidad, que cuente con Unidad de Cuidados Intensivos neonatal, pediátrica y de adultos, unidad de toxicología, banco de sangre, unidad de atención a quemados, salas de cirugía con atención de neurocirujanos y traumatólogos y un centro de investigación de enfermedades tropicales. Viene ahora la gestión para conseguir un inversionista del sector salud que esté interesado en suscribir con el Municipio una Alianza Público Privada APP, que nos permita construir y poner en servicio esa infraestructura.
V.L.: El gobernador dijo: “De nada sirve hacer una inversión que queda corta en el hospital y realizar una mayor en un centro materno-infantil sabiendo que se necesita un hospital de tercer nivel”, ¿Usted qué opina de esto? E.D.B.: En el gobierno municipal somos muy respetuosos del señor Gobernador, de sus decisiones y sugerencias; sin embargo, consideramos que en la ciudad sí es indispensable la construcción de un centro materno infantil, lo que he llamado con justicia la Clínica de la Mujer. El proyecto ya se encuentra listo para ser presentado ante el OCAD de regalías, requiere una inversión de 11.000 millones de pesos, para lograr la construcción y la dotación de tan importante centro que funcionará en la comuna Tres, en el terreno adjunto al CAIF.
V.L.: Usted propone un proyecto de consejos comunales que no se logró iniciar en su primer año de gobierno. Una estrategia similar el año pasado fue el Presupuesto Participativo el cual dejó muchas obras inconclusas y promesas incumplidas, ¿qué es diferente ahora?
E.D.B.: Lo que sucede es que iniciamos un nuevo modelo de participación ciudadana, casi que único en el país. Nuestra propuesta es diferente a un consejo comunal como tal, es mucho más ambicioso y se denomina Alcaldía en Movimiento. Es un programa con el cual pretendemos llegar a cada comuna y corregimiento para interactuar directamente con la comunidad.
V.L.: La gente teme que los compromisos a los que se ha llegado en las jornadas Alcaldía en Movimiento sean solo promesas, ¿cómo va el cumplimiento a estas necesidades manifestadas por la comunidad?
E.D.B.: Tenemos un equipo dedicado exclusivamente a hacerle seguimiento al cumplimiento de los compromisos de Alcaldía en Movimiento. A la fecha se ha cumplido con el 50% de las solicitudes y estamos comprometidos con hacer realidad la totalidad de los requerimientos planteados por las comunidades.
V.L.: 800 mototaxistas fue el resultado del censo a esta población, ¿qué acciones concretas tendrá la caracterización de esta población?
E.D.B.: La solución al mototaxismo debe ser integral. El Gobierno Municipal está dispuesto a promover la formación de los transportadores informales para que cuenten con un oficio que les permita ganar un salario digno. Sin embargo, también debe haber un compromiso de los transportadores informales para abandonar la moto una vez consigan su empleo formal. De lo contrario, esto será un círculo vicioso, que jamás podremos superar.
V.L.: Antes de que se sancionara la Ley de Regalías Barrancabermeja percibía cerca de $40 mil millones, los expertos consideraron que solo recibiría el 5% de este valor, ¿cuál es la realidad hoy?
E.D.B.: En el año 2012, Barrancabermeja pervivió 28.000 millones de pesos por regalías directas, lo cual significa una reducción del 50% con respecto al promedio recibido en los cuatro años anteriores. La ley de regalías es una realidad que ya debemos aceptar y nos corresponde ser recursivos, por eso, en el Gobierno Municipal tomamos la decisión de trabajar con mucho empeño ante el OCAD de regalías para que todos los proyectos que presentemos sean aprobados. Este año lo logramos. Fuimos el único municipio del país con todos sus proyectos viabilizados en un OCAD.
V.L.: La ejecución del proyecto Gran Vía Yuma requiere una ocupación de predios que ya están invadidos, ¿Cómo se va a mitigar el impacto social de los desalojos que se deben hacer?
E.D.B.: Lo primero es explicar que en torno a la vía Yuma hay dos tipos de predios. En el primer grupo están los de estratos Tres y Cuatro y las bodegas que algunos empresarios han establecido allí. Con ellos se han realizado charlas de sensibilización para hacerles entender que el bienestar general está por encima del particular y que no es leal ni legal con la ciudad y la región permanecer en el predio, espacialmente si no les pertenece. Además se han adelantado algunas acciones de sellamiento y notificación de esos predios y aunque algunos de esos fallos han sido apelados, el Municipio ha salido airoso en esa batalla jurídica.
El segundo grupo lo conforman 118 familias de estratos Uno y Dos, para quienes se tiene previsto un programa de reasentamiento. La idea es incluirlos en los programas de Vivienda de Interés Social que tiene previstos el municipio a corto plazo.
V.L.: El proyecto de modernización de la Refinería va a tener un impacto social grande, ¿cómo va a preparar la ciudad su gobierno para hacerle frente a la demanda laboral que el proyecto va a experimentar, además de otros aspectos como seguridad y finca raíz?
E.D.B.: A lo largo del año hemos trabajando en la conformación de varias mesas para todas estas áreas de trabajo. Por ejemplo, en salud es necesario saber si la ciudad cuenta con la capacidad para atender una emergencia que, Dios no lo permita, que se presente en el PMRB. En movilidad y transporte, los buses que van a transportar a los trabajadores y los vehículos pesados que van a llevar los materiales del PMRB requieren de vías para que la ciudad no se colapse en su normal funcionamiento.
V.L.: El Concejo aprobó facultades a Contreras en diciembre de 2011, para contraer crédito por $30 mil millones, de los cuales $10 mil millones iban para conformación de sociedad mixta que le diera vía libre al Terminal de Transporte. ¿Qué pasó con eso?
E.D.B.: En efecto, el crédito fue aprobado, pero el dinero aun no se ha desembolsado. Teníamos plazo para conformar la sociedad de economía mixta hasta diciembre de este año, pero gracias a la generosidad del Concejo Municipal, logramos una prórroga de seis meses. Durante ese lapso tenemos dos posibilidades: Conformar la sociedad de economía mixta o buscar una Alianza Público Privada. La conclusión más importante es que estamos comprometidos con la terminal de transporte y tenemos toda la voluntad para que sea una realidad.
V.L.: El propio Secretario de Hacienda reconoce que este año hubo una baja ejecución del presupuesto, ¿qué justificó esto y qué estrategia implementará el Municipio para que esto cambie en 2013?
E.D.B.: La justificación es muy sencilla. En el 2012, el 50% de nuestro tiempo lo invertimos en la planeación. Teníamos el deber de construir el Plan de Desarrollo y lo hicimos con mucho juicio, de manera concertada, incluyendo todos los sectores, con metas, programas y subprogramas muy concisos, al punto que estamos concursando a nivel nacional con ese documento.
Del presupuesto total del Municipio, que son 572 mil millones de pesos, el 81%, es decir 463 mil millones, se destinaron a inversión. En el mes de enero, pensamos citar a sesiones extra del Concejo Municipal para hacer las adiciones presupuestales correspondientes, cuando usualmente esa labor se hace en el mes de marzo. Eso nos permitirá arrancar la ejecución presupuestal más temprano y en consecuencia, iniciar las obras con mayor agilidad.
V.L.: Alcalde, la ciudad se quedó pequeña en cuanto a malla vial, no hay vía para tanto carro. ¿Qué tanto se avanzara en materia de intercambiadores viales durante su gobierno?
E.D.B.: El planteamiento de mi gobierno es redimensionar a la ciudad. La UIS prometió entregarnos los diseños de los dos sistemas viales, el de la carrera 28 y el de Postobón, a mediados de 2013. Estos diseños nos permitirán conocer si se requieren deprimidos, puentes vehiculares, ampliación de vías y demás acciones. Nos corresponde iniciar desde ya la gestión predial, la búsqueda de los recursos y otras acciones legales que nos permitan iniciar al menos uno de los dos sistemas a mediano plazo.
V.L.: La noticia de que varias ciudades del área metropolitana de Bucaramanga traerían sus basuras acá generó polémica entre la comunidad. Luego de desmentirlo, quedó la duda de qué pasara a futuro con los residuos que producen los barranqueños. ¿Habrá relleno sanitario regional?
E.D.B.: Para el año 2013, se realizará la actualización del plan de gestión integral de residuos sólidos. Este documento nos sirve para determinar, con base en la ley y los conceptos de la CAS, cuál es el sitio técnicamente definido para la ubicación de un parque ambiental, que cumpla con los requerimientos de la ciudad para la recolección de residuos sólidos. El manejo de basuras regional está ligado a la decisión de los municipios aledaños para hacer alianzas estratégicas con Barrancabermeja en el manejo y aprovechamiento de estos residuos.
V.L.: Este año el sector cultura ha manifestado su inconformidad por la falta de planeación en la ejecución del recurso de la Estampilla Procultura y la falta de una carta de navegación para este sector, ¿qué va a pasar el próximo año?
E.D.B.: Los recursos de la estampilla procultura no se invirtieron por una razón legal: desde el mes de agosto, no teníamos Consejo Municipal de Cultura. Esa es la instancia que decide cómo se invierten los recursos. Afortunadamente, el jueves anterior, el Concejo Municipal aprobó el acuerdo 016 a través del cual se organiza e implementa el Sistema Municipal de Cultura. Ese paso nos permitirá abrir las convocatorias para elegir el nuevo Consejo Municipal de Cultura, en enero de 2013. De esa manera, podremos contratar el plan municipal o el plan decenal de cultura que será la carta de navegación para ese importante sector.
LÍDERES OPINAN
Califique, en una frase, la gestión del Alcalde durante su primer año
Oswaldo Atencia
Líder comunal, comuna Siete
“Se quedó corto en los proyectos que ejecutó, hizo unos pero otros ni siquiera los ha contratado”.
Tedis Martínez
Líder comunal, comuna Cuatro
“Creo que se ha cumplido con las expectativas para el primer año, se han ejecutado algunos proyectos”.
Luz Marina Arenilla
Líder comunal, comuna Tres
“No ha cumplido con las expectativas que Barrancabermeja esperaba de él”.
Elizardo Badillo
Líder comunal, comuna Cinco
“Hay varios sectores en los que no hemos visto la inversión como el de vías”.
"Tenemos mucho de los insumos requeridos y es nuestro deber optimizarlos. Primer párrafo del Plan de Desarrollo" 2012-2015.
49.884 votos eligieron a Elkin Bueno Altahona como mandatario de los barranqueños 2012-2015. Esto sin contar con los candidatos que se unieron a su campaña.
