Para expertos, el descuento aplicado al contrato del PAE departamental por entregar alimentos en mal estado no es una sanción, como pretende hacerlo ver la Gobernación.
Publicado por: OSCAR IVÁN REY
El anuncio de la Gobernación de aplicar un descuento de $352 millones al contratista del PAE departamental, Unión Temporal Enlace Oriente, conformada por Surcolombiana y MCD, por presuntas irregularidades en la entrega de las raciones alimentarias en varios municipios de Santander, generó varias críticas por parte de veedurías que esperaban verdaderas sanciones contra el operador.
Según el Comité de Transparencia por Santander, la aplicación de descuentos por parte de la administración departamental al contrato del PAE no tiene ninguna incidencia de tipo sancionatorio o de amonestación contra el contratista.
“La Gobernación no puede confundir a la opinión pública diciendo que so es una sanción, porque ahí no se está sancionando al contratista, ahí lo que están haciendo es un procedimiento normal financiero, donde lo único que van a hacer es desconocer unos pagos de unos servicios que no fueron prestados o que se prestaron de manera irregular, pero eso no es ninguna sanción”, señaló María Juliana Acebedo, vocera de Transparencia por Santander.
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En el mismo sentido, los expertos aseguran que el hecho de haber aplicado un descuento no significa que se tenga que considerar como una sanción porque no hay repercusiones contra el contratista.
“Cuando hay sanciones el contratista tiene que pagar de su bolsillo una cifra determinada por multa, acá lo que hay es una glosa financiera, donde no se pagan tantas raciones porque estaban en mal estado, pero eso no va a trascender con connotaciones de tipo jurídico para la empresa, como lo es ser reportada por sanción en el RUP, por ejemplo”, afirmaron abogados expertos en contratación estatal.Incluso las veedurías cuestionaron que la audiencia en la que se llevó a esta decisión hubiera sido a puerta cerrada, impidiendo que la comunidad conociera la realidad de lo que se estaba auditando al interior de la Secretaría de Educación.
“Como la audiencia fue de carácter privado, a ciencia cierta nosotros no sabemos qué fue lo que se le imputó al contratista, para así determinar si solo bastaba con un descuento o definitivamente era necesaria una sanción como esperábamos todos”, agregó María Juliana Acebedo.
La “sanción”
Según la Secretaría de Educación departamental, la decisión de aplicar el descuento al contratista del PAE se habría dado por los hallazgos de alimentos en mal estado que habrían llegado a instituciones educativas de algunos municipios de Santander, y la no conformidad sobre peso estimado para los productos panificados, en las dos primeras semanas de ejecución del programa.
“Dado el análisis bastante minucioso, se concluye que hay que aplicar unos descuentos de $352 millones y se conmina al contratista a ejecutar un plan de mejoramiento contundente y serio para que esto no vuelva a suceder”, señaló Ana de Dios Tarazona, secretaria de Educación.
Del mismo modo, la interventoría del contrato se habría comprometido a hacer el seguimiento correspondiente y entregará los respectivos informes al gobierno departamental en lo que resta de año.
Sanciones en el 2016
La Unión Temporal Enlace Oriente, conformada por Surcolombiana y MCD, logró quedarse con la operación del PAE en el gobierno de Didier Tavera, luego de ser el único oferente habilitado por la administración departamental.
El valor del contrato es de más de $30 mil millones y tiene como objeto operar el Programa de Alimentación Escolar en los 82 no certificados del departamento en este 2017.
Tanto Surcolombiana como MCD, fueron encontradas culpables por la Secretaría de Salud en la intoxicación de 10 niños en una escuela por un alimento vencido que fue entregado por estas empresas en Topocoro el año pasado.
Surcolombiana además recibió una supuesta multa de $700 millones por irregularidades en la operación del PAE en el 2016, que también terminó siendo tan solo un descuento al contrato, aún así estuvo habilitado por la administración departamental para volver a ejecutar el contrato del PAE en Santander.
