Cada día que pasa, los peatones bumangueses se ven obligados a ceder el terreno que les pertenece.
Publicado por: Euclides Ardila Rueda / eardila@vanguardia.com
El aumento de las ventas ambulantes y, en algunos casos, la negligencia oficial para recuperar aceras convertidas en parqueaderos, entre otras causas, hacen que los ciudadanos pierdan el espacio público que les es propio.
De manera desafortunada, los reclamos de los transeúntes casi nunca tienen el eco que se merecen. Por eso, el invitado de hoy en la Entrevista de la Semana es Diego Fran Ariza Pérez, director del Departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Público.
Preguntas & respuestas
Fanny Ramírez: En la urbanización Los Naranjos funciona una tienda que, todos los fines de semana, utiliza el espacio público para acomodar sillas. Así las cosas, sus clientes toman cerveza de manera plácida sobre la calle y el andén. Ellos también estacionan sus carros en la zona, sin prever que esa es la única calle que tiene el vecindario para movilizarse. Lo anterior se ha venido denunciando desde hace más de 4 años y, a pesar de las demandas instauradas en la Policía, no ha sido posible que se frene este problema. ¿Qué se podrá hacer al respecto?
Respuesta: El Plan de Ordenamiento Territorial, POT, define la tienda como "un establecimiento dedicado al expendio al detal de ciertos productos, colocados en estanterías o vitrinas, en forma tal que den buena presentación y se conserven de manera higiénica". Es decir, el sitio que usted denuncia desarrolla actividades que no le están permitidas para funcionar; por ello, se le recomienda colocar la denuncia ante la Inspección de Establecimientos Comerciales por la venta de licor en una tienda cuando esta no es su función. De igual forma, se debe reportar el caso ante la Inspección del Espacio Público por la ocupación de sillas en andenes. Me comprometo a atender su queja para darle una solución cuanto antes.
Magdalena Rodríguez: ¿Es legal que las tiendas promocionen todo el día artículos con altoparlantes en la calle y en vehículos mal estacionados?
Respuesta: No está permitida la promoción de productos con equipos de sonido, sin previa autorización de las Secretarías de Gobierno y de Salud. Y cuando se dan tales permisos, ellos son temporales de 2 a 3 días y con volumen moderado.
Pedro Pérez: ¿Por qué no se han tomado medidas drásticas para frenar la venta de legumbres y frutas en la calle, por parte de expendedores estacionarios? Los informales siempre van cargando sus productos en contra vía, generando más trancones.
Respuesta: Esta actividad de los zorreros que venden los productos que menciona, en el papel, está prohibida en el Municipio. La Inspección de Espacio Público realiza con frecuencia estrictos controles.
Ramiro Corredor: Muchos endurecen las zonas verdes, dizque por desconocimiento de las normas. Es inaudito que esto pase. ¿Qué piensa de ello?
Respuesta: En el tema del endurecimiento de de las zonas verdes, los establecimientos comerciales, de manera ilegal, lo realizan para ampliar su actividad en algunos casos y para el parqueo de vehículos. La Oficina Asesora de Planeación realiza los controles y los remite a la Inspección de Espacio Público para su sanción y recuperación del área invadida.
Álvaro Ramírez: Sobre la carrera 26, entre las calles 36 y 37, existe una distribuidora, cuya edificación no dispone de parqueaderos. Por eso, los carros invaden los alrededores de ese negocio. ¿Por qué se tolera esta situación?
Respuesta: El control de este caso le corresponde a la Dirección de Tránsito, toda vez que es la autoridad sobre las vías. Los alféreces deben actuar y sancionar a los infractores.
Genaro Valdivieso: Leí en Vanguardia Liberal que, en esta ciudad no se respeta la cantidad de espacio público por cada habitante. ¿Quisiera saber qué dice la norma al respecto?
Respuesta: El último estudio arrojó que, en este Municipio hay 4.2 metros cuadrados de espacio público por habitante. Sin embargo, el Decreto 1504 de 1998 y el POT fijaron como meta 15 metros cuadrados de espacio público por habitante. Se deberán emprender acciones concretas para lograr esa meta.
Wilson López: ¿Qué tan cierto es que algunos residentes en un conjunto habitacional abierto pueden darle otro uso al sitio destinado por la urbanizadora para la recreación y el sano esparcimiento de la población infantil?
Respuesta: Cuando una urbanización está aprobada como abierta, los espacios públicos no pueden ser cerrados para beneficio propio. En la ciudad existen algunas denuncias al respecto y el Gobierno Local ya adelanta acciones para recuperarlos. La verdad es que son procesos algo demorados por la aplicación del debido proceso que tienen los ciudadanos.
Fabián Pineda: Con una obra que genera tanto impacto como Metrolínea, ¿por qué no se establecieron apropiadamente las obras de los puentes peatonales y de los andenes conexos a las vías por donde circulan los buses?
Respuesta: De manera efectiva, tales macroproyectos requieren altas inversiones; de ahí que el Gobierno Nacional coloca el 70% de los recursos. No obstante la experiencia ha demostrado que no son suficientes esas asignaciones presupuestales. El Metrolínea tiene incluida infraestructura que todavía no se ha construido, como es el caso de los puentes peatonales; poco a poco se irán incorporando estos elementos al proyecto.
Carlos Higuera: El aumento desaforado y permisivo de las ventas ambulantes es evidente en la ciudad. ¿Se tiene previsto algún plan de contingencia durante la Feria Bonita en materia de espacio público?
Respuesta: La administración ha implementado planes de choque para evitar el incremento de vendedores; de hecho, se ha venido trabajando de manera conjunta entre la Secretaría de Gobierno y la Policía Nacional y, por supuesto, para la época de la Feria se redoblarán los operativos.
Manuel Poveda: En colegios como La Presentación y La Merced, algunos padres de familia invaden los carriles de vías como la carrera 33 y la calle 56 cuando recogen a sus hijos. ¿Han pensado en obligarlos a adecuar algún tipo de parqueadero en la zona?
Respuesta: Con el crecimiento del parque automotor, la densificación de muchos sectores y el atraso en la ampliación e intervención de las vías, se genera congestión a ciertas horas del día, como los que menciona usted. Pese a que los colegios poseen sitios de parqueos para albergar algunos vehículos, ellos no son suficientes. La medida a implementar sería la de establecer la entrada y salida de los estudiantes a horas no pico; tal iniciativa deber ser concertada con las directivas de los planteles.
Luis Ortiz: ¿Qué pasa si un vecino endurece un jardín para arreglar allí áreas para su disfrute particular?
Respuesta: La persona puede usar el espacio de manera transitoria con elementos removibles, sin encerrarlas y permitiendo el tránsito peatonal; cuando se apropia del espacio público es ilegal y se debe denunciar.
Elizabeth Moreno: Muchos negocios instalan vitrinas sobre andenes, de manera especial en Cabecera. ¿Habrá algún tipo de sanción para quien viole este espacio público?
Respuesta: No existe ninguna autorización para utilizar el espacio público con vitrinas; la queja se deberá dirigir a la Inspección de Espacio Público.
Óscar Herrera: ¿Por qué nadie ha hecho algo por devolverles el espacio público a los ciudadanos en sitios como la carrera 17, entre calles 56 y 61; el Paseo del Comercio; la carrera 16; o en la carrera 19, entre calles 20 y 24? En estos sitios hay talleres de mecánica, loncherías, taxis, negocios y demás ventas que invaden los andenes.
Respuesta: La Administración Local ha venido sensibilizando a los propietarios de los establecimientos que realizan su actividad sobre el espacio público, no solamente en los sectores que el ciudadano menciona, sino en toda la capital santandereana. Se dio un compás de espera para que ellos entiendan que el espacio público es de todos. El siguiente paso será iniciarles procesos en las inspecciones de establecimientos comerciales.
INDICADORES
* En los municipios del área metropolitana el promedio de espacio público por cada residente es de 6,2 (m2) en Floridablanca; 7,1 (m2) en Piedecuesta y de 8,5 (m2) en Girón.
* Las frías cifras confirman que los municipios del área están muy lejos del estándar ideal; el cual marca los 15 metros cuadrados por cada habitante.
* Y para el caso de la capital santandereana, cada uno de los habitantes ha perdido cerca del 58% de lo que debía corresponderle de espacio en la ciudad.
Caja biográfica
Diego Fran Ariza Pérez
? Natural de: Bucaramanga, Santander.
? Edad: 35 años.
? Fecha de nacimiento: 29 de marzo de 1975.
? Estado civil: Casado.
? Estudios profesionales: Contador Público de la Universidad Santo Tomás de Aquino, USTA, egresado en 1998. Se especializó en Finanzas Públicas en ese mismo centro de educación superior. Además, ostenta un Diplomado en Formación y Docencia Universitaria.
? Cargos desempeñados: Profesional Especializado de la Contraloría Departamental, en Auditorías para los Municipios de Santander; Jefe de Presupuesto y Contabilidad de la Contraloría Local y Asesor de la misma entidad; Coordinador Contable de las Seccionales Nacionales de la Fiscalía General, en las Oficinas del Nivel Central, en Bogotá; Tesorero General del Fondo de Empleados de la Contraloría, Foecomub Limitada; y Asistente de Contabilidad y Tesorero Encargado de la Cámara de Comercio de Bucaramanga. De igual forma, se ha desempeñado en diversos cargos del sector privado.
? Cargo actual: Director del Departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Público de la Alcaldía de la capital santandereana.
