Un puente vehicular, cuyo valor supera los $2.500 millones, que ya debía estar instalado en el municipio de El Carmen de Chucurí, se está construyendo a puerta cerrada en una bodega, sin interventoría. El contratista coincidencialmente es el mismo que construyó un puente peatonal de Cepitá, que colapsó a pocas semanas de haber sido entregado.
Publicado por: Oscar Iván Rey Herrera
Desde septiembre de 2023, en plena época electoral, en la vereda El Líbano, municipio de El Carmen de Chucurí, se construye un puente ‘invisible’. Con una inversión inicial de $2.584 millones y seis meses después de su “ejecución”, el paso elevado para el tránsito de vehículos sobre la quebrada Aguas Claras, en el sector Santo Domingo, sigue siendo solo una utopía.
Según el cronograma inicial del contrato 233 de 2023, la obra debía estar lista y en funcionamiento el pasado 31 de diciembre, sin embargo, dos días antes de cumplirse dicho plazo, el 29 de diciembre del 2023, el contrato fue suspendido con el argumento de “cambio de administración”.
Fue hasta el pasado 21 de febrero, con el acta 001, que los trabajos se reiniciaron, proyectando como nueva fecha de entrega el próximo 11 de abril. No obstante, los informes de la Contraloría señalan que el avance de obra del puente es nulo. ¿Por qué?
La respuesta la ofrece la misma interventoría: el puente se está construyendo en una bodega. Aunque la preconstrucción de una estructura como estás para después ser instaladas en el punto acordado no es algo nuevo, ni ilegal en la industria de la infraestructura, lo que realmente cuestiona la interventoría es que el paso elevado vehicular se esté construyendo sin supervisión.
‘Puente’ a inconsistencias
El mencionado puente es construido por el Consorcio Interpuentes, integrado por las firmas Pavi’s Ingeniería y Construcciones, con el 80 % de participación accionaria, y Construcciones y Soldaduras SAS, con el 20 %. Ambas firmas directamente involucradas en la construcción del puente peatonal de Cepitá que colapsó tan solo dos meses de haber sido inaugurado. Construcciones y Soldaduras SAS lo construyó mientras que Pavi’s Ingeniería y Construcciones fue el interventor de la fallida obra, lo que ha sido catalogado por expertos como un claro conflicto de intereses.
Pero esta no es la única anomalía en el proceso de construcción del puente invisible de El Carmen. Según el registro contractual del Secop, aunque la obra se iba adjudicar a través de licitación pública, al final tuvo que ser entregada por una selección abreviada ya que la licitación fue declarada desierta porque los dos oferentes que se habían presentado, Iccsa SAS y Construcciones y Soldaduras SAS, fueron rechazadas.
Mientras que Iccsa SAS fue rechazada por no aclarar en el cuadro de experiencia si había pertenecido a un oferente plural o no, Construcciones y Soldaduras SAS, fue descartada por “entregar información inexacta”.
Vanguardia revisó a fondo y encontró que en realidad, Construcciones y Soldaduras SAS presentó una certificación adulterada para demostrar experiencia, la cual no tenía.
Según pudo conocer esta redacción, si bien Construcciones y Soldaduras sí ejecutó el contrato 010 de 2019 para construir un puente metálico ubicado sobre el brazo del río Lebrija, por valor de $1.109 millones en el municipio de San Martín, Cesar, la certificación que presentó en el proceso licitatorio fue adulterada para garantizar cierta experiencia específica.
“Respecto a la supuesta certificación expedida el 18 de mayo de 2023 por este Despacho, me permito informar que revisados los archivos documentales y digitales de la Secretaría, no se ha encontrado documento alguno con esas características. Al revisar el documento en mención se puede apreciar que no concuerda con las minutas de certificación que realiza la Secretaría de Infraestructura, por lo tanto la totalidad del documentos es falso”, conceptuó Yefry Anderson Quintero Avendaño, secretario de Infraestructura de San Martín.
Ante este escenario, Construcciones y Soldaduras se asoció con Pavi’s Ingeniería y Construcciones para participar en la selección abreviada, en la que Construcciones y Soldaduras no volvió a presentar la controvertida certificación ya que Pavi’s aportaba la experiencia específica necesaria.
Denuncias de corrupción
Aunque el Consorcio Interpuentes se quedó con el millonario contrato, las polémicas no pararon allí. Horas antes de ser adjudicado el controvertido proceso licitatorio, el alcalde de El Carmen en ese momento, Diego Fernando Plata, declaró insubsistente al secretario de Planeación e Infraestructura del municipio, Diego Fernando Gutiérrez, quien hasta ese momento había liderado todo el trámite tanto la licitación como la selección abreviada.
Según Gutiérrez, su salida en plena Ley de Garantías se dio porque no quiso acceder a las presiones del Alcalde para direccionar el contrato a Construcciones y Soldaduras.
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“Desde que llegué al cargo recibí muchas presiones por parte del alcalde, de otros funcionarios e incluso del mismo contratista, presionándome para que le adjudicara a toda costa y sin importar los requisitos legales porque eso al parecer ya estaba cuadrado con el alcalde, el secretario de Infraestructura de Santander. Como yo no accedí, me declararon insubsistente y a las pocas horas adjudicaron”, señaló Diego Gutiérrez, quien además demandó al municipio por dichas presiones ilegales.
Las denuncias de Gutiérrez se suman a un audio en el que al parecer el señor Gerardo Durán, representante legal de Construcciones y Soldaduras, al parecer presiona al alcalde de El Carmen en ese momento, Diego Plata, para que le adjudique lo más pronto posible el puente de El Líbano, como había acordado con Jaime René Garzón, exsecretario de Infraestructura departamental.
“Alcalde tome nota de lo que le voy a decir, nosotros con el ingeniero Jaime René, con el ingeniero Próspero, hemos estado hablando sobre el tema y el compromiso pactado desde un principio es que nosotros hagamos ese puente. Nosotros ya mandamos toda la documentación, está completa, está bien, está todo al día. Segundo, nosotros ahí tenemos unos procesos, usted dirá si paramos esos procesos y ustedes ejecutan lo de ustedes, ahí tiene los puentes elevados, nosotros les montamos el proceso, nos desgastamos, gastamos plata en ese proceso, pero en este momento lo único que quiero es que usted me responda si paramos los procesos, nosotros no actuamos contra ustedes, pero yo solo ejecuto Santo Domingo”, se escucha en la nota de voz.
Aunque el contrato lo firmó el municipio de El Carmen, los recursos provenían de la Gobernación de Santander, específicamente de la Secretaría de Infraestructura, en ese momento encabezada por Jaime René Rodríguez.
La defensa de Plata
Por su parte, el exalcalde Diego Fernando Plata desestimó las acusaciones en su contra. Según el mandatario local “el audio que filtraron a Vanguardia es falso” ya que él no tuvo ninguna relación directa con Gerardo Durán contratista alguno del municipio.
Además, desacreditó la versión de su exsecretario y aseguró que su salida del gabinete tuvo que ver, precisamente, con actuaciones poco éticas y transparentes al frente de la Secretaría de Planeación e Infraestructura, tal y como dejó constancia en una demanda disciplinaria que interpuso en su contra en la Procuraduría.
