La sede actual de la Dirección Territorial del Ministerio de Trabajo en Santander no cumple con las condiciones de sismorresistencia. Aunque la Nación compró, en 2017, otro edificio por $3.200 millones nunca lo pudo utilizar. Conozca el caso.
El futuro de la sede del Ministerio de Trabajo en Bucaramanga es una de las principales incógnitas para usuarios, empleados y ciudadanos de Santander.
La sede actual de la Dirección Territorial de Santander, que opera en el centro de la capital santandereana, tiene espacios reducidos, una sola salida, las escaleras son angostas y no cuentan con condiciones reglamentarias para una evacuación segura, según constatan documentos en poder de este medio.
A esos problemas se suma que la estructura no cumple con las normas vigentes de sismorresistencia.
Esos problemas se vienen arrastrando desde hace varios años. De hecho, en 2017, el Mintrabajo adquirió una nueva sede por $3.200 millones. El edificio que compró el Ministerio nunca pudo ser ocupado porque tampoco cumpliría con la norma más reciente de sismorresistencia (NSR 2010).
Actualmente, hay un pleito en el Tribunal Administrativo de Santander en el que Mintrabajo demandó a la Nacional Agencia de Seguros, compañía que vendió el edificio, por un monto que supera los $3.200 millones. A esa cifra se le sumarían los intereses causados de 2020 a la fecha, más la inflación.
Según conoció Vanguardia, este pleito radicado en 2019, se encuentra en fase de recolección de pruebas.
El pleito por más de $3.200 millones
A mediados de 2017, el Ministerio de Trabajo presentó como una necesidad adquirir un nuevo predio para cambiar de sede la Dirección Territorial de Santander.
Documentos, en poder de Vanguardia, evidencian que la sede actual no cuenta con la norma de sismorresistencia. Además, se reseña que las condiciones del edificio son “precarias”, aunadas a la antigüedad del edificio. De hecho, uno de los temblores generó “daños en cielos rasos y drywall”.
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Ante esa situación, Mintrabajo buscó opciones para comprar un inmueble y trasladar sus instalaciones a un lugar que cumpliera con mejores condiciones.
Un comité de esa cartera seleccionó tres predios para evaluar su compra.
Los predios eran el edificio Patricia, ubicado sobre la carrera 27 #41–66; un inmueble en la calle 35 # 18-21; y otro ubicado en la Carrera 19 # 36-65. Mintrabajo adelantó conversaciones e invitó a formular propuestas.
Al recibir la primera oferta de venta del Edificio Patricia, por parte de Nacional Agencia de Seguros, vía correo electrónico el 26 de agosto de 2017, Mintrabajo pidió una actualización de la oferta de venta.
El 7 de septiembre de 2017, la Nacional presentó la nueva oferta. Según la demanda de Mintrabajo, en esas comunicaciones señalaron que el inmueble cumplía con norma de sismo-resistencia (NSR2010). Asimismo, especificaron que el edificio tiene “reforzamiento estructural y cumple con la norma técnica”.
Ese mismo mes, el Mintrabajo gestionó el avalúo independiente de los tres inmuebles. El seleccionado entre tres oferentes, fue la Sociedad Colombiana de Arquitectos, Regional Santander, SCA.
El 11 de noviembre de ese año, la SCA presentó los resultados. El avalúo del Edificio Patricia llegaba a los $3.345 millones. La oferta fue de $3.500 millones. De los tres evaluados este era el predio que menor diferencia tenía entre avalúo y oferta: $155 millones.
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El negocio se selló en diciembre de 2017. El monto que finalmente se acordó por el predio fue de $3.200 millones.
Como Mintrabajo quería ocupar el edificio y debía adecuarlo, solicitó a la Agencia Virgilio Barco su concepto sobre el estado y condición del inmueble.
En mayo de 2019, la Agencia emitió un oficio en el que decía que el predio adquirido necesitaba reforzamiento estructural para cumplir con la norma de sismorresistencia.
La Agencia Virgilio Barco encontró que el cálculo y diseño de reforzamiento, así como la licencia que permitió la intervención al edificio se realizó en los términos de la norma NSR98: la cual estuvo vigente hasta 14 de julio de 2010. Y no de la NSR2010, que empezó a regir a partir del 15 de diciembre de 2010.
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El concepto de la demanda de Mintrabajo es tajante: el edificio tal y como fue entregado, no es apto para el funcionamiento de la nueva sede de la Dirección Territorial y necesitaría reformas y adecuaciones estructurales.
De acuerdo con los documentos, se requiere ampliar el cubo de la escalera en 30 centímetros; para la red contra incendios se requiere construir un tanque de agua, pero no se puede ni en el techo, ni en la parte trasera porque en esta última se encuentran los cárcamos de la red eléctrica.
Esta redacción pudo conocer que, de manera verbal, delegados de la Nacional Agencia de Seguros habrían buscado conciliar con Mintrabajo por esta situación durante el gobierno de Iván Duque.
Sin embargo, la discusión escaló y, según la documentación del proceso judicial, se están recolectando algunas pruebas para verificar las pretensiones de la demanda.
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La sede que se compró en 2017 actualmente está vandalizada.
Vanguardia se comunicó con la Nacional Agencia de Seguros, sin embargo, informaron que no darán declaraciones sobre este proceso para evitar interferencias con el proceso judicial.
Uno de los problemas que se advierte en el expediente digital es que la Nacional Agencia de Seguros no habría sido notificada oportunamente del proceso por cuenta de una diferencia en la dirección de correo electrónico. Según la defensa de esa compañía solo fueron notificados oportunamente hasta septiembre de 2021.
Cabe mencionar que bajo la norma NSR98 se han construído diversos edificios públicos y privados del área metropolitana de Bucaramanga.
Respecto a posibles acercamientos para resolver este pleito, desde el área jurídica de Mintrabajo señalaron que no se han presentado ofrecimientos para conciliación.
“El Ministerio de Trabajo en el ámbito judicial al cual se atiene, no ha recibido de parte de dicha entidad un ofrecimiento o solución de conciliación para superar la situación que es el objeto principal del pleito”, informaron a este medio.
¿Hay otras opciones para la sede de Mintrabajo en Bucaramanga?
En diálogo con Vanguardia, el ministro de Trabajo, Antonio Sanguino, explicó que desde su cartera tienen presente la necesidad de contar con una nueva sede para la atención al público.
Cabe recordar que Mintrabajo es dueña del segundo y tercer piso de la sede actual, ubicada en la Calle 31 #13-71 en el centro de Bucaramanga.
El funcionario reveló a este medio que hay conversaciones avanzadas con la Contraloría Departamental de Santander para ocupar, en comodato,unas instalaciones del órgano de control fiscal.
“Teníamos muy avanzado un comodato con la Contraloría Departamental que nos ofrece una sede en donde funcionaba la Contraloría. Nos dicen que la entregarán hacia el 2026. Esa es una alternativa”, precisó el ministro Sanguino.
La otra alternativa que contempla el Ministerio de Trabajo es un convenio con otra entidad pública o con la Sociedad de Activos Especiales, SAE, para tener mejores instalaciones.
“No tenemos las condiciones para adquirir un nuevo inmueble en donde podamos instalar la dirección territorial”, afirmó el ministro Sanguino en diálogo con este medio.
