En unos 15 o 20 días, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Sostenible estaría emitiendo el concepto técnico para darle viabilidad a la Ptar Río de Oro. Con esto inicia la tarea para buscar los $600 mil millones que cuesta la primera fase del proyecto.
La tarea no es pequeña. Se requieren al menos $600 mil millones para iniciar la construcción de la Ptar del Río de Oro, pero en palabras de César Camilo Hernández, gerente de la Empresa Pública de Alcantarillado de Santander, EMPAS, se tiene que hacer sí o sí, porque la deuda histórica ambiental no da espera.
El proyecto completo de la planta de tratamiento cuesta $1,3 billones, casi cuatro veces el valor del Anillo Vial Externo Metropolitano. Y esos $600 mil millones de la primera fase equivalen a tres veces el valor de los 38 kilómetros de carriles de adelantamiento entre Bucaramanga y Bogotá. Le sugerimos: Ptar Río de Oro ya tiene licencia ambiental
El gerente de Empas se mostró optimista y agregó que gran parte de la tarea ya se hizo, pues ya se logró la licencia ambiental y en unos 15 o 20 días saldría el concepto técnico en el Ministerio de Vivienda. Esto marcaría el partidor para la búsqueda de los recursos y garantizar el cierre financiero del proyecto.
De este y otros temas, César Camilo Hernández habló con Melissa García, directora de Vanguardia, y con Juan Pablo Remolina, director de Prosantander, en el podcast ‘Por Santander’. No se pierda: Avanza en 75% el Emisario Río de Oro
César Camilo, ¿cómo va el proyecto de la Ptar?
Una Ptar es una obra de infraestructura que ayuda a tratar las aguas residuales y a recuperar las fuentes hídricas. Con esto SE mejoran los ecosistemas y, además, mejora la calidad de vida y el bienestar de las personas.
Hemos visto que siempre tenemos la pelea por el páramo en Santurbán, pero no es solo Santurbán y los nacimientos de ríos como el Suratá, aguas abajo también se está dando un problema y tenemos que ver cómo estamos cerrando el ciclo del agua.
Entonces, lo importante es que con esta Ptar vamos a poder tratar el 99% de las aguas residuales de Bucaramanga y Girón, y superaríamos una deuda histórica en saneamiento básico. Vea también: EMPAS S.A. avanza hacia la recuperación de Río de Oro
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Este ha sido un tema que se ha luchado por años. ¿Qué se hizo para destrabar este proyecto?
Sí, esto viene desde hace rato. Estamos hablando desde el PSMV (Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos) del 2008 y del 2015, donde primero se tenía una Ptar Marino y la Ptar del Norte. Después, en el PSMV del 2019 se consolidó la Ptar Río de Oro y en 2021 la CDMB y EMPAS unieron esfuerzos para la consultoría.
Cuando nosotros llegamos para el año 2024, encontramos que ya se había radicado la solicitud de licencia ambiental ante la ANLA. Luego conformamos un equipo técnico y jurídico para sacar la viabilidad técnica con tres entidades.
Uno, solicitamos con la Aeronáutica Civil todo lo que tiene que ver con el cono de aproximación del aeropuerto, lo cual subsanamos en el mes de abril.
Además, recibimos inquietudes y observaciones de la ANLA y, luego de un año, pudimos subsanar estos temas. Ya tenemos la licencia ambiental.
Y finalmente, solicitamos al Ministerio de Vivienda el concepto técnico. Esperamos tenerlo en unos 15 días o un mes. Con eso completamos esa fase precontractual o planificación técnica, para buscar la financiación.
¿Cómo será la Ptar y cuánto costó la consultoría?
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Esta consultoría costó alrededor de $11.000 millones. La planta tendrá un tratamiento aeróbico, lo que nos permite eliminar el tema de olores casi que al 0%, tal y como se da en plantas como la del Salitre o la de Medellín, que están dentro de la ciudad.
Nosotros realizamos más de 20 mesas técnicas con la comunidad y les explicamos eso, pues es una de las principales preocupaciones de la gente.
Esta primera fase contempla dos colectores y la planta, pero ustedes saben que nosotros estamos sobre una meseta.
Y la infraestructura total que compone esta planta va a tener alrededor de 17 colectores en una franja de 27 km, los cuales van a recolectar esas aguas residuales para enviarlas a la planta. Esa segunda fase, que implica la construcción de esos colectores, representa más del 50% de lo que vale todo el proyecto.
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¿Cómo va la gestión de recursos para la Ptar Río de Oro?
Lo primero fue buscar que el proyecto fuera viable. Muchas iniciativas se contratan y se sacan, pero están desfinanciados. ¿Por qué? Porque no se tiene una buena planificación. Nosotros lo que hicimos fue ‘fasear’ este proyecto en dos etapas. La primera, la más importante, de $600.000 millones.
Y ahí tenemos un as bajo la manga y es que este es el único proyecto de esta envergadura en el Plan Nacional de Desarrollo.
Estamos trabajando con el DNP y el Minhacienda, esperando que en los próximos 15 o 20 días tengamos el concepto técnico para sentarnos y mirar la financiación. Ellos esperan financiarnos aunque sea en la primera fase.
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Lo que se está planteando con el gobierno es un Conpes con vigencia futuras para que se asignen los recursos en unos 5 o 6 años de desembolsos, que es lo que dura la primera fase de construcción para este proyecto.
¿Y si el Gobierno dice que no hay plata?
Nos toca unirnos todas las instituciones. La gobernación, las alcaldías y, obviamente, EMPAS, que es el que maneja la tarifa, y la autoridad ambiental, la CDMB.
Nosotros podemos, mediante tarifa, en un tema endeudamiento, financiar unos $160.000 millones. La CDMB está dispuesta a reunir alrededor de $120.000 millones, para lograr un 50% de esos $600.000 millones.
¿Y la gobernación cómo se ha mostrado?
La gobernación ha mostrado interés, pero tenemos que sentarnos y mostrarles, primero, que ya tenemos el cierre técnico, para luego mirar la proyección financiera. Pero también hay que mirar otras opciones. Yo siempre lo he dicho, los privados saben hacer las cosas y si hay un tema de APP (alianza público privadas) viable, hay que analizarlo.
¿Cómo garantizar que esas otras entidades se unan para sacar adelante el proyecto?
Primero, hay que tener una responsabilidad con el territorio y con los ciudadanos. Esta es una obra que abarca y tiene impacto metropolitano.
¿Hace cuánto no tenemos una obra que sea metropolitana? Siempre va a haber ese rifirrafe entre nosotros, cuando vemos casos de éxito en otras regiones, que se unen y hacen obras por más de un billón de pesos.
Hay que pensar en los ciudadanos y por eso se han hecho las mesas técnicas. Existen unos convenios con el municipio de Bucaramanga y con Girón, donde obviamente se invita a que aporten. No es obligatorio, pero uno tiene que tener una corresponsabilidad con el territorio y los ciudadanos.
Por ejemplo, si llegáramos a tener la noticia en 15 días de que el Gobierno Nacional va a poner algunos recursos, sean $500.000 millones, sea un billón o $300.000 millones, tenemos que mirar luego cómo cerramos financieramente.
Por un lado, con la tarifa, con lo que recauda Empas, pero también con la Cdmb, la Gobernación y las alcaldías. Y si es necesario, también mirar la opción de una APP.
¿Cuándo realmente podemos los santandereanos ver materializado este proyecto?
Con la viabilidad técnica y la estructuración financiera para la primera fase, yo creo que para el segundo semestre del 2026 podemos colocar la primera piedra, porque durante el primer semestre estaríamos con el tema contractual. Si todo se da como esperamos, en el segundo semestre de 2026 empezaríamos la obra.
¿El proyecto de la Ptar le va a generar un aumento de la tarifa a los usuarios?
Dentro de la composición tarifaria del alcantarillado, hay un tema que es el costo de tratamiento de las aguas y esa operación tiene que aumentar porque se van a tratar las aguas. Es normal que eso se dé, pero será un tema que va a ser prorrateado y, obviamente, lo que siempre se busca es que no afecte al bolsillo de los ciudadanos.
Algo que estamos viendo ahora es que hay muchos actores, empresas que se están creando. ¿Cómo podríamos mejorar esa coordinación entre esos actores?
Para mí, sí hay muchos actores y es la única región en donde sucede eso. Ustedes van a otros lugares y siempre está la doble A, la triple A. Esto no es malo, pero sí hay un dicho: zapatero a tus zapatos.
El acueducto es el dueño de las redes de acueducto y tiene que estar y visionar cuál es la expansión en lo que tiene que ver con el sistema de las redes de acueducto. El alcantarillado, la red le pertenecen a la CDMB y las está operando EMPAS. Nosotros estamos haciendo las obras y la inversión. ¿Qué es lo que pasa?
La idiosincrasia del pueblo santandereano es que siempre quieren tener el poder. Trabajar es desde lo particular y no desde lo grupal. Entonces, se empiezan a crear diferentes empresas para mirar entonces yo cómo manejo mis servicios. Y eso obviamente afecta a la ciudadanía y al territorio.
Porque en esta parte la maneja X y de esta parte a esa parte la maneja Y. Y entonces, cuando se va a prestar el servicio de mantenimiento, no se puede realizar porque es que eso es suyo, esto es mío y al final no se hace. Lo importante es generar una sostenibilidad y que haya un trabajo articulado en lo que tiene que ver con el crecimiento y la expansión para nuevos usuarios.
