La decisión es provisional y no ordena detener la expedición de pasaportes. El Tribunal pidió información sobre la ejecución del modelo y sus condiciones actuales.
Publicado por: Redacción Vanguardia
La expedición de pasaportes en Colombia no se detendrá, pero el esquema diseñado por el Gobierno para producir y manejar las libretas quedó bajo una medida cautelar. El Tribunal Administrativo de Cundinamarca ordenó suspender provisionalmente la ejecución del Convenio Interadministrativo Específico 001 de 2025 y del CI-005 de 2026, además de los contratos y convenios que hayan surgido de estos acuerdos.
La determinación fue tomada el 2 de septiembre de 2026, dentro de una acción popular presentada por Nicolás Dupont Bernal contra el Fondo Rotatorio del Ministerio de Relaciones Exteriores y la Imprenta Nacional de Colombia.
La discusión judicial gira alrededor del nuevo esquema para la producción, personalización, custodia y distribución de las libretas de pasaporte. Sin embargo, hay una precisión importante: la decisión no implica que los colombianos dejen de recibir sus documentos de viaje.
El Tribunal advierte problemas en la ejecución del modelo
En la revisión inicial del caso, los magistrados encontraron varios aspectos que, a su juicio, debían ser aclarados antes de que el modelo continúe desarrollándose bajo las condiciones actuales.
Entre ellos aparecen los cambios y retrasos en los cronogramas, diferencias entre algunos informes institucionales y la falta de documentos que permitan establecer con claridad cómo avanza la operación. Lea: Andrea Petro defiende a Gustavo Petro de acusaciones sobre “drogas” y salidas con “travestis”
También fueron mencionadas dudas relacionadas con la infraestructura disponible, el personal requerido y algunos aspectos presupuestales. Para el Tribunal, este panorama genera incertidumbre sobre el estado real del proyecto y plantea un posible riesgo para los recursos públicos.
La preocupación no se limita a la ejecución de los convenios. También existe un asunto práctico: qué podría ocurrir con el suministro de las libretas si el modelo no cuenta con las condiciones necesarias para funcionar de manera estable.
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La expedición de pasaportes debe continuar
Aunque la suspensión recae sobre los convenios señalados, el Tribunal dejó claro que el servicio de expedición de pasaportes no puede interrumpirse. Por eso, las entidades involucradas deberán tomar las medidas necesarias para mantener el suministro de las libretas y evitar que la decisión judicial termine afectando a los ciudadanos que necesitan tramitar o renovar su pasaporte.
La medida busca, precisamente, que mientras se revisan las dudas planteadas en el proceso exista una garantía de continuidad. El Tribunal también consideró que mantener sin cambios un esquema sobre el cual existen dudas acerca de su ejecución podría generar mayores dificultades que hacer una pausa provisional mientras se obtiene información suficiente.
¿Qué pasará ahora con los convenios?
La decisión no declara que los contratos sean ilegales ni determina su nulidad. Se trata de una medida cautelar dentro de una acción popular, adoptada mientras el proceso judicial continúa.
Como parte de la decisión, el Ministerio de Relaciones Exteriores, el Fondo Rotatorio, la Imprenta Nacional de Colombia y la entidad portuguesa involucrada deberán entregar un informe conjunto.
🚨 #Atención | Freno al nuevo modelo de pasaportes: Tribunal de Cundinamarca suspende parte clave
— Vanguardia (@vanguardiacom) September 3, 2026
Por planeación improvisada, informes contradictorios y fallas en el cronograma, la justicia frenó temporalmente el proceso. El fallo exige garantizar que la expedición no se… pic.twitter.com/ERZTHItBTT
Tendrán 20 días hábiles después de la notificación de la providencia para explicar cómo se ha desarrollado el modelo, qué etapas se han puesto en marcha, cuáles compromisos se han cumplido y cuál es el cronograma actualizado.
También tendrán que entregar información sobre la cadena de producción de las libretas, incluidos los lugares donde se desarrolla cada proceso y las entidades o terceros que intervienen en esas labores.
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No todos los convenios quedaron suspendidos
La decisión tampoco afecta por igual a todos los instrumentos que hacen parte del modelo. El Tribunal dejó por fuera el Convenio Marco 006 de 2024, debido a que ya había sido liquidado y no se encontraba vigente. Ente otras: Viviane Morales renuncia al Ministerio de Educación y ya tiene reemplazo
Tampoco suspendió el Convenio Marco 007 de 2025, al considerar que su alcance es más amplio y corresponde a un mecanismo general de articulación entre el Fondo Rotatorio y la Imprenta Nacional, no exclusivamente a la producción y personalización de pasaportes.
Además, la providencia aclara que el acuerdo suscrito con la entidad portuguesa no fue suspendido ni fue objeto de un pronunciamiento sobre su legalidad.
Es así como por el momento, el escenario queda dividido en dos frentes: la justicia revisará las dudas planteadas alrededor de los convenios suspendidos, mientras las entidades responsables deberán garantizar que los colombianos puedan continuar realizando sus trámites de pasaporte con normalidad.
